中共祥云县供销合作社联合社党组关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2022年2月25日至4月18日，县委第一巡察组对县供销联社党组开展了常规巡察。2022年5月26日，县委巡察组向县供销联社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

收到巡察组反馈意见后，县供销联社党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行了全面安排部署，并对反馈问题进行了认真分析。制定下发了《县委第一巡察组巡察县供销联社党组反馈意见的整改方案》，成立了由县供销社党组书记任组长，其他班子成员任副组长，局各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的4个方面21个具体问题，明确了责任领导、责任股室和责任人，建立了整改清单台账，明确了整改完成时限。要求责任人不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作推进过程中，县供销联社党组多次召开会议分析解决整改过程中存在的问题，严格对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、巡察整改情况

截至2022年8月8日，县委巡察组反馈的21个问题已基本完成整改，其中，19个问题全面完成并长期坚持，2个问题完成阶段性任务并持续推进，制定了整改措施91条，建立完善了相关制度18项。

（一）贯彻落实党中央关于供销合作社工作的决策部署有差距方面

1.关于“执行上级政策不到位”方面的问题

（1）针对“对习近平总书记关于‘三农’工作、供销合作社工作的重要论述和指示批示贯彻落实不够有力，工作停留在面上”问题的整改进展情况

一是严格按照《中共祥云县委办公室关于印发〈党委（党组）理论学习中心组学习实施细则>》（祥办发〔2017〕56号）文件要求，认真组织县供销联社党组理论学习中心组学习，严格执行“第一议题”制度和每周学习例会，及时传达学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作、供销合作社工作的重要论述和指示批示精神，将学习成效转化为推进工作的实际行动，促进党中央各项决策部署在供销系统落地落实落细。在巡察整改期间完成党组理论学习中心组学习2次，组织学习习近平总书记关于“三农”工作、供销合作社工作的重要指示精神及中央和省州供销工作新要求新部署。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

二是强化基层社“合作经济组织”属性，采用龙头带动、强社引领、两社融合（农民专业合作社与基层供销合作社融合）等举措，与各类新型农业经营主体合作等模式，10月份完成恢复重建祥城镇、普淜镇2个基层工作。

整改进展情况：基本完成。

（2）针对“贯彻落实社有资产管理规定不到位，部分制度形同虚设”问题的整改进展情况

一是建立完善了《社有资产监督管理办法》《内部审计制度》等制度，授权第三方正在开展内部审计工作，9月底完成。二是规范社有资产管理委员会运行机制，明确社有资产管理委员会的授权范围、工作规则，完善社有资产和社有企业重大事项经社有资产管理委员会进行前置审核的制度，确保社有资产保值增值。

整改进展情况：已完成。

（3）针对“未按要求设立供销合作社合作发展基金”的问题的整改进展情况

按照2018年11月14日县委、县政府印发的《中共祥云县委 祥云县人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》以及2020年12月4日《中华全国供销合作总社关于印发供销合作社社有资产监督管理办法的通知》和2021年《大理州供销合作社合作发展基金管理暂行办法》的要求，年内设立供销合作社合作发展基金。目前已完成《祥云县供销合作社联合社合作发展基金管理暂行办法（试行）》草拟工作。

整改进展情况：基本完成，持续推进。

（4）针对“社有企业公司章程修改不及时”问题的整改进展情况

一是重新修改完善了《祥云县供销社华源社有资产管理有限责任公司章程》，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。二是在公司章程中明确建立县供销联社党组前置研究讨论作为根本要求的议事决策机制和以党建工作责任制为主体的党建工作机制，董事会、监事会、经理层在作出企业重大决策前报县供销联社党组前置研究通过后，再按公司决策程序研究决策。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

2.关于“大理之问”大讨论活动开展有差距方面的问题

（1）针对“开展活动促进干部队伍改进作风方面成效不明显”问题的整改进展情况

一是党组领导班子结合“三干行动”，推进“两个革命”开展“学做”活动，认真学习了杨国旺、李桂科、黄文秀等先进人物事迹，7月1日建党节组织全体干部职工前往王德三烈士故居、汪氏银器展览馆等开展现场教学，对标先进深入剖析自身在主动作为、履职尽责、迎难而上等方面存在的差距和不足。二是牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的作风意识，在推进各项工作任务中坚决做到务实扎实干、担当作为干、创新破题干。   

