中共普淜镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2024年7月10日至10月21日，县委第四巡察组对普淜镇党委开展了常规巡察。11月29日，县委巡察组向普淜镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

普淜镇党委高度重视整改工作，始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从政治上对标，行动上对表，把巡察整改与全镇工作紧密结合。党委主要负责同志及时召开党委会议、专题会议研究部署整改工作中存在的问题，带领党政领导班子认真履行整改责任，对照整改措施和时限，逐一落实整改，同时坚持把“当下改”和“长久立”有机结合，注重以点带面、由表及里落实整改任务，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，通过一个问题整改，推动一类问题解决，带动全镇党员干部转作风、抓落实、办实事、解难题，把巡察成果转化为推动普淜经济社会发展的强大动力。截至目前，县委巡察反馈的51个问题已完成49个，正在整改2个。

二、巡察整改情况

（一）关于“政治意识不强，落实巡察、审计反馈问题整改不到位”方面

1.关于“党委履行整改主体责任缺位”问题的整改进展情况。

针对“落实整改工作不到位”问题。每月召开党委专题会议听取研究整改工作进度，确保整改工作始终在镇党委领导下开展。整改方案已征求相关部门意见建议并结合普淜实际修改完善及时印发至下属各党支部。各包村工作组按时下村指导村党组织巡察整改工作，并对各村巡察整改报告督促指导、修改完善，切实提高巡察整改报告及整改工作质量。

2.关于“聚焦问题整改不彻底”问题的整改进展情况。

针对“未建立健全长效工作机制”的问题。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，开展有关巡视巡察整改不力典型问题通报警示教育，严实整改程序、步骤和工作纪律，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改的思想，提高政治站位，坚决落实整改责任。同时积极运用整改成果，建立完善《普淜镇综合学习制度》等5项制度，不断健全完善整改长效机制，固化整改成果，防止巡察反馈问题边改边犯、改了又犯的情况再发生。

3.关于“部分问题涉嫌虚假整改”问题的整改进展情况。

针对“问题整改照片为同一张”的问题。以普淜镇“创优提质”任务清单为抓手，认真开展创建的同时进一步压实干部职工的责任意识和争先意识，提升干事创业精气神，促进各项工作全面进步。同时对相关责任人及分管领导开展提醒谈话，以责任倒逼成效，提升干部职工业务能力，坚决杜绝虚假整改问题再发生。

（二）关于“政治引领不足，落实党中央决策部署和省州县党委工作要求有差距”方面

1.关于“政治定力不足，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化内化转化抓得不实”问题整的改进展情况。

一是针对“执行‘第一议题’制度不严格”问题。制定普淜镇干部职工例会“第一议题”学习计划表，将全镇干部职工作为每周例会执行“第一议题”领学人，结合自身工作实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，选取相关学习内容报党委副书记审核后集中领学，通过领学带学的方式，提升干部职工参与度，强化思和悟的效果。党委会、政府办公会均严格落实“第一议题”制度，各党委委员、政府班子成员结合分管工作，轮流领学、集中讨论。

二是针对“对村委会换届选举人选资格把关不严”问题。我镇认真开展排查，折苴么、易康、石门村不存在村务监督委员会主任同时担任村委会委员情况。镇基层党建办公室已集中组织学习《大理州村（社区）“两委”换届选举一本通》等相关规定，开展业务培训，思想认识及业务水平均得到有效提升。

三是针对“党委议事决策机制不健全”问题。已制定印发《普淜镇党委会议规则》，《普淜镇政府办公会议规则》并要求各党委委员、政府班子成员严格执行，对需上会研究内容及议题做了严格界定。规则就议题研究讨论程序做了明确规定，参会党委委员及政府班子成员均需结合自身分管领域轮流发言，并提出可行性意见，议事决策流程进一步规范。

