中共祥云县委宣传部党支部关于巡察整改进展情况的通报

根据县委的统一部署，2022年10月25日至2023年1月5日，县委第四巡察组对县委宣传部党支部进行了常规巡察。2023年2月7日，县委第四巡察组向县委宣传部党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

（一）坚持班子负责推整改。县委宣传部领导班子承担县委巡察反馈问题整改工作主体责任。召开专题会议、支部扩大会议，研究制定整改方案，明确问题清单、任务清单、责任清单，组织开展整改工作。常务副部长是第一责任人，对县委宣传部巡察全面整改负总责，其他班子成员负职责范围内的整改责任。班子成员和其他领导干部都把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，带头落实整改，做到该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，坚决防止把层层传导压力变成层层推卸责任。

（二）坚持从严从实促整改。牢固树立马克思主义实事求是的思想作风和工作作风，聚焦主责主业，端正根本态度，强化责任担当，敢于揭短亮丑，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，以最严格的标准、最严厉的举措、最严谨的作风、最严肃的问责抓好整改落实。2月13日，部班子召开班子会议，专题研究巡察整改方案，2月21日，再次召开班子会议，进一步完善整改方案。2月15日，县委宣传部班子召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员在会上认真查找问题、开展批评和自我批评，会议定位准、批评实、质量高、效果好，达到了预期目的。

（三）坚持标本兼治堵漏洞。把整改落实作为推动工作全局的重要抓手，以整改求突破，以整改活全局，把落实“当下改”的举措和完善“长久立”的机制结合起来，在抓好即知即改、立行立改基础上，强化整改的针对性、有效性、前瞻性，用改革的办法、创新的思维建章立制，扎紧织密制度的笼子，健全完善管长远、管根本的体制机制，确保解决一个问题、完善一项制度、堵塞一个漏洞。

二、巡察整改进展情况

（一）关于“聚焦党中央重大决策部署和省州县党委工作要求在基层贯彻落实情况”方面。

1.关于“学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神不深刻”问题的整改进展情况。

（1）理论学习满足于完成规定动作，常学常新坚持得不够好，在领学促学、融会贯通、学用转化方面还存在差距。（已完成整改，长期坚持）

一是切实增强政治理论学习的自觉性和主动性，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的最新理论成果。二是始终把改善知识结构、更新知识内容放在首位，挤时间学习党章党规，学习业务知识等综合知识，通过学习坚定理想信念，夯实理论基础，锤炼良好作风，切实做到学以致用、以用促学，提高处理复杂问题的能力，持续提高履职能力，增强履职实效。三是认真执行“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神等内容在部班子会、部务会、干部职工会、党支部大会等会议上组织学习，常学活学、常学常新。

2.关于“党组织领导核心作用发挥不充分”问题的整改进展情况。

（1）支委班子履职不到位。（已完成整改，长期坚持）

一是加强支委班子建设，已于5月12日完成党支部换届选举，配齐配强支委班子成员。二是强化支委班子成员服务意识，认真谋划机关党建工作。

（2）支部凝聚力战斗力有待增强。（已取得阶段性成效，长期坚持）

一是落实好党支部的主体责任和党支部书记第一责任人责任，牢记职责使命，全面落实新时代党的建设总要求。二是严格落实组织生活制度，创新党建工作形式，创新活动载体，认真规划“三会一课”内容，积极策划“有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动，推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的有机融合，加强党员教育管理，切实增强支部党员的凝聚力和战斗力。

（3）规章制度的修订不够及时，相关规定与上级要求不相符。（已完成整改，长期坚持）

根据《中共祥云县委关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》等规章制度，结合县委宣传部工作实际，制定《中共祥云县委宣传部部务会会议制度》、《县委宣传部部务会会议工作规程（试行）》、《中共祥云县委宣传部“三重一大”决策制度实施细则》、《中共祥云县委宣传部工作制度实施细则》。

3.关于“落实意识形态工作主责部门职能职责有差距”问题的整改进展情况。

（1）履行意识形态主责部门职责不到位，落实党委（党组）理论学习中心组县级列席旁听工作机制不到位。（已完成整改，长期坚持）

进一步压实列席旁听工作责任，认真开展旁听工作，年初制定计划，由专人负责旁听进度督促落实，促进全县各党委（党组）理论学习中心组学习的规范化、制度化水平进一步提高，确保党委（党组）理论学习中心组学习取得实效。