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“活动内容开展有欠缺”问题的整改进展情况

2022年7月25日上午，专题召开了“大理之问”大讨论活动总结暨深化综合改革推进会议，认真总结了活动经验做法，分析供销联合社在综合改革中存在的问题及下步工作措施，在今后的工作中持续运用好“大理之问”活动成果，推动各项工作，凝聚发展合力。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

3.关于“党组理论学习中心组学习相关制度不规范”方面问题

针对“对党组理论学习中心组设立的表述不规范，与上级要求不相符”的问题的整改进展情况

一是严格按照《中共祥云县委办公室关于印发〈党委（党组）理论学习中心组学习实施细则〉》（祥办发〔2017〕56号）文件要求，认真抓好党组理论学习中心组学习。二是废止了2019年4月10日印发的文件，修改后重新发文归档。三是通过党组理论学习，进一步提高班子成员的理论修养、增强其创新意识，旨在用理论指导实践，增强工作本领，提高班子成员科学决策水平及解决实际问题的能力，协同推进供销合作事业迈上新台阶。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

4.关于“意识形态领域工作分析不够扎实”方面的问题

针对“意识形态领域工作分析研判流于形式，对存在问题和风险点针对性不强”问题的整改进展情况

一是2022年7月25日研究制定《祥云县供销合作社联合社意识形态工作分析研判制度》，并严格按照制度定期开展分析研判。二是将供销合作社的工作与意识形态工作有机结合，定期开展供销系统领域分析研判，重点对改制改革和下岗分流的职工、历史遗留问题涉及人员以及服务对象进行分析研判，利用研判结果推动各项工作。三是增强意识形态能力和认识。2022年5月16日，组织开展了一期以“进一步提升共产党员意识形态能力”为主题的专题党课。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

5.关于“为农服务作用发挥不充分”方面的问题

（1）针对“为农服务的主责主业意识淡化，坚持为‘三农’服务的办社宗旨不突出，在实施乡村振兴战略中作用不明显”问题的整改进展情况

一是提高为农服务意识。坚持每周一职工例会学习制度，加强干部职工“三农”、乡村振兴、为民服务方面知识的学习，提升干部职工服务“三农”的意识，认真组织系统干部职工深入学习习近平总书记对供销工作的重要指示精神及（中发〔2015〕11号）文件的学习，强化职工对职责使命的认识，激发并增强工作责任感、使命感和荣誉感，提高为民服务水平。二是对标对表全国总社、省州供销社相关工作要求，加强谋划，探索建立为农服务新模式，不断拓宽为农服务渠道。三是主动沟通协调，积极向上级及县委、县政府汇报工作，让供销社为农服务工作积极融入县委、县政府中心工作，协同推进乡村振兴战略工作。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“为农服务能力不强，为农服务项目未发挥作用”的问题的整改进展情况

一是加强“祥云县供销社高原特色农产品展销中心”和“祥云供销·禾甸综合服务中心”的运营管理，推进县级展销中心和乡镇综合服务中心两级联动，优势互补，进一步整合全县特色农产品资源，进行宣传推介和组织销售。二是充分发挥祥云县供销社高原特色农产品展销中心作用，多渠道对全县农业从业者开展电商培训，引导更多种植、养殖、加工农户使用直播带货模式，打造具有地域特色的直播带货新业态，切实发挥社有企业为农服务作用。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

6.关于“综合改革工作推进缓慢”方面的问题

（1）针对“社企不分，县供销合作社与社有企业关系未完全理顺，人员混岗现象突出”问题的整改进展情况

进一步理顺县供销联社与社有企业之间的关系，明晰县供销合作社和社有企业职能职责，从人财物等方面真正做到社企分离。

整改进展情况：基本完成。

（2）针对“基层组织建设有差距，基层社恢复重建成效不明显，为农服务功能缺失”问题的整改进展情况

坚持开放办社，积极引导基层社变个人自主经营为合作经营，通过劳务合作、资本合作、土地合作等多种途径，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，不断强化基层社与农民在组织上和经济上的联结，发展壮大基层社规模和实力，在经营业务和功能上，以为农服务为重点，充分发挥基层社为农服务作用。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（3）针对“综合改革不彻底，历史遗留问题矛盾突出”问题的整改进展情况