四是针对“加快产业培植发展举措不够有力”的问题。全力巩固“红大”烟叶产业，2024年完成204.51万公斤收购任务，带动群众增收8394.29万元，实现产量增加、收购平稳、均价提高目标任务。发展特色产业，通过招商引资以“党支部+企业+合作社+农户”模式，力必甸鲜切花基地实现年产鲜切花600万枝，产值1600万元以上，企业充分发挥联农带农机制，带动村集体经济增收35万元，就近提供60个就业岗位，群众月均务工收入3000元以上，有效实现村集体增收、群众增富、企业增产三赢局面。同时鼓励群众种植重楼、白芨、黄精等中药材，拓宽增收渠道。壮大文旅产业。不断完善旅游接待服务设施，完成天峰山旅游步道建设，推出野生菌采摘等农文旅融合产品，成功举办2025年天峰山歌会，共吸引楚雄、大理周边4万余各族群众现场参与，全媒体聚合直播观看量突破1521万人次、图片直播观看量4万人次。有20余家县内外省州县级非遗项目参展，200余户餐饮、服装等商户参与，推动文旅产业为群众带来实质性增收。

2.关于“完整准确全面贯彻新发展理念不到位，协同一体推进城乡高质量发展有差距”问题的整改进展情况。

一是针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接抓得不实”问题。每月调度、分析研判、村级动态排查，严把数据质量，规范纳入程序，精准识别，确保应纳尽纳，年内纳入检测对象20户，为32户农户申报防贫保险。二是高度重视项目前期工作，认真做好项目前期设计、申报和管理工作，立行立改并长期坚持。已对普淜镇干部职工及村组干部进行2期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作相关培训。四是严格落实每月分析研判工作规定，做到账账相符，账实相符。

二是针对“推进宜居宜业和美乡村建设‘最后一公里’堵塞断链”问题。2023年农村户厕改建总体完成兑付资金时间截至2024年5月27日。2024年农村户厕改建补助资金已于12月29日通过“一卡通”平台发放完毕。镇党委、政府召开镇级林长会议、镇级林长制领导小组专题会议等，研究部署普淜镇林长制工作，进一步压实镇、村、组三级林长制工作责任，协调解决森林资源保护发展中的重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。未发生较大森林火灾。2024年普淜镇根据祥云县集镇生活污水处理设施及配套管网建设项目计划要求，多次组织相关部门实地踏勘，综合考虑地势、土地性质、集镇区域、水利、环保、后期运营成本等因素，无法按要求完成普淜镇污水处理厂选址。目前已设计实施了杨家屋污水处理项目并完成了初步验收，黑苴污水项目已完成招投标，施工单位已进场施工。大井污水项目已进行项目评审，待县级批复后即可启动招投标。

三是针对“耕地保护工作有差距”问题。2021-2022年度耕地流出图斑已全部整改完成。2023年度变更图斑已经全部整改完成（其中2023年第一批疑似耕地流出图斑已划入2023年变更图斑并全部完成整改）

四是针对“保障和改善民生不够有力”问题。严肃核查上级部门反馈预警信息。加强预警信息对象资产信息核查，畅通申诉渠道，对照救助政策标准及时进行动态调整。常态化开展救助对象动态核查，发现家庭人员变化和财产收入变化且不符合享受待遇的，及时取消待遇。同时严格落实公开公示制度，镇级采取每月在政府门户网站对救助对象当月享受待遇情况进行公示，村级每月在村级公示栏对本村当月救助对象享受待遇情况进行公示。普淜中学教学楼项目建设已于2024年12月17日完成项目终验并投入使用。镇综合行政执法队根据工作实际已完善规章制度建设，严肃上下班纪律，扎实开展法律知识及执法技能培训，提升执法水平及质量、规范执法程序，依法依规开展违法处置，形成机制并长期坚持。加强政策宣传力度和完善公墓相关制度，增加普淜镇中心公墓使用率确实惠及群众。并向上级部门争取资金尽快完善公墓“三通一平”，加快管理用房设施资源合理利用。     

