祥云县委党史研究室党支部关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2022年6月15日至8月5日，县委第二巡察组对县委党史研究室党支部开展了常规巡察。2022年9月7日，县委第二巡察组向县委党史研究室党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

（一）提高政治站位，增强整改政治自觉。根据县委第二巡察组反馈的意见，县委党史研究室党支部高度重视，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格按照县委对巡察整改工作提出的要求，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个维护”的政治高度，坚决扛起巡察整改重大政治责任，进一步提高政治站位，强化责任担当，坚定整改决心，对巡察发现的整改进展情况照单认领，扎实做好巡察整改工作。

（二）细化分解任务，压紧压实整改责任。为确保整改工作强力推进，成立党史研究室巡察整改工作领导小组，领导小组以支部书记为组长，班子成员为副组长，领导小组下设办公室。围绕县委巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制订《县委第二巡察组关于巡察县委党史研究室党支部反馈意见的整改方案》，针对反馈问题，逐条研究，明确具体问题整改责任领导、责任人、整改措施和整改时限，全面压实整改工作责任。

（三）统筹推进整改，形成常态长效机制。积极发挥巡察整改牵引作用，坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人管权管事的长效机制，确保巡察整改取得实效，切实将巡察整改成果转化为全方位推进党史工作高质量发展的强大合力，转化为推进党史领域全面从严治党的强大动力。

二、巡察整改情况

（一）关于“贯彻执行上级决策部署不到位，履职尽责还有差距”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及相关会议精神不到位”的整改进展情况。

已完成。一是抓严抓实学习制度，对《中共祥云县委党史研究室学习制度》进行完善，坚持每周一例会学习，认真学习中央、省州县委决策部署和中央、省州党史工作指示精神，并将精神贯穿到工作始终；同时，注重督促自学，推动学习的系统性和全面性，不断增强干部职工学习的积极性和主动性。二是利用“学习强国”、“互联网+”、干部在线学习和省州党史业务培训等平台，加强党史研究最新指示和知识的更新，不断提高领导班子理论业务素质，提升党史研究本领。三是加强党史资料征集和相关资料收集编撰工作，努力推进年度党史研究多出精品力作。四是领导班子坚持“一突出、两跟进”，认真研讨祥云党史工作的改革发展，研究制定好中长期规划，努力开创党史研究新局面。

2.关于“‘第一议题’制度执行有差距”的整改进展情况。

已完成。进一步完善《中共祥云县委党史研究室学习制度》，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为学习例会、“三会一课”的第一议题，学习内容坚持贴近最新时政和会议主要议题，学习结束结合实际部署工作，将学习内容贯彻到实处，增强针对性和实效性。

3.关于“革命遗址开发保护工作存在一定差距”的整改进展情况。

已完成。一是深入挖掘我县革命遗址内涵，推动祥云红色文化、革命精神进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进军营、进网络的“七进”活动，充分发挥革命遗址教育警示作用，使其真正成为对广大干部群众进行革命传统、爱国主义和社会主义核心价值观教育的平台。二是坚持“在保护中开发，在开发中保护”原则，配合县文旅局将重要革命遗址和文物保护工作相结合，属于文物保护单位的革命遗址，建立完善的档案资料，规范管理；尚未列入文物保护单位的革命遗址进行积极申报并列入相应级别的文物保护单位，争取文物保护经费，使革命遗址得到有效利用。同时，配合乡镇推动革命遗址保护从抢救性保护向预防性保护转变，从革命遗址本体保护向本体和环境整体综合保护转变；配合县文旅局、县退役军人事务局等加大革命遗址遗迹、烈士纪念设施的维护修缮力度，做好红色档案、红色标语的挖掘和整理工作，确保革命遗址的历史真实性和文化延续性。