一是积极协调相关部门，督促华府小区开发商履行职责，在华府小区业主委员会和业主签订《不进行违法建设承诺书》后，协助祥云双华房地产开发有限公司与县粮油收储公司签订了《祥云华府小区和祥云县粮油收储公司双方土地权属界线情况说明》，积极协助第三方尽快出示华府小区测绘成果，加快推进“清馨家园”项目不动产权证办理进度。二是在深入细致的走访座谈、调查核实、广泛征求意见的基础上，完善了《前所综合商店改革遗留问题处置工作方案》；加强工作统筹，全力推动改革遗留问题处置工作落细落实，持续推进13名老职工的安置工作，帮助达到退休条件的老职工办清享受退休待遇手续。

整改进展情况：未完成，持续推进。

7.关于“社有企业发展滞后”方面的问题

（1）针对“社有企业经营业务单一，“收租度日”问题没有得到有效解决，市场化运行不够高效”的问题的整改进展情况

一是强化社有企业市场主体地位，推进社有企业在巩固传统领域、抓好主营业务的同时，主动适应市场经济形势发展和市场需求，着力健全市场化经营机制，进一步拓展经营范围和服务领域。组建成立农产品供应链管理服务公司，充分利用“832”、祥云县供销社高原特色农产品展销中心等平台，拓展农产品销售、电商培训等业务，培育新产业，激发新动能。二是抢抓省、州供销合作社在祥云县发展工业辣椒产业机遇，社有企业以资金入股、人员参与等形式融入工业辣椒产业发展，加快推进工业辣椒加工厂投产运营，提高社有资本配置和运行效率。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“社有企业亟待转型升级”问题的整改进展情况

一是加快建立现代企业制度，健全法人治理结构，加强企业内部管理，制定了《董事会议事规则》《经理班子议事规则》《财务审批规定》，修订完善了《月绩效工资考核方案》《车辆管理规定》《差旅费报销管理办法》《接待管理制度》，激发社有企业内生动力和发展活力，实现经营体制更加顺畅、服务水平明显提高。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

二是注册成立“瑞彩祥云供应链管理有限公司”，探索开展供应链管理、农副产品销售、食用农产品零售、食用农产品初加工、初级农产品收购等业务，在发展农村电子商务、拓宽农产品销售渠道、加快农业产业化进程中推动社有企业转型升级、提质增效。三是积极参与州供销合作社发展的工业辣椒种植加工项目，项目落地到祥云，做好场地租赁和改造、增加1000KAV变压器配电安装等前期筹备工作。

整改进展情况：基本完成，长期坚持。

8.关于“部分内设机构职能弱化”方面的问题

针对“社有资产管理中心履职不到位，机构形同虚设”问题的整改进展情况

按照社有资产管理的职责，重新优化调整了内设机构职能，督促全面履行社有资产管理中心职责。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

9.关于“监事会职能作用发挥不到位”方面的问题

（1）针对“相关制度不健全”问题的整改进展情况

一是明确责任到分管领导、责任股室、责任人，对相关制度进行修改完善，建立健全了《祥云县供销社监事会议事规则》《监事会工作制度》，制定监事会责任清单、任务清单。二是成立监事会办公室，指定专人负责监事会日常事务，明确监事会组成，进一步明晰监事会职责和监事职责。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“监督职能弱化，监事会履职有差距”问题的整改进展情况