五是针对“推进国家安全工作不扎实”问题。镇党委会已于2024年6月17日，2024年9月20日，2024年12月17日专题组织学习国家安全工作，班子成员均结合分管工作做发言交流、分析研判形势。进一步强化业务人员思想认识和业务培训，敦促国家安全工作业务人员结合普淜实际梳理上报分析研判报告，避免雷同情况再次发生。

3.关于“基层治理水平不高，防范化解重大风险能力不足”问题的整改进展情况。

一是针对“集镇精准管护不到位”问题。及时组织执法队开展法律知识培训学习，并动员全镇干部职工积极参加县级组织的执法证考试，目前全镇在职在编干部职工共取得执法证31人，占比45.58%，执法水平和质量得到大幅提升。加强执法力度。与集镇经营商户签订门前“四包”责任状并敦促其严格履行，确保集镇环境卫生干净整洁。集镇街天均组织人力对违停车辆、占道经营等行为进行劝离，对劝离过程态度恶劣者报公安机关，由派出所依法依规处理，确保集镇秩序有序。

二是针对“社会管控存在漏洞”问题。利用各村大喇叭巡回播放交通安全知识，街天组织人员发放交通安全知识小册子。镇经济发展办联合派出所和村组上门到村、到户服务进行摩托车上户上牌，驾驶摩托车人员进行短期培训考试。派出所与镇村组三级力量，加大查处力度，对交通违法违规进行查处，并督促黑户黑车人员完善相关手续，无证人员到专业机构进行培训。

三是针对“法治化建设水平不高”问题。制定印发《普淜镇第八个五年普法计划》，明确普法工作重要意义及相关程序。结合普淜少数民族居多实际，因地制宜开展“彝汉双语”普法宣传，确保法律法规“飞入寻常百姓家”。针对高某某频繁赴京上访问题。已由普淜司法所、普淜派出所联合做好刑满释放人员安置帮教工作，通过普法宣传、思想引导、政策解读引导高建国依法表达合理诉求，走法律程序、正规途径解决当前实际困难。另外针对高建国刑满释放后家庭生活的困难的实际，多次组织镇级民政、危改、社保等部门调查了解家庭情况，帮助解决其合理诉求，但高建国本人一直质疑政府的公信力和办事的公正性，不愿意写低保申请到村到镇，多次沟通无果，其诉求一直未得到合理解决。同时，积极成立包案领导小组和工作专班成员，每月定期做好高建国及家人思想疏导工作，积极加强与其思想和感情沟通，做好有关政策、法规解释工作，协调各方力量做好信访事项化解及日常稳控工作。全国两会等重要节点均组织专班盯守，并积极协调县信访局、县人社局、县法院、云南祥云经开区等部门与高某某磋商调解，力争化解调节矛盾，并于2024年11月11日对其进行了回复。

四是针对“经济领域债务风险居高不下”问题。已定期向县住建局、云泰祥瑞公司发函催收，力争尽快收回借款。定期检查资金到位情况、跟踪资金拨付情况。目前已完成普淜镇拖企业账款的统计工作，完成了财政部监测系统填报工作。镇党委、政府已多次召开专题会议研究生猪贷款事宜，同时积极协调有关部门给予支持，目前贷款还款及养猪场资源盘活工作正有序推进。

