祥云县人民政府办公室关于印发祥云县人民政府重大行政决策目录标准和祥云县人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知

祥云县人民政府
发布时间：2023年10月16日
来源：祥云县司法局
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祥政办发〔2023〕33号

云南祥云经开区管委会，各乡、镇人民政府，县级各委、办、局：

根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《云南省重大行政决策程序规定》（省人民政府令第217号）相关规定，《祥云县人民政府重大行政决策目录标准》《祥云县人民政府2023年度重大行政决策事项目录》已经县第十八届人民政府第29次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

附件：1.祥云县人民政府重大行政决策目录标准

2.祥云县人民政府2023年度重大行政决策事项目录

2023年10月16日

（此件公开发布）

附件1

祥云县人民政府重大行政决策目录标准

为规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第173号）和《云南省重大行政决策程序规定》（省人民政府令第200号）有关规定，制定县人民政府重大行政决策目录标准如下：

一、涉及全县有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施。包括：（一）社会保障、住房保障、医疗卫生、劳动就业、教育、文化、养老等方面的重大政策措施；（二）商事制度改革、食品药品安全等方面的重大政策措施；（三）公共安全、安全生产、交通运输等方面的重大政策措施；（四）生态环境保护和治理等方面的重大政策措施；（五）重要自然资源和文化资源的开发利用、保护等方面的重大公共政策措施。

二、涉及全县经济和社会发展等方面的重要规划。包括：（一）国民经济和社会发展规划、年度计划；（二）土地利用总体规划；（三）主体功能区规划；（四）城镇体系规划；（五）城市规划；（六）生态环境保护、产业发展等专项规划；（七）其他涉及重大公共利益的规划。

三、需由县政府常务会议研究的涉及重大公共利益的重点公共建设项目。包括：（一）全局性公共资源配置项目的批准和实施；（二）政府投资的重大社会公益事业建设项目的批准和实施；（三）非政府投资但需经政府审批并涉及公共利益的重大建设项目。

四、需由县政府常务会议研究的重大国有资产处置事项。

五、制定或者调整政府定价、政府指导价等公用事业价格、公益性服务价格以及专营商品、特许经营或者服务的价格。

六、为保护公共安全和公共利益，维护社会治安、社会稳定、社会秩序采取的长期限制性措施。

七、对全县经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

各级各有关部门要认真落实责任，每年3月25日前将年内决策事项目录报县司法局汇总，经县人民政府审定后公布。列入目录的重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。决策事项未按规定履行有关程序的，不得提交县政府常务会议审议。决策事项目录实行动态管理，确需新增或调整的，由决策事项承办单位根据有关规定程序办理。决策事项实施后，承办单位根据决策事项执行时限或者有效期，开展决策实施后评估。