一是监事会按规则全面履行工作职责，常态化开展监督检查工作，日常监督检查工作中形成工作痕迹，确保各项工作落到实处；进一步建立健全监督检查机制，通过日常检查、专项检查、年度检查等多种形式加强事前、事中、事后监督；围绕供销合作社改革发展中心任务落实情况、社有资产保值增值情况、财政专项资金使用管理情况强化监督，重点突出对社有企业和社有资产的监督，提升社有资产监督性能；。积极探索意见函、提醒函、警示函等函询工作制度，对日常监督工作中发现的问题进行风险预警；充分发挥监督工作联席会议制度作用，实现监督工作的协同配合、有效衔接，形成监督合力。二是加强审计监督工作。认真贯彻落实《省供销合作社内部审计工作规定（试行）》，围绕社有企业单位财务年报审计、经济责任审计、资产清查专项审计等方面推进审计监督；加强审计发现问题整改工作，着力构建“以问题促整改、以整改促发展”的良好格局，推动审计整改工作制度化、规范化、长效化建设，促进供销合作事业规范健康运行。三是持续做好调查研究与社情民意信息工作。认真落实总社监事会调研工作要求，明确调研课题，不断提高监事会建言献策水平；加大社情民意信息工作力度，发挥社情民意信息联系点作用，扩大信息来源，提高信息质量，加强信息利用，有效发挥社情民意监督作用。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距方面

10.关于“财务管理不规范”方面的问题

（1）针对“现金管理不规范，资金安全存在风险”问题的整改进展情况

严格管理社有企业资金，目前已申请收款码，明确房屋租金和水电费等一律由承租人直接转入社有企业对公账户或利用社有企业收款码进行付款，从源头杜绝资金安全风险。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“社有资金管理使用不严格，支出随意”的问题的整改进展情况

加强对社有企业的资金监管，严格执行财经纪律，严格控制资金使用范围，合理合规列支各项资金。2020年“三八”妇女节对社有企业及县供销联社女职工慰问的花束费用，已由被慰问对象全额退缴至社有企业账户。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（3）针对“账户使用混乱”问题的整改进展情况

一是系统工会负责人组织全体工会会员学习了《云南省基层工会组织实施细则》，财务人员参加了县级举行的财务培训班，提高了财务水平，进一步规范行政经费及工会经费的使用。二是工会经费收支已进行独立建账和单独核算，杜绝在行政经费中列支工会经费。三是在以后的工作中积极参加由县总工会组织的业务培训，提升业务水平。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（4）针对“差旅费制度执行不到位，出差、下乡人员不明晰”问题的整改进展情况

一是进一步规范差旅费报销审批管理，完善出差、下乡人员审批和派遣单制度。二是加强分管领导和财务人员对差旅费报销制度的学习，严格管理审批过程，不符合事实的票据不予以报销，杜绝违规现象发生。三是严格按照《公务之家》平台及时填报、审报、报销做好差旅费报销。7月30日前已由财务人员对差旅费报销单及时查缺补漏，对出差人员、下乡人员不明晰的票据全部整改完成。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（5）针对“接待制度执行不严格，未建立接待清单制度”的问题的整改进展情况

一是组织全体干部职工认真学习了《中共祥云县委办公室 祥云县人民政府办公室关于印发<祥云县党政机关国内公务接待管理办法>和<党政机关公务接待“十不准”>的通知》、《中共祥云县委办公室 祥云县人民政府办公室关于重申严格执行公务接待管理规定的通知》，并要求，在公务接待过程中严格执行相关规定，严禁出现无公函接待、接待超标准、超陪餐人数等情况。二是已经修改完善《祥云县供销合作联合社公务接待费用核销表》的内容，落实公务接待相关规定，厉行勤俭节约，严格审批。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

11.关于“对社有企业监管不到位”方面问题

（1）针对“社有资产存在流失风险隐患”问题的整改进展情况

一是加强社有资产监管，定期对社有资产进行梳理，加强分析研判，发现风险隐患及时处置，坚决杜绝和防止社有资产流失。二是向祥云县供销社经纬再生资源回收利用有限责任公司法人张佳彬发出《股东维权告知函》，要求张佳彬对2022年3月31日在祥云县市场监督管理局登记注册的太峰公司进行注销处理，未注销前不得开展任何经营活动。经核实，太峰公司已于2022年7月18日注销。三是与张佳彬签订了《祥云县供销社经纬再生资源回收利用有限责任公司经营管理协议》，明确经纬公司华源公司占股30%，张佳彬占股70%。四是要求经纬公司规范经营管理，完善议事规则，重要经营方针、投资、借款、担保、抵押、资产处置、“三重一大”等重要事项决策，必须召开股东会进行研究，全体股东同意后方可实施。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“资金管理不严格，资金支出随意，无依据发放奖励”问题的整改进展情况