（2）部门自身意识形态工作有差距。（已取得阶段性成效，长期坚持）

加强党对意识形态工作的领导，进一步压实意识形态工作责任制。抓好县委宣传部自身意识形态工作，按照和县委签订的意识形态工作责任书，抓好部内意识形态业务工作，完善工作台账。

（3）网信工作队伍力量薄弱，分析研判和预警处置不够有力有效。（已完成整改，长期坚持）

一是加强县委网信办队伍建设，充实网信工作力量。二是建立健全工作机制，提升网信工作效能。

（4）“扫黄打非”工作联动机制还不够顺畅。（已完成整改，长期坚持）

加强协调沟通，进一步明确成员单位工作职责，及时通报工作情况，开展专项检查，及时查处相关问题。

（5）打击非法卫星接收装置工作不力。（已完成整改，长期坚持）

一是进一步认真执行《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等相关法律法规，切实抓好工作落实，确保政治、文化、信息安全。二是加大对非法卫星地面接收设施危害性的宣传力度，通过地方电视和广播节目定期播出公益广告，让广大群众自觉抵制非法生产、销售、安装和使用非法卫星地面接收设施。三是加大联合执法检查力度，持续开展全县非法安装和使用卫星地面接收设施的整治工作，对管理中发生的问题随时通报，随时解决处理，做到有效防范。

（6）农家书屋作用发挥不明显，管理员积极性不高，书籍借阅率低。（已完成整改，长期坚持）

创新工作机制，充分调动管理员的积极性，促进农家书屋深化改革创新、提升服务效能，提高农家书屋书籍的借阅率，管好、用好农家书屋，最大限度地发挥其作用。

4.关于“统筹推进各类精神文明创建措施不力”问题的整改进展情况。

（1）文明创建工作跟踪指导问效不到位。（已完成整改，长期坚持）

一是加大文明创建工作指导力度，每年组织开展往届文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭复查。二是加大文明创建业务培训力度，召开文明创建业务工作培训会议。三是加大跟踪问效力度。每一年对省州级以上文明单位、文明校园、文明村镇、文明家庭进行一次检查，对创建滑坡的单位和部门进行通报整改。

（2）创建覆盖面影响力有待提升。（已完成整改，长期坚持）

按照全域创建、全民参与的原则，加大对各级文明单位、文明村镇的培育力度，把符合条件的乡镇和村（社区）全部纳入培育创建名单。

（3）省级文明城市创建工作存在短板。（已完成整改，长期坚持）

一是调整和充实工作力量，组建工作专班，加强对创建工作的组织领导。二是制定包保责任制工作方案，细化压实工作责任。三是加大督促检查力度，对不文明行为进行媒体曝光。

5.关于“广播电视安全播出存在隐患”问题的整改进展情况。

（1）硬件基础设施不完善。（已完成整改，长期坚持）

一是加强与电力等部门的沟通协调，提高电力保障水平。做好应急电源的配备，做好日常保养、维护和测试。二是做好信号源保障，加大对光缆传输线路的日常维护和巡查，进行线路优化处理，配备备用光缆。

（2）重保期安全播出保障不到位。（已完成整改，长期坚持）

一是加强安全播出管理。进一步强化安全播出意识，提高安全播出保障等级，加大对辖区内安全播出责任单位的监督、检查和指导。二是加强监测监播，严格落实双人双岗值班值守制度，进一步提升机房工作制度化、规范化水平，完善《安全播出制度》、《机房值班制度》、《机房安全制度》等，定期修订《祥云县广播电视安全播出应急预案》。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题”方面。

6.关于“党风廉政建设工作不严不实”问题的整改进展情况。

（1）班子成员“一岗双责”履行不到位。（已完成整改，长期坚持）

全面压实班子成员“一岗双责”。抓部署、抓指导、抓推动，运用监督执纪“四种形态”，及时发现苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防微杜渐，深入推进党风廉政建设和反腐败工作任务落实。

（2）改进和深化廉政风险排查防控不到位。（已完成整改，长期坚持）

树牢廉政风险防控管理意识，围绕部门职能，精准制定相应防控措施，强化廉政风险防控和监管，从源头上杜绝廉政风险。 

（3）廉政风险排查防控表和述责述廉报告撰写不严肃。（已完成整改，长期坚持）

严肃相关工作纪律，改进工作作风，优化工作流程、规范工作规则，加强学习培训，严格审核把关，杜绝材料撰写不严肃现象。

（4）党风廉政建设知识测评阅卷环节不实。（已完成整改，长期坚持）

加强作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，组织学习，做到真学、实学，确保学习取得相应实效。