本标准自印发之日起施行。

附件2

祥云县人民政府2023年重大行政决策事项

目录清单

序号	决策事项	承办单位	决策依据	决策时限
1	《祥云县2023年“重中之重”项目清单》	县发展改革局	县级项目储备要求	2023年2月
2	《祥云县“五城同建”实施方案》	县发展改革局	省委省政府《关于高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》	2023年6月
3	《祥云区域产业中心城市战略规划》	县发展改革局	为深入贯彻落实省州党委、政府赋予祥云县先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市、区域产业中心城市等新定位、新使命、新要求。	2023年12月
4	《祥云县建设区域产业中心城市实施纲要（2021—2035年）》	县发展改革局	为深入贯彻落实省州党委、政府赋予祥云县先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市、区域产业中心城市等新定位、新使命、新要求。	2023年12月
5	《2024年全县国民经济和社会发展主要经济指标计划目标建议》	县发展改革局	每年年底（12月底），按照程序，需对本年度（2023年）主要经济指标完成情况进行预测，并结合宏观经济形势和祥云县发展实际，提出下年度（2024年）主要经济指标计划目标建议。	2023年12月
6	《祥云县高质量做好项目工作的实施意见》	县发展改革局	《大理白族自治州人民政府关于高质量做好项目工作的指导意见》《云南省发展和改革委员会关于印发<关于高质量做好项目工作的指导意见>任务分工方案的通知》	2023年12月
7	《祥云县关于树立和践行正确政绩观开展“半拉子”工程、“形象工程”“面子工程”专项整治的实施方案》	县发展改革局	州委办《关于树立和践行正确政绩观开展“半拉子”工程、“形象工程”“面子工程”和统计造假问题专项整治的实施方案》及县委办指示批示要求。	2023年8月
8	《祥云县农村集体经营性建设用地入市资金管理方案(试行)补充通知》	县自然资源局	《祥云县农村集体经营性建设用地入市资金管理方案（试行）的通知》（祥政办通〔2022〕72号）	2023年5月
9	《祥云县城镇住宅区违章搭建认定标准》	县自然资源局	《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《云南省违法建筑处置规定》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》	2023年5月
10	《祥云县国土空间总体规划〉(2021—2035 年)》	县自然资源局	《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》和《中共云南省委云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》	2023年6月
11	《祥云县非煤矿山分类处置后续工作方案》	县自然资源局	《祥云县人民政府办公室关于明确祥云县非煤矿山分类处置意见的通知》	2023年7月
12	《祥云县2023年度拟出让采矿权计划》	县自然资源局	《云南省自然资源厅关于转发自然资源部矿业权出让交易规则相关文件的通知》（云自然资办〔2023〕10号）及矿业权审批登记管理相关规定	2023年7月
13	《祥云县耕地占补平衡指标管理方案(暂行)》	县自然资源局	《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》和《中共云南省委云南省人民政府关于加强耕地保护和推进占补平衡的实施意见》等文件	2023年6月
14	广通至大理铁路扩能改造工程建设用地163.5468公顷按无偿划拨方式划拨给滇西铁路有限责任公司工作	县自然资源局	属县级部门请示县政府的重要事项	2023年12月
15	《祥云县绿美交通三年行动实施方案（2022—2024年）》	县交通运输局	《大理州绿美交通三年行动任务分工方案（2022年—2044）》	2023年5月
16	设置巡游出租汽车临时候客停车位工作	县交通运输局	属县级部门请示县政府的重要事项	2023年12月
17	《2023年财政收支平衡方案》	县财政局	全县财政收支平衡	2023年12月
18	《祥云县深化国有企业改革实施方案》	县国资委	省州国有企业改革相关规定	2023年12月
19	《祥云县国有资本投资运营（集团）有限公司组建方案》	县国资委	省州国有企业改革相关规定	2023年12月
20	《大理云泰祥瑞投资有限公司重组方案》	县国资委	省州国有企业改革相关规定	2023年12月
21	《祥云县人民政府科思达中国（香港）有限公司现代化蓝莓种植科技示范基地项目投资协议书》	县投资促进局	非政府投资但需经政府审批并涉及公共利益的重大建设项目	2023年6月
22	《祥云县人民政府云南能投物流有限责任公司硅石战略合作协议》	县投资促进局	非政府投资但需经政府审批并涉及公共利益的重大建设项目	2023年6月
23	《祥云县人民政府中国储备粮管理集团有限公司云南分公司合作框架协议》	县投资促进局	非政府投资但需经政府审批并涉及公共利益的重大建设项目	2023年8月
24	《祥云县城区环境卫生市场化运营工作方案》	县城管综合执法局	《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发<深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案>的通知》（云办发〔2017〕22号）《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）	2023年12月
25	祥云县共享单车引入投放及运营管理工作	县城管综合执法局	根据交通运输部等10部门《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》以及云南省交通运输厅等10部门《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极倡导市民绿色、低碳出行，合理配置城市公共资源，规范发展慢行交通，促进共享电单车和公共交通融合发展，建立和完善多层次、多样化的城市出行服务系统。	2023年12月
26	《祥云县“十四五”中期成品油分销体系（加油站）建设规划修编》	县商务局	《关于做好“十四五”中期成品油分销体系（加油站）建设规划修编工作的通知》	2023年10月
27	《祥云县停止执行“三丧失”特困户生活救助政策实施方案》	县民政局	《社会救助暂行办法》	2023年8月
28	《祥云县农村公益性公墓（骨灰堂）管理办法（试行）》	县民政局	《云南省殡葬管理条例》	2023年7月
29	《祥云县无人认领遗体处理实施办法（试行）》	县民政局	《大理州无人认领遗体处理实施办法（试行）》	2023年9月
30	《祥云县“十四五”应急管理规划》	县应急局	《大理州“十四五”应急管理规划》	2023年5月

责任编辑：祥云县人民政府办公室

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