严格执行财务管理制度，严格管理资金，在以后的工作中严禁以各类名义无依据发放奖励。对2019年8月社有企业职工参与县供销合作社第七次代表大会发放的绩效奖励已由被奖励对象全额退款至社有企业账户。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（3）针对“公司车辆管理使用不严格，执行《公司车辆管理规定》不到位，用车人员不明确，车辆使用未进行审批，部分《车辆使用派遣单》缺失”问题的整改进展情况

一是修订完善华源公司《车辆管理规定》并严格执行。使用车辆须提交《用车审批单》（含用车时间、用车事由、目的地及同行人员），经行政人事部部门经理审核、分管副总审批后，驾驶员凭单出车。二是与驾驶员签订《车辆驾驶员安全责任书》，进一步明确车辆安全管理责任，安排专人做好《用车审批单》、加油登记表等资料的收集和存档工作，确保用车审批手续规范、资料齐全。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

12.关于“财经纪律执行不到位”方面的问题

（1）针对“经费管理使用不严格，用公用经费支付应由个人承担的义务植树费”问题的整改进展情况

加强公用经费管理，严格执行财经纪律，严格资金支出范围，杜绝用公用经费支付应由个人承担的费用，从劳务费中支取的3600元义务植树费已退回原资金渠道。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“专项资金未专款专用”问题的整改进展情况

严格执行财务管理制度，在以后的工作中确保专项资金专款专用，严禁挪用相关专项资金，确保相关支出记录真实、准确、完整。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（3）针对“转嫁经费到企业，机关部分支出在公司列支”的问题的整改进展情况

严格执行机关和公司财务管理制度，划分职责，明确接待对象，应由机关承担的费用一律不得在公司财务中列支。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

13.关于“工会经费使用管理不规范”的问题

针对“未严格执行工会经费收支管理规定，以现金、发放购物卡方式开展慰问”问题的整改进展情况

组织学习并严格执行《云南省基层工会经费收支管理实施细则》，严格执行工会会员慰问相关规定，杜绝出现超标准、超范围、超项目慰问。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

14.关于“项目管理有差距”问题

（1）针对“工程项目管理不严格，未批先建”问题的整改进展情况

一是完善祥云供销·禾甸综合服务中心项目审批手续，明确今后建设工程项目严格遵守《中华人民共和国建筑法》，建筑工程开工前，按照规定向行政主管部门申请领取施工许可证，符合施工条件后组织施工。二是同时加强对建筑工程的监督管理，保证建筑工程的质量和安全。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“项目工程跟进不到位，未按合同工期完成”问题的整改进展情况

强力推进祥云供销·禾甸综合服务中心项目建设，组织建设方、设计方、地勘、施工方、监理方五方责任主体，邀请县住建局质监站参与，对项目进行了竣工验收，并于5月26日完成竣工决算审计。目前，祥云供销·禾甸综合服务中心项目被验收为合格工程，已全面投入使用。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（3）针对“项目监理合同签订不规范”的问题的整改进展情况

进一步理顺祥云供销·禾甸综合服务中心项目监理合同，根据工程竣工结算审计结果，按审计价格拨付监理费。监理费共需支付71351.54元，目前已支付40800元，剩余的30551.54元将严格按照合同约定规范拨付。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（4）针对“投资项目监管不到位，社有资产流失严重”的问题的整改进展情况

继续追缴“清馨家园”项目强制执行余款。一是落实“清馨家园”属于被执行人的停车位数量，多次与被执行人磋商，对“清馨家园”88个地下停车位安装了“华源公司车位”标识牌，推进以地下停车位折抵强制执行剩余部分款项工作。二是安排专人负责持续关注被执行人的财产状况，一旦发现被执行人有可供执行的财产，立即申请法院恢复强制执行，力争将未执行到位的余款追回。