4.关于“在党史宣传教育方面作用发挥不够”的整改进展情况。

已完成。一是以重大党史事件和重要党史人物的纪念活动为契机，通过召开纪念座谈会、纪念大会等纪念活动，回顾历史，缅怀英雄业绩，大力弘扬爱国主义精神，促进党史成果转化。二是以二十大召开为契机，在州委党史研究室的支持下，联合祥云县红色传承教学基地和县文联共同举办“我们的榜样”之《碧血丹心——大理红色故事》插图作品展，激励和引导广大机关党员干部学习革命先烈、身边榜样、先进模范的生动事迹和崇高精神，传承红色基因，赓续红色血脉。三是利用多渠道宣传。加大与宣传、组织、党校等部门及各乡镇的紧密联系，借助他们的力量共同开展各项党史宣传教育活动。四是扩宽宣传领域，展示工作成果。推动党史学习宣传进机关、进学校、进农村等，开展送书活动，让广大干部群众、学生了解党的历史，特别是祥云的历史，激发人民群众建设美丽祥云的热情。五是加强新闻宣传报道，注重在拓展信息的宽度、挖掘信息的深度上下功夫，鼓励干部职工积极撰写文章宣传党史国史，营造党史工作发展良好的外部舆论环境。

5.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改进展情况。

（1）针对“未将意识形态工作与业务工作同安排、同部署、同落实”的问题。

已完成。一是提高认识，全面落实党管意识形态工作原则，把意识形态工作摆上重要议事日程，与党史业务工作同安排、同部署、同落实，督促全体干部职工做到知责明责、守责履责、担责尽责，牢牢掌握党对意识形态工作领导权和主动权，筑牢意识形态思想防线，推动意识形态工作落实到位。二是以支部会议、干部职工会议等为载体，加强对干部职工的网络安全责任意识教育，加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和关于意识形态工作责任制文件精神的学习，不发布不真实或损害国家利益的信息，严守法律和道德底线不造谣，判明网络信息的真伪不信谣，自觉阻断谣言扩散不传谣，守牢意识形态工作阵地。

（2）针对“专题研究意识形态工作相关材料与会议记录不符”的问题。

已完成。强化政治意识，高度重视意识形态工作，将意识形态工作作为日常重点工作，切实抓好意识形态工作落实、学习研究、分析研判、工作总结的实效性和时效性，注重将意识形态工作和党史工作有机结合，对照《祥云县2022年度意识形态工作考评办法》要求，明确专人负责会议记录，认真进行查缺补漏，党支部书记定期不定期对意识形态工作相关材料与会议记录进行检查，确保意识形态会议记录内容规范、准确和完整，坚决杜绝工作流于形式，材料雷同重复的情况发生。

（3）针对“分析研判报告质量不高，分析研判不到位”的问题。

已完成。严格按照《祥云县2022年度意识形态工作目标管理责任书》目标任务，认真对照《祥云县2022年度意识形态工作考评办法》要求，严格执行分析研判制度，每季度召开一次专题会议，研究意识形态工作中存在的困难和问题，每次会议后按要求收集补齐会议记录和相关材料。

（二）落实全面从严治党主体责任有差距，财经纪律执行不严格方面

1.关于“政府采购程序不规范”的整改进展情况。

已完成。在以后工作中将严格执行政府采购管理相关规定，加强与县财政局采购管理股对接，严格执行最新采购标准、采购目录，对需要进行政府采购的商品及服务，结合工作实际，进行分析研究，制定采购计划，报请相关部门审批同意后再进行采购；采购过程中完善监督管理，完备相关手续和材料，确保采购合法合规。

2.关于“经费支出报销不规范”的整改进展情况。

（1）针对“经费报销附件不全”的问题。

已完成。一是按照《祥云县人民政府办公室关于印发祥云县国家机关和事业单位差旅费管理办法的通知》《祥云县国家机关和事业单位差旅费管理办法的补充通知》和《祥云县财政局关于转发规范差旅伙食费和室内交通费收交管理有关规定的通知》要求，从严控制报销标准、报销程序、报销要素，对报销要素不齐全的坚决不予报销。二是提高思想认识。在日常财务管理中，严格按照有关财经纪律和制度规定要求，强化财务报销支出的审核监督和管理，不断规范财务管理，做到所有费用报销附会议通知、培训、考勤表等各类文件，证明真实有效性。

（2）针对“经费报销手续不齐”的问题。

已完成。一是加强财经纪律法规政策学习，明确制度规定。财务在公务支出报销环节把好第一道关，做到严格审核、严格把关，做到“附件不全不支出”，特别是未经主要领导及分管领导签批绝不支出。对于缺少的相关附件，已及时补齐。二是严格财务支出单据审核，做到每笔经费、每项开支、每个环节都有责任人把关，差旅费实行单月发生单月审核，做到及时、准确、完整。