4.关于“意识形态领域的领导权把得不牢，宣传思想文化工作的引领力凝聚力号召力不强”问题的整改进展情况。

一是针对“意识形态工作责任制落实不力”问题。明确党委书记履行“第一责任人”职责，分管领导是直接责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，以坚定的政治立场督导班子成员履行“一岗双责”，确保意识形态工作落地见效。发挥党委理论学习中心组的引导带动作用，深入学习习近平总书记重要讲话精神、党的二十大和二十届三中全会精神，及时跟进学习中央和省、州、县重要会议重要文件精神，并开展研讨交流。充分利用新时代文明实践所（站）、驻村工作队等力量，加大党的创新理论和方针政策宣讲力度。完善意识形态领域风险分析研判制度，每季度召开风险分析研判会，结合工作实际，排查梳理风险隐患，关注群众和网络意识形态领域热点问题。把意识形态工作纳入周一干部职工例会、“三会一课”等学习内容，加强党员干部思想教育和理论学习，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是针对“理论学习中心组学习走过场”问题。科学统筹规划，结合镇内产业发展、乡村振兴、基层治理等重点工作，制定党委理论学习中心组年度学习计划，明确每月学习主题。镇党委每月均组织集体学习，主要学习党的最新理论、乡村振兴战略、基层治理现代化等知识，集中学习后安排研讨交流，中心组成员围绕学习主题，结合分管领域工作交流看法，切实将理论学习与实际工作紧密结合，全面提升党委理论学习中心组实用性与针对性，为我镇高质量发展筑牢思想根基。

三是针对“抓党建促农村宗教治理工作存在短板”问题。镇党委坚持以党的政治建设为统领，把宗教治理工作纳入基层党建工作的总体目标，党委书记定期听取抓党建促宗教治理工作情况，分析存在的问题风险，14个村同向发力，压实各村书记抓党建促宗教治理第一责任人责任，督促各村宗教治理工作情况，强化宗教工作责任制，构建上下联动、相互配合、协调有力的宗教事务管理格局。通过干部职工例会、党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等活动，组织党员干部深入研读习近平总书记相关重要论述，提升运用理论指导宗教治理实践的能力，确保宗教工作方向明、思路清。将宗教工作纳入村干部年度考核，考察政策执行、问题解决成效，以考促干，推动宗教政策法规学习成果转化为实际工作能力。四是加强村级宣传材料审核把关工作，在日常广播宣传、群众娱乐性宣传活动中注重融入交通安全、防汛减灾、乡村振兴、普法等内容宣传，对外信息公开平台进行实时清理，杜绝不良信息出现。

5.关于“落实保密工作责任制有差距”问题的整改进展情况。

一是针对“落实领导保密责任制有差距”问题。结合普淜实际及时更新《保密工作制度》。分管保密工作领导已到挂包村以及镇青年人才党支部、机关支部讲授保密工作专题党课。党委会研究保密工作均要求各参会领导结合分管实际就保密领域做发言，截至目前研究保密工作2次。

二是针对“保密日常工作开展不全面”问题。已对涉密人员进行分类定级。并填写保密工作审查表，已交至县保密局。已结合普淜实际重新制作保密工作承诺书。党委书记已对党政班子成员及涉密人员开展保密教育提醒谈话。四是党政综合办公室定期对各中心、执法队、办公室开展保密工作督查检查。

（三）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不到位，严的基调严的氛围坚持得不够好”方面。

1.关于“责任链条扣得不紧，压力传导递减”问题的整改进展情况。

一是针对“主体责任落实不力，‘清廉祥云’建设推进滞后”问题。结合普淜镇实际，将普淜村作为“清廉村居”试点进行打造，目前已经打造完成，下一步将探索在全镇范围内铺开实施。普淜镇“清廉祥云”任务分解清单正在拟定中，计划在2025年3月底以前审定印发，并按要求开展好各项工作。提前谋划党风廉政建设工作，计划好一年的党风廉政建设工作任务，分配好“一岗双责”工作任务，制定专题研究党风廉政建设的工作内容，结合实际制定党风廉政建设责任书并层层签订。

二是针对“日常监督管理宽松软，党员干部违纪违法问题多发”问题。整合现有制度，对工作纪律、请销假等规定进行梳理，去除重复、矛盾条款，新编《普淜镇工作制度手册》，涵盖行政管理、业务流程、纪律监督等，明确考勤签到、值班值守、会风会纪等纪律底线，增强纪律刚性约束。制定年度监督检查工作计划，在加强日常监督检查的同时丰富专项监督检查的内容和形式，确保监督检查工作质效。在全镇干部职工大会上常态化组织学习县纪委监委关于各类典型问题的通报，以普淜镇顺洁公司董某某案例为鉴，坚持以案说法、以案为鉴，以身边典型案例筑牢干部职工反腐拒变思想堤坝。