整改进展情况：未完成，持续推进中。

（三）党建工作科学化水平不够高方面

15.关于“党组领导核心作用发挥不明显”方面的问题

针对“党组会议不规范，列席人员参与表决”问题的整改进展情况

一是认真学习党组相关条例。在2022年8月1日第5次党组会上，第一议题学习了《中国共产党党组工作条例》，牢固树立“四个意识”，深刻领会和认识党组职能职责，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个”责任，切实担当起全面从严治党责任。二是修订完善了《祥云县供销合作社联合社党组议事规则》和《中共祥云县供销合作社联合社党组“三重一大”决策实施办法》，严格执行“三重一大”集体决策与报告制度，在以后的工作中严格执行议事规则，杜绝出现非党组成员参与表决的情况。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

16.关于“支部党建工作有差距”问题

（1）针对“支委会不规范，非支委成员参与支委会并进行表决支部党建工作有差距”问题的整改进展情况

严格按照《党（总）支部“三会一课”操作规程（试行）》要求，召开支部委员会，支部委员会严格按照规定由支委参加会议，非支委成员不参加会议。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“以支部党员大会及其他会议代替支委会”的问题的整改进展情况

严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强和规范党支部建设，定期召开支部委员会和党员大会，支部委员会和党员大会分别召开。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（3）针对“《祥云县基层党组织规范化建设工作台账一本通》使用不规范”的问题的整改进展情况

一是规范用好党建工作“一本通”，明确由党务工作人员专门填写，分管领导及时对党建工作“一本通”进行检查。二是对2020年缺失的基层党建任务清单、问题清单、整改清单和2021年党课内容及时进行查缺补漏，目前已全部填写完毕。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（4）针对“支委委员长期空缺，支委运转不正常”的问题的整改进展情况

一是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强支部委员会建设，于4月18日完成了支部换届，配齐支委委员，理清支委委员的职能职责，按照相关要求开展好支部各项工作。二是深刻反思支部建设当中的不足，进一步强调支部工作纪律，若今后因人员调动等原因造成支委空缺时应及时补选，确保支部正常运转。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（5）针对“支部换届不及时”的问题的整改进展情况

召开党员大会，组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，并于4月18日完成了支部换届。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

17.关于“谈心谈话制度执行不到位”方面的问题

针对“民主生活会谈心谈话未严格按照“四个必谈”和“六个谈透”要求开展，部分班子成员之间谈心谈话材料缺失，部分谈心谈话内容以工作建议代替”问题的整改进展情况

一是进一步严肃党内政治生活。在以后的工作中严格按照有关要求，开展好民主生活会和组织生活会。二是认真开展好巡察整改主体民主生活会。巡察整改民主生活会期间，按照“四必谈”和“六个谈透”的要求，围绕会议主题班子成员之间，班子成员与分管股室负责同志、与支部党员代表之间，开展谈心谈话17场次；谈心谈话中既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

18.关于“干部职工管理不够严格”方面问题

（1）针对“考勤管理制度不符合规定”问题的整改进展情况

 6月份修订完善了《祥云县供销合作社联合社考勤管理规定》，调整了上下班时间，与县委、县政府规定的时间一致，并严格执行考勤制度。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“考勤制度流于形式，职工迟到、早退现象突出，考勤结果运用不充分”问题的整改进展情况

在修改完善考勤管理制度的基础上，认真执行请销假制度，明确由办公室负责人收集记录请假事宜，切实将考勤结果运用到相关考核和评先评优中。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

19.关于“纪检监察组日常监督不够有力”问题

（1）针对“对县供销合作社党组研究“三重一大”事项监督不到位”问题的整改进展情况。

一是驻财政局纪检组积极调整工作安排，加强对供销社党组的日常工作协调联系，凡涉及党组研究“三重一大”事项会议，均事先沟通对接，纪检组派人全程参会，对决策全程监督。7月以来纪检组共参与供销社党组会议2次，对党组开展巡察整改专题民主生活会，研究、部署巡察反馈问题的整改落实工作，社有企业的组建、管理，机关领导班子成员分工调整等事项进行了监督指导。二是县供销联合社修订完善《中共祥云县供销合作社联合社党组“三重一大”决策实施办法》，涉及“三重一大”事项研究，县供销联社党组提前与纪检组沟通对接，纪检组派人参加相关会议，对决策全程监督。2022年7月5日邀请纪检组参加了领导班子巡察整改专题民主生活会，2022年7月6日邀请纪检组参加了县供销联社第4次党组会。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“日常监督检查不经常、不深入”问题的整改进展情况