3.关于“公务接待不规范”的整改进展情况。

已完成。一是提高政治站位，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于严格执行公务接待管理规定的通知》《祥云县党政机关国内公务接待管理办法》《祥云县党政机关公务接待“十不准”》和《中共祥云县委办公室、祥云县人民政府办公室关于重申严格执行公务接待管理规定的通知》要求，严格执行公务接待管理规定，落实公务接待公函制度，按公函内容及人员进行接待，严格控制陪餐人数，按级别、按标准控制接待金额。二是严明公务接待纪律要求，积极做好交纳伙食费相关工作，收取的费用按财务制度规定，严格收支两条线，及时进行账务处理。完善接待手续，所有接待费用报销严格执行一事一结算，确保公务接待财务报销凭证“三要件”齐全（接待公函、接待审批表、接待费用报销单附相关发票）。

4.关于“财经纪律执行不严”的整改进展情况。

（1）针对“无依据列支应由个人承担的费用”的问题。

长期坚持。一是把纪律和规矩挺在前面，严格执行财经纪律，加强财务管理，把好经费使用关口。二是组织财务人员认真学习财务管理相关规定，严格财务支出，严肃财经纪律，严格执行公用经费管理使用相关规定，纠正不合理开支，坚决杜绝用公用经费列支应由个人承担的费用，加强财务风险控制，降低廉政风险。

（2）针对“超范围慰问老干部”的问题。

长期坚持。进一步完善《中共祥云县委党史研究室规章制度》，加强对财务工作的重视，督促财务人员加强财经纪律的学习，严格执行老干部慰问相关规定。在开展慰问前由财务人员进行审核，不在慰问范围内的坚决不予慰问，确保在严守政治纪律和组织纪律的同时，保证完成财务凭证的完整和规范。

（三）落实管党治党政治责任不到位，党内制度执行有差距方面

1.关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。

（1）针对“民主生活会、组织生活会召开不认真”的问题。

已完成。进一步从严要求，规范和严肃党内政治生活。严格执行民主生活会和组织生活会程序，认真撰写个人发言提纲，深入检视和查摆自身存在的整改进展情况，用好批评与自我批评“武器”，坚决杜绝敷衍了事、走过场、以建议代替批评等情况，做到真批评、严批评，进一步提高政治站位，正确看待同志间的相互批评，虚心接受批评意见，让红脸出汗成为常态，保持党支部的先进性和纯洁性。2022年10月14日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，重点对照县委第二巡察组反馈的突出问题，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评与自我批评，明确整改方向和整改措施，推动巡察反馈问题整改落实。

（2）针对“谈心谈话走过场”的问题。

已完成。提高政治站位，强化思想认识，严格落实党员领导干部谈心谈话主体责任，实现谈话对象全覆盖，深入开展谈心谈话，及时梳理谈心谈话中发现的整改进展情况，坚持每年对党员干部思想状况进行分析，做好经常性思想政治工作。

2.关于“党务基础工作不扎实”的整改进展情况。

（1）针对“党建工作台账记录不规范”的问题。

已完成。一是高度重视党建工作台账“一本通”的规范填写，明确专人负责，对照党建工作台账“一本通”填写要求，认真进行查缺补漏，党支部书记定期不定期对党建工作台账“一本通”进行检查，确保党建工作台账“一本通”填写内容规范、准确、完整。二是提高党务工作人员的业务水平，严格做好会议记录、会议材料的归档整理，确保会议记录、会议材料的真实性和完整性。

（2）针对“主题党日活动开展不规范”的问题。

已完成。严格落实“三会一课”，进一步完善《中共祥云县委党史研究室规章制度》，规范“主题党日”活动，确保有计划、有落实、有总结，明确会议主题，做到有会议记录、有照片；已补齐党建工作缺项和档案资料缺失内容。对前段党建工作台账进行全面梳理，对缺项和缺失的内容全面查漏补缺，逐一完善，今后将对标工作要求严格落实。

（3）针对“党员积分制管理流于形式”的问题。

已完成。严格落实县直机关工委关于党员积分制管理的相关要求，用好云岭先锋APP，结合党员日常工作实际，在党员自评申报的基础上，实事求是地对每个党员每月履职情况进行考核评定，坚决杜绝支部全体党员出现积分一致或均为满分的情况发生。