三是针对“制度执行有差距，廉政风险防控效果欠佳”问题。重新制定《普淜镇廉政风险防控制度》，按照制度要求，认真确定风险等级，有针对性制定防控措施后由领导逐级审核把关签字。

2.关于“纪委监督责任落实不力，监督执纪成效不佳”问题的整改进展情况。

针对“主动靠前监督不够，存在坐等线索上门现象”问题。制定2025年年度监督检查计划，丰富监督检查的内容和形式，提升监督检查工作质效。拓宽监督举报渠道，进一步夯实群众监督基础。一方面是统一将镇、村举报箱钥匙收归镇纪委管理，定期开箱察看，另一方面是加强小微权力一点通、县纪委点题令等监督平台的宣传，充分运用群众监督和社会监督力量，拓宽问题线索收集渠道。紧盯重点领域扎实开展监督执纪。紧盯农村集体“三资”管理、乡村振兴资金往来、项目建设、惠农惠民资金管理等重点领域，主动靠前监督执纪。2025年，开展上下班纪律督查3次、开展乡村振兴资金往来监督检查1次、开展违规津补贴发放情况监督检查1次，开展村“三资”检查1次，到村开展监督检查6次。扎实做好廉政提醒谈话和警示教育。开展节前廉政提醒1次，开展廉政提醒谈话90余人次，开展“以案示警”廉政党课1次，组织各村支书参加县法院公开审理1次。五是结合岗位情况，认真梳理排查廉政风险点。2025年对全镇干部职工廉政风险点进行全面梳理排查，共计排查70余人，梳理出廉政风险点100余条，制定廉政风险防控措施100余条。2025年，以第一种形态处置6人，党纪处分1人（开除党籍），政务处分1人（开除）；立案处置3人；移送科级领导问题线索1条。

3.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位，‘四风’问题禁而不绝”问题的整改进展情况。

一是针对“文风会风不严不实”问题。已对《普淜镇干部职工花名册》中所有信息进行核对，确保准确无误。在干部职工大会上就文件制发工作做了专题培训，按照县委办公室、县政府办公室行文规范进行传达学习，确保干部职工入脑入心，有效提高文稿质量。制定印发《普淜镇公文印发规则》对文稿起草、校核、签发、印制等流程做了准确界定，文件印制统一由党政办公室负责，任何以党委、政府名义印发的文件，均需主要领导签字同意后方可印发；任何办公室或个人私自印制文件的行为，给予提醒谈话、取消年度评优资格等处理，确保文稿质量。

二是针对“过紧日子的思想树得不牢”问题。通过职工例会组织学习中央八项规定精神及实施细则，中央经济工作会议等相关文件，从思想上筑牢过紧日子思想。已结合普淜各村实际，制定印发《普淜镇公务用车租赁制度》，规范包车行为。

三是针对“公务接待和差旅费报销不合规”问题。加强接待函、接待单据的规范管理，后续我镇将严格执行《祥云县党政机关国内公务接待管理办法》《祥云县党政机关公务接待“十不准”》相关规定，从严落实公函制度，控制接待范围，规范公务接待审批报销相关流程，杜绝类似情况发生。已核实技工培训报销职工、重复报销餐费补助人员及参加政协会议报销餐费人员，并按原渠道退回费用。组织财务人员和报账员学习公务接待和公务之家报销相关文件要求，规范今后报账流程；已完成对财务人员财经法规知识培训，规范会计核算，并在今后工作中继续坚持。

4.关于“工程项目建设管理不严，执行规定搞变通打折扣”问题的整改进展情况。

一是针对“项目管理程序执行不严格，招投标工作不规范”问题。经济发展办每周召开办公室工作列会，学习中华人民共和国招标投标法等法律法规，提高思想认识；完善工程项目从立项到工程验收、资金拨付整个过程的内控管理制度，成立专门的项目验收小组，进一步规范项目管理；坚持建设项目与档案同步管理不松懈，确保建设项目档案的完整性。     