7.关于“文风会风不实的问题依然存在”问题的整改进展情况。

（1）工作要求不严，文风不务实。撰写材料搞“拿来主义”，从网络上或其他地方抄袭复制。（已完成整改，长期坚持）

一是坚持问题导向，深入调查研究，广泛征求意见，切实发扬“短、实、新”的优良文风，注重针对性、指导性和可操作性，突出主题，不“穿靴戴帽”，做到开门见山、直入主题、言简意赅、条理清楚、文字精炼。二是进一步强化“学习强国”学习平台供稿工作，加大供稿力度。

（2）支部会议记录不规范。（已完成整改，长期坚持）

强化党建工作业务人员的培训，提升党建台账规范化水平，规范《一本通》使用，认真做好会议记录，加强日常督导指导，及时反馈，及时整改。

8.关于“公务接待相关规定执行不严格”问题的整改进展情况。指出了陪餐人数、就餐餐标、“公务之家”APP填报等5个问题。（已完成整改，长期坚持）

一是严格执行党政机关国内公务接待管理规定，严格控制公务接待范围及标准，进一步规范公务接待审批、核销、结算等流程。二是严格执行报销单据三级审核制度，财务人员、分管领导、主要领导层层审核把关。三是严格执行经费支出管理规定，杜绝无依据开支。四是加强对“公务之家”APP操作使用的培训。

9.关于“财务制度和财经纪律执行不严格”问题的整改进展情况。（已完成整改，长期坚持）

一是加强会计核算和财务管理工作，建立健全单位内控制度，严格执行财经纪律，严格审核审批，真正用制度管人管事，确保财政资金安全、规范、有效运行。二是严格执行报销单据三级审核制度，财务人员、分管领导、主要领导层层审核把关。

10.关于“落实厉行勤俭节约有差距”问题的整改进展情况。（已完成整改，长期坚持）

树牢节约意识，切实转变作风。自觉把贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”与厉行节约、反对浪费紧密结合起来，坚决反对奢侈浪费和奢靡之风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实厉行节约相关要求。

（三）关于“聚焦基层党组织建设”方面。

11.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改进展情况。

（1）民主生活会前谈心谈话不规范。（已完成整改，长期坚持）

一是认真落实谈心谈话“四必谈”要求。二是做到畅所欲言，勇于指出领导班子及成员存在的问题，提出建设性意见。

（2）开展相互批评不够严肃深刻。（已完成整改，长期坚持）

引导党员领导干部打消思想顾虑、解开思想疙瘩，特别是针对日常暴露出一些问题的干部，要严肃提醒警醒，从“咬耳扯袖”直至“刮骨疗毒”，做到有的放矢谈问题、找准靶位提建议，真正找准领导班子和个人存在的不足，促进问题整改、个人提高，达到“团结—批评—团结”的目的。

12.关于“基础党务工作不扎实”问题的整改进展情况。

（1）落实“三会一课”、主题党日等制度不到位。（已完成整改，长期坚持）

全面落实新时代党的建设总要求，严格落实组织生活制度，创新党建工作形式，创新活动载体，认真规划“三会一课”内容，积极策划“有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动，推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的有机融合。

（2）党支部《工作台账一本通》相关模块记录缺失严重。（已完成整改，长期坚持）

强化党建工作业务人员的培训，提升党建台账规范化水平，规范《工作台账一本通》使用，认真做好会议记录，加强日常督导指导，及时反馈，及时整改。

13.关于“巡察整改工作不到位”问题的整改进展情况。

（1）对巡察整改重视不够。（已完成整改，长期坚持）

进一步提高政治站位，把思想和行动统一到巡察工作的要求上来，高度重视整改。加强对整改工作的领导，及时召开党员大会通报巡察反馈意见，巡察整改工作方案及整改情况报告等均通过部班子会研究，适时组织开展“回头看”，确保有部署、有落实、有检查。已召开巡察整改会议3次。