（4）针对“讲党课活动开展不规范”的问题。

已完成。按照新时代党的建设总要求，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严肃“三会一课”相关程序。领导干部充分认识上好党课的重要性，严格对党课材料进行把关、精心挑选党课内容、准确把握现实需要，结合本单位工作实际认真撰写，切实提高党课质量。

3.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”的整改进展情况。

（1）针对“岗位廉政风险防控工作开展不认真”的问题。

已完成。一是增强廉政风险防范意识，严格落实“一岗双责”，主要领导认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，班子成员抓好分管工作范围内的党风廉政建设工作。二是主要领导、班子成员和各科室结合自身岗位职责各个环节，围绕“主要职责和管人管财管物管权”等方面，从学习、生活、工作、思想等环节，认真梳理存在的廉政风险点，针对风险点明确标注风险等级，制定具体的风险防控措施，抓实廉政风险防控工作，严防廉政风险问题发生。三是加强对重点岗位、重要时节和重要活动风险节点的防范，强化权力运行、监督检查。

（2）针对“专题研究走过场”的问题。

已完成。切实提高政治站位，增强抓党风廉政建设责任制、使命感和紧迫感，严格落实全面从严治党主体责任，结合单位实际，认真研究部署党风廉政建设，防止专题研究内容空泛不具体。

4.关于“巡察整改主体责任落实有差距”的整改进展情况。

已完成。一是严格落实《中国共产党巡视工作条例》，对上轮巡视反馈问题持续对照盘点，对已完成。的事项持续巩固完善整改成果，对未完成整改任务或需长期坚持的事项持续用力整改，适时开展整改落实情况“回头看”。二是落实巡察整改责任制，按照巡察整改任务分工，定期开展整改情况检查，对整改滞后或整改不力的及时提醒，确保整改任务取得实效。

5.关于“主动接受监督意识不强”的整改进展情况。

已完成。进一步增强主动接受监督意识，认真组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《纪检监察机关派驻机构工作规则》，严格执行《祥云县纪委监察局派出机构“三重一大”事项监督管理办法（试行）》的文件要求，日常工作中，加强与驻县委办纪检监察组沟通联系，主动邀请并接受派驻纪检监察组对“三重一大”事项审议和决策工作的监督，充分听取意见，做到主动接受监督，切实规范权力运行。通过主动接受派驻纪检监察组的监督，不断优化全室政治生态，营造风清气正的干事创业环境。

（四）“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律方面情况方面

1.关于“一把手”履行第一责任人职责不到位的整改进展情况。

已完成。一是提高政治站位，强化责任意识，“一把手”切实担负起全面从严治党主体责任，充分认识深入推进全面从严治党的重要性，对干部职工工作中遇到的困难和问题给予有效的帮助和指导，关心和指导干部职工工作。二是工作上主动抓落实、主动抓创新，不断推进党史研究各项工作高质量发展。

三、下步工作的打算

下一步，县委党史研究室将持续深化思想认识、提高政治站位，继续以“钉钉子”精神，坚持标准不降、尺度不松、力度不减，把巡察整改作为落实全面从严治党的有效抓手，持续发力、久久为功，以“永远在路上”的积极心态，持续做好巡察“后半篇”文章。

（一）强化理论武装，坚定不移扛起巡察整改政治责任。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把政治标准和政治要求贯彻党的建设始终，贯彻党史工作全过程、各环节。

（二）强化建章立制，持之以恒推动整改问题见底清零。坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合，坚持以上率下、率先垂范，把管党治党责任摆在突出位置，把从严从紧从实标准贯彻始终，认真履行党支部主体责任、支部书记“第一责任人”责任，健全常态化长效机制，努力织牢织密制度笼子，做到纠正一个错误、整改一个问题、形成一套制度，把整改过程真正转化为解决问题、补齐短板、加强管理的过程。

（三）强化成果运用，坚持不懈扩大巡察整改实际效果。将巡察整改与中心工作紧密结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，以深化巩固巡察整改“后半篇”文章为契机，以推进“两个革命”开展“学做”活动、“三干”行动为载体，以“存史、资政、育人”为着眼点，全面履行“存史鉴今、资政育人”职能，真正把整改成果转化为广大党员干部的日常行为和自觉行动，奋力谱写新时代党史工作高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3121460；电子邮箱xiongxuee1115@163.com。

 

 

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