二是针对“重点工程项目建设推进滞后”问题。目前已完成普淜村美丽家园·移民新村建设项目停车场选址工作，已完成场地平整工作，后续进一步加快工程施工进度。中心敬老院已于2024年1月10日所有手续齐备正式投入运营，目前入住特困供养人员33人。

三是针对“资金拨付审核不严谨”问题。已完成对财务人员业务培训，规范工程款及日常账务核销流程，并在今后工作中继续坚持。针对项目材料签字盖章日期不齐全问题，目前正在梳理项目材料，查缺补漏，确保签字盖章日期无遗漏。

5.关于“资金资产管理不到位，违规现象层出不穷”问题的整改进展情况。

一是针对“经费管理使用不规范”问题。我镇大额存量资金在2023年经济责任审计反馈后已上缴祥云县财政局；已完成对财务人员业务培训，规范会计核算和单据审核，并在今后工作中继续坚持。林草站已按照《云南省森林资源管护财政专项资金管理实施细则（暂行）》的通知要求，严格落实专款专用。已对炊事员（冬义）解除了聘用合同，并按照有关规定严格执行各项财经纪律。

二是针对“工会经费收支管理不规范”问题。对2021年元旦慰问涉及15人，2021年春节慰问非会员的24人，2022年春节慰问涉及5人，已核实涉及人员名册，并将会费补缴资金存入到工会专用账户。健全工会费收缴制度，已建立独立的工会费收支账户，根据《中华人民共和国工会法》及相关法规，按时收缴工会费，2024年度工会费已存入工会专用账户。

三是针对“固定资产管理不规范”问题。与第三方会计师事务所签订合同按照固定资产管理办法规定对我镇固定资产进行全面清查，目前固定资产在用、闲置、盘亏、盘盈情况进行核查已全面完成。制定印发普淜镇固定资产管理办法。正在与县交通部门对接，争取在普淜镇设立普淜客运站。完成固定资产清查并贴牌管理，明确责任到人。

四是针对“农村集体‘三资’监管缺位”问题。杨伍冲村维修公路工程款已经列支。力必甸村固定资产已经登记。经过24年会计新系统重新建账记账，已严格按照各村组账套账目进行监管。

五是针对“报账凭证不合规或报销附件不全”问题。已经补全会议记录等附件，下一步按照镇级“三资”管理办法，严格报销制度，按程序核销账务。根据我镇下发的“三资”管理办法，严格审核单据；针对镇机关工会2021年8月5日慰问生病住院的会员2人，报账时未附医院证明情况，目前两名涉及的会员已经补交了医院证明。

（三）关于“贯彻新时代党的组织路线有差距，基层党组织政治功能和组织功能弱化”方面

1.关于“党委班子以上率下作用发挥不够，自身建设有短板”问题的整改进展情况。

一是针对“班子的凝聚力向心力不强”问题。已统筹协调各方开展落实苹果园历史遗留问题，已清算追缴前期承包人未缴纳的承包费。已和承包人签订了苹果园土地经营权收回保证书。已对苹果园承包面积定界，为下一步工作开展提供要素保障。定期组织班子成员召开碰头会，对近期工作推进情况逐一梳理，班子成员之间多方协调沟通，充分发挥集体决策智慧优势，及时研究解决存在问题及困难，不断增强班子的凝聚力向心力。