（2）反馈问题整改不到位。（已完成整改，长期坚持）

压实工作责任，加强对巡察整改工作的安排部署，及时梳理未整改到位的事项，适时开展整改“回头看”，切实提高整改质量，确保整改工作取得实效。

（四）关于“‘一把手’履行第一责任人责任和廉洁自律”方面。

14.关于“落实全面从严治党责任不到位”问题的整改进展情况。

（1）对深入推进全面从严治党的重要性认识不足，统筹协调抓党建工作有差距。（已完成整改，长期坚持）

一是认真学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是及时研究部署，统筹抓好党建工作。对上级党委反馈的问题及时制定问题清单，积极抓好整改落实。三是严肃党内政治生活。认真、规范组织开展支部组织生活会，特别是抓好个人问题的整改落实。

（2）落实党风廉政建设工作第一责任人责任不到位。（已完成整改，长期坚持）

班子主要负责人切实把管党治党的责任落实在日常监督管理当中，发现苗头及时提醒。部班子每年专题研究党风廉政建设及反腐败工作不少于2次，对重点工作任务进行安排部署，做到党风廉政建设工作和分管工作、党风廉政建设工作与岗位其他工作一起抓，使各项工作相互促进、共同提高。4月20日，组织召开宣传文化系统党风廉政工作会议，对宣传文化系统各单位班子成员、各乡镇党委宣传委员、宣传干事进行廉政提醒谈话。

（3）接受监督意识不强。（已完成整改，长期坚持）

主动接受监督，加强与县纪委监委驻县委宣传部纪检组的沟通联系，涉及“三重一大”事项的研究，主动邀请纪检组列席会议。既坚持严肃执纪问责，又鼓励干部干事创业，既深化运用“四种形态”，又坚持实事求是，树立和维护好风清气正的良好政治生态。

三、下步工作打算

（一）加强理论学习，提升思想政治建设。一是深入学习党的二十大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、重要讲话、指示批示精神，抓住学习重点，拓宽学习载体，营造重视学习、崇尚学习、自主学习的浓厚氛围。二是以领导带头学，促党员干部广泛学，重点抓好各类专题研学，不断提高党员干部队伍党性修养和理论素养，提升适应新形势、解决新问题的能力。三是大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与加快全县经济社会发展、进位赶超的目标任务紧密联系起来，找准落脚点、切入点，努力把理论知识转化为推动全县突破发展的具体思路和举措。

（二）深化支部建设，助推党建工作提质。一是全面加强党支部建设。围绕“党员组织关系、发展党员、基层党组织换届和组织生活制度落实”等重点任务，全面系统做好基层党建基础工作。二是严肃党内政治生活。严肃组织生活，认真执行“三会一课”等党内政治生活基本制度，用好批评和自我批评有力武器，提高民主生活会、组织生活会质量。注重发挥谈心谈话、主题党日等活动优势，潜移默化加强对机关党员干部的教育和管理。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内政治生活庄重、严肃、规范。三是推进工作创新创优。充分发挥党建引领作用，积极推动党建工作与宣传工作深度融合，切实发挥党支部在服务中心工作、落实重大任务的政治引领作用。

（三）全面从严治党，强化纪律规矩意识。一是严格党风廉政建设“一岗双责”，层层传导廉政责任压力，健全廉政风险防控机制，找准风险点，细化各项风险防控措施，运用好监督执纪“四种形态”，增强针对性和可操作性，实现权力在监督下运行。二是领导班子成员带头锤炼坚强党性，带头严守规章制度，带头自警自省自查，从内心深处筑牢拒腐防变的思想道德防线，为广大党员干部树起清正廉洁、勤勉尽责的标杆榜样。三是做好警示教育学习，切实以案为鉴，深刻汲取教训，在工作上、生活中、作风上树立道德高线，从思想深处、内心深处、日常行为中划出规矩红线，时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。

（四）结合“三干”行动，全力推进“两个革命”。一是创新破题干。始终坚持提高站位、解放思想、开拓创新，在工作中摒弃规定动作，抛弃老旧思想，在各项工作中创新破题、攻坚克难，不断在解题破题中干事成事。二是务实扎实干。坚持讲方法、讲效率、讲质量，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，把抓落实作为开展工作的主要方式，把工作干实做透。三是担当作为干。坚持领导干部带头，坚持激励与鞭策统一，严管与厚爱相结合，突出思想上破冰，行动上突围，抓问题清单、责任清单、负面清单，促进干部职工担当作为，推进干部作风快速转变。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话（传真）：0872-3121282；电子邮件：xyxxcb@126.com。

中共祥云县委宣传部党支部

2023年7月27日

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