一是驻财政局纪检组加强与供销社党组的工作对接互动，积极深入开展监督和党组主动接受监督相结合，督查党组全面落实全面从严治党主体责任。在“五一”、端午、疫情防控等重点时段开展全覆盖纪律作风督查，平时不定期抽查，时刻紧绷纪律作风之弦。二是对社有资产管理、社属企业经营、历史遗留问题等难点问题，督促供销社积极作为，加强对相关问题的整改落实力度，清零销号。三是及时对干部职工执行上下班纪律、落实“两个革命”相关要求方面，以微信群提醒、职工会反复强调等方式，对苗头性问题、隐患问题做及时提醒救助，防患未然。四是充分运用“四种形态”加强对干部职工的监督管理，对一名党组成员因工作履职不到位问题进行了函询处理，并在专题民主生活会上相关问题做了说明。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

20.关于“巡察反馈问题整改不彻底”问题

针对“党组对巡察反馈问题重视不够，部分整改不到位”的问题的整改进展情况

一是针对党建工作存在薄弱环节的问题进一步加强和改进机关党建和企业党建工作，找准问题短板，以建设服务型、创新型党支部为目标，认真做好供销社党支部的政治、思想、组织、作风建设工作，抓主体责任落实，坚决做到“两个维护”。二是抓理论学习教育，提升干部队伍素质；抓党的组织建设，夯实基层战斗堡垒；抓全面从严治党，筑牢拒腐防变思想防线；抓深度融合发展，党建引领供销事业前行。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（四）“一把手”履行第一责任人职责情况的问题

21.“一把手”落实第一责任人职责有差距的问题

（1）针对“一把手”落实第一责任人职责有差距”问题的整改进展情况

一是党组主要负责人认真落实全面从严治党第一责任人责任，组织谋划全面从严治党各项工作，及时传达学习上级重要会议精神、指示要求和通报各类案例。二是将全面从严治党抓在平时、抓在日常小事当中，在经常性正风肃纪、咬耳扯袖的基础上，紧盯重要节点，进行节前警示提醒，让党员干部绷紧行为“纪律弦”。三是加强对干部职工的教育、管理和监督，带头强化机关作风建设，组织开展“三干行动”和推进“两个”革命开展“学做”活动。四是督促出台《祥云县供销合作社联合社关于进一步重申和严明工作纪律的通知》，并切实将考勤结果运用到年度考核、评先评优当中。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

（2）针对“整治“四风”问题不到位，精文简会成效不明显”问题的整改进展情况

一是严守生活纪律，坚决反对享乐主义、奢靡之风，在出差、参会和公务接待等活动中做到了以身作则、勤俭节约。每逢节日都要通过微信、钉钉群、文件通知、会议传达等形式进行全方位廉洁宣传和提醒。二是针对中央八项规定、婚丧喜庆事宜、工作纪律、廉洁纪律、拒收送礼金、利用名贵特产类资源谋取私利专项整治行动进行了全方位的监督检查。三是严格按照相关规定，持续整治“四风”问题，进一步精文简会，缩短会议时间，提高会议效率。除周一固定例会外，非必要不召开会议，采取合并召开、精简议程的方式进行，且合理控制会议时间。

整改进展情况：已完成，并长期坚持。

三、下步工作打算

通过对第一巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，县供销联社党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进县供销联社综合改革、历史遗留问题解决、基层社建设、党建、党风廉政建设、意识形态、干部职工管理、职工教育培训、项目管理、社有资产保值增值等各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0872-3121381；电子邮箱：xyxgxsh@163.com。

 

 

                                                                             中共祥云县供销合作社联合社党组

                                                                          2022年8月24日

责任编辑：