二是针对“执行党的组织生活制度不严不实”问题。对“主题党日”、“三会一课”等组织生活制度逐一剖析，主题党日方面，固定每月月初开展，围绕党史学习、志愿服务、助力乡村振兴等主题，形式涵盖义务劳动、走访慰问，参与范围为支部全体党员，特殊情况可吸收入党积极分子，确保活动接地气、有实效。“三会一课”方面，明确支部党员大会每季度至少召开1次，研究重大事项；支部委员会每月至少召开1次，安排日常党务。党课每季度1次，由挂包村领导或支部书记授课，以党的理论、方针政策等为核心内容，以集中讲授、视频教学等为形式，确保党员教育常态化。严格执行民主生活会议制度，制定《普淜镇领导班子十三届县委第十轮巡察整改专题民主生活会方案》，对会议时间地点、参会人员、理论学习、谈心谈话、梳理问题、撰写材料、整改落实等工作进行系统安排，确保巡察整改专题民主生活会有序召开，于2024年12月26日召开普淜镇领导班子十三届县委第十轮巡察整改专题民主生活会。  

2.关于“党建主体责任扛得不牢，基层党建弱化虚化”问题的整改进展情况。

一是针对“重业务轻党建”问题。结合“主题党日”、“三会一课”，组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于党建工作的重要论述，做到党员全覆盖。已制定下发《普淜镇2024年基层党建工作实施方案》、《2024年普淜镇基层党建工作要点》、《普淜镇2024年镇领导班子抓基层党建工作责任清单》、《2024年度村党总支书记抓基层党建工作责任清单》、《普淜镇党建带群建2024年工作要点》确保党建工作事事有人抓、件件有着落。明确党委会每季度专题研究党建工作至少一次，听取党建工作汇报，研究解决存在的问题。

二是针对“各领域党建发展不平衡”问题。精准调研，锚定品牌方向组建党建调研队，深入全镇14个村，访谈党员群众200余人次，聚焦产业发展、民俗文化、生态资源等关键领域剖析优势与短板。经多轮研讨，确立“党建红·普淜兴”品牌主题，以红色党建赋能乡村振兴、产业发展、文旅融合，让党建成为普淜发展“新引擎”。深入研究党章党规与基层党建实际需求，研究制定《党支部支委职责分工明细表》，确保分工无死角。深入推进村“两委”会议及党总支会议相关制度学习，精准厘清职能边界，强化落实成效。明确村“两委”会议对村级产业发展规划、公共设施建设维护等关乎村民切身利益事项议事；党总支会议围绕党的理论学习贯彻、支部班子建设、党员奖惩评定等党内事务研讨，划分清晰，避免职能混淆。商会党支部制定年度党员教育培训计划，明确每月学习主题，涵盖党的理论、政策法规、实用技能；严格落实组织生活制度，督促商会党支部按时开展“三会一课”、主题党日等活动；由镇党建办公室牵头，每季度对商会党支部检查评估，将结果与党支部评星定级、党员评先评优挂钩，让党支部切实发挥战斗堡垒作用。

三是针对“发展党员工作不严肃”问题。采取线上线下相结合的方式，与发展党员相关人员开展专题培训，深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，培训覆盖14个村党总支副书记和党务工作者，提升工作人员对党员发展流程与要求的理论认知。明确党委会议在发展对象确定、预备党员转正接收会议流程，明确规定对讨论对象必须逐一讨论、逐一表决，充分发表意见后进行无记名投票表决，会议记录详实记录表决结果、意见等关键信息，有效保障决策公正、严肃，提升党组织发展党员工作质量。

四是针对“党费收缴管理使用不规范”问题。利用干部职工例会、党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等活动，组织党员干部学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，加强收缴管理，强化检查监督，确保党费使用合法合规。进一步规范党报党刊征订工作，采取工作人员自查、分管领导复查、财务人员核查三级核查机制，确保报销金额准确无误。按照党费收缴规定，对全镇干部职工党费交纳金额进行重新计算核对，确保党费收缴的规范性与严肃性。

五是针对“党内组织生活不规范”问题。通过干部职工例会、“三会一课”、主题党日等，组织党员干部深入学习党章党规中对组织生活的要求，规范组织生活会流程，会前广泛征求意见、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料。会上严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，严肃认真开展批评与自我批评，确保红脸出汗有实效。会后针对查摆问题制定整改清单，明确整改措施、时限。提高组织生活会质量。要求各级党组织严格执行组织生活，“三会一课”、主题党日活动每月必须按质按量开展。

3.关于“坚持党管干部有差距，选育管用存在短板”问题的整改进展情况。

一是针对“研究干部人事问题回避制度执行不到位”问题。在干部选拔、考核、调配等过程中，提前对相关人员进行制度提醒，强化干部的自觉回避意识，严格执行干部人事问题回避制度。

二是针对“干部培养教育管理有差距”问题。规范人员流动，组织人事部门深入学习公务员和事业身份人员外调规定，严格执行空编率不超过10%底线，细化外调审批流程，严格审核外调申请，从源头把控，杜绝违规流出。严格执行《关于进一步加强驻村工作队员管理的通知》，督促驻村工作队员严格落实考勤管理、请销假及外出报备、工作例会、工作报告、纪律约束等各项管理制度、以铁的纪律和过硬的工作作风，确保乡村振兴工作有序开展。建立“八小时之外”监督机制，成立由镇纪委书记为组长，五办一队两中心主任为成员的监督小组，常态化对全镇干部职工开展监督。对酒后违纪违法“零容忍”，发现一起处理一起，绝不姑息，确保全镇干部职工时刻严守纪律红线。

三是针对“村组干部队伍结构不合理”问题。制定《村“两委”班子中期评估和村党组织书记后备力量培育储备工作方案》，开展全镇村“两委”班子届中综合分析研判工作，全面提升全镇中期评估和后备人选质量,为高质量完成村集中换届各项目标任务提供坚实基础。

4.关于“会议记录不规范不严肃”问题的整改进展情况。

一是针对“会议记录不完整”问题。已规范党委会议、政府办公会议、党政专题会议、职工例会记录。并以《普淜镇党委会议规则》对研究事项及发布意见流程做了明确规范。

二是针对“记录本保管不善”问题。已规范职工例会会议记录相关事项，明确由党政办公室全面负责职工例会会议记录及保管制定党政综合办公室文件、工作移交清单，在人事变动时由分管办公室领导见证下，对负责工作、保管资产统一移交签字，确保工作不断档、文件记录等资产不流失。及时采购文件柜对会议记录进行妥善保存。

（五）关于“‘一把手’履行第一责任人责任不到位”方面。

1.针对“‘一把手’履行第一责任人责任不到位”问题的整改进展情况。已制定印发《普淜镇党委会议规则》，对议事决策做了详细规定。制定《村“两委”班子中期评估和村党组织书记后备力量培育储备工作方案》，开展的全镇村“两委”班子届中综合分析研判工作，全面提升全镇中期评估和后备人选质量,为高质量完成村集中换届各项目标任务提供坚实基础。

（六）关于“生态环境”方面。已全部完成整改。

三、下步工作打算

（一）提高思想认识，强化队伍建设。深刻认识整改工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高党政班子成员、党员干部职工政治觉悟和政治能力，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。

（二）构建长效机制，全面抓实整改。对照巡察反馈意见进一步挖根源、找病因、明责任、强措施，从“抓常、抓长”上补短板、强弱项、堵漏洞、建机制，推动问题真整改，促进问题真解决，真正做到责任不落实不放过、整改不到位不放过、问题不见底不放过。对基本完成整改需要持续推进落实的事项，紧盯不放，进一步压实整改责任，强化督促检查，在跟踪督促问效上下功夫，对账销号；对已经完成整改、需要长期坚持的事项，建立完善长效整改机制，持续发力，巩固成果。

（三）巩固整改成效，推动工作落实。以巡察整改为契机，进一步强化使命和责任担当，立足于解决实际问题，深入分析深层次原因，增强机遇意识，着眼长远、注重长效，充分运用巡察整改成果，切实把“后半篇文章”做实做细做好，把问题整改与推进当前各项重点工作结合起来，把巡察整改工作的成果运用到推动普淜经济社会发展上来，助力普淜经济社会高质量发展。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。联系方式：电话0872-3350015；电子邮箱：ppzdzbgs@163.com。

 

 

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