祥云县2018年度政府信息公开工作年度报告

 

引  言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和《云南省人民政府办公厅关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（云府办明电﹝2018﹞64号）、《大理白族自治州人民政府办公室关于认真做好大理州落实云南省贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案情况报送工作的通知》（大政办通﹝2018﹞166号）要求，我县编制了祥云县2018年度政府信息公开工作年度报告，本报告主要包括：概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、2018年度政府信息公开统计表。

统计数据时间段：2018年1月1日至2018年12月31日。

本报告公布的方式：祥云县人民政府网站“政务公开工作情况”专栏。

获取本报告联系方式：0872-3123743。

一、概述

（一）推进2018年政府信息与政务公开工作总体情况

2018年8月22日，《中共祥云县委机构编制办公室关于县人民政府办公室设立政务公开股的批复》（祥编办〔2018〕54号）批准在县人民政府办公室设立政务公开股，专门负责全县政务公开管理各项工作。10月初，政务公开股正式成立，配备专职工作人员2人，全面接管全县政务公开管理各项工作。《祥云县财政局关于2018年度部门预算的批复》（祥财预〔2018〕1号）核准“政务公开、政府信息公开及政府门户网站维护经费”为60万元，其中用于政府信息和政务公开工作经费共30万元。

2018年以来，我县主要从以下几方面完成政府信息与政务公开工作：一是深入贯彻中共中央关于《全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）和《云南省政府信息公开规定》（云政发〔2013〕153号）、《云南省人民政府办公厅关于全面推进全省政务公开工作实施细则的通知》（云政办发〔2017〕22号）精神，2017年12月25日，我县印发了《祥云县人民政府办公室关于进一步细化2018年政务公开工作的通知》（祥政办便笺〔2017〕401号），对2018年政务公开各项工作进行全面安排。二是县政府办主任、县政务公开工作领导组及相关人员积极参加州人民政府办公室组织的政务公开工作培训，不断提升政务公开工作业务能力。三是于2018年9月6日召开了“祥云县政务公开工作推进会议”，用以会代训的方式对各乡镇各部门分管领导和工作人员进行政务公开业务培训，参训单位57个，参训人员130人。四是进一步做好政务舆情回应工作，规范政府信息依申请公开工作规程，积极推进基层政务公开工作标准化、规范化，全面提升基层政务公开和政务服务水平。五是指导全县各级各部门认真做好2018年度政务公开工作，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。六是于2018年9月13日印发了《祥云县人民政府办公室关于印发祥云县推进公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案的通知》（祥政办便笺〔2018〕231号），2018年12月30日印发了《祥云县人民政府办公室关于印发祥云县推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案的通知》（祥政办发〔2018〕66号）、《祥云县人民政府办公室关于印发祥云县推进重大建设项目审批和实施领域政府信息公开工作实施方案的通知》（祥政办发〔2018〕2367号），对全县推进公共资源配置领域、社会公益事业建设领域、重大建设项目审批和实施领域政府信息公开工作进行全面安排。

（二）公开制度机制建设情况

按照2017年11月3日我县印发的《祥云县人民政府办公室关于印发全面推进祥云县政务公开工作实施细则的通知》（祥政办发〔2017〕159号）要求，从“认真落实五公开要求”“严格公开属性审查”“建立健全会议办理程序”“建立主动公开目录”“进一步拓展公开范围”几个方面，将 “五公开”即决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开各项工作作了具体要求和安排，并落实到政务工作各个方面和工作的各个环节。严格执行政府信息公开保密审查制度，要求各乡镇各部门对公开的政府信息填写《祥云县政府信息公开审查表》，进行内容准确度、是否涉密及公开属性的三级审查。

（三）大政办发〔2018〕46号责任工作落实情况

按照《大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理州落实云南省贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（大政办发〔2018〕46号）等文件要求，结合我县实际，向各乡镇各部门征求意见后，于2018年7月31日印发实施《祥云县人民政府办公室关于印发祥云县贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（祥政办便笺〔2018〕183号），将我县涉及的90项2018年政务公开工作任务安排到各乡镇各部门具体负责落实。

（四）公开渠道建设和利用情况

祥云县人民政府网站为我县政府信息公开的主要渠道和载体，网站开设有“政府信息公开”一级栏目，开设有“网上投诉”、“网上办事”、“政府信息依申请公开”专栏，提供政府信息依申请公开表格下载，网站有政府信息检索功能，文件检索功能位于网站首页导航条下方，方便群众查询政府信息。2018年5月，我县再次对县人民政府网站上开设的重点领域信息公开栏目进行了调整和规范。专栏中开设有“公共资源配置领域监管”“环境保护督查‘回头看’”“政务信息”“重要事项公示”等 34个重点领域信息公开子栏目，并实时发布相关信息。按照2017年8月我县制发的《祥云县人民政府门户网站常态化信息发布机制》和《祥云县人民政府门户网站常态化监测机制》要求，按周开展网站常态化信息发布和监测相关工作。2018年12月18日，我县制发《祥云县人民政府办公室关于印发2018年度政府部门综合考评职能指标和考评办法的通知》（便笺〔2018〕298号），将政府网站管理工作纳入政务公开工作考核内容，分值30分，占政务公开工作考核总分的30%。

我县建有“问政祥云”等12个政务微博，“祥云时讯”、等 31个微信服务公众号，“祥云警方”等2个今日头条服务号，建有“云南通·祥云县”手机APP客户端、“平安祥云”抖音服务号共47个政务新媒体。为加强政务新媒体管理，我县将政务新媒体运维情况纳入政务公开考核内容，设为独立考核指标，分值2分，占政务公开工作考核总分的2%。

我县指定县广播电视台、《祥云时讯》报刊及微信公众号、祥云手机报客户端为政府信息公开重要媒体，及时发布政务公开相关信息。

（五）公文主动公开情况

2018年，我县认真做好公文主动公开工作，公文起草时抓好公文公开属性标识工作，公文印发后，县政府办公室按照政府信息公开要求，认真填写《祥云县政府信息公开审查表》，及时完成文字校对、保密审核、单位领导审核三级审核，第一时间将公文在县人民政府网站“政府文件”“政府办文件”“规范性文件”对应栏目中向社会公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数16224条。其中：主动公开规范性文件2件，公开公文224件；政府网站公开政府信息6459条，政务微博公开政府信息696条，政务微信公开政府信息6039条，其它方式公开政府信息3030条。

（二）主动公开政府信息的主要类别及数量

1.机构职能类29件；2.政策规范性文件类21件；3.规划计划类5件；4.依法行政信息32件；5.重大建设项目类35件；6.便民服务类348件；7.民政扶贫救灾社会保障就业类356件；8.国土资源城乡建设能源环保类453件；9.科教文体卫生类1120件；10.安全生产56件；11.应急管理类29件；12.其他信息13740件。

（三）主动公开政府信息的形式：1.在县人民政府网站公开政府信息6459条，比去年增加30.9%；2.政务微博公开政府信息696条；3.政务微信公开政府信息6039条；4.其他方式公开政府信息3030条。

（四）开展政策解读工作情况

2018年度，县政府主要负责人对我县规范性文件《祥云县农业水价综合改革节水奖励和精准补贴办法（试行）》进行了政策解读，并在县人民政府网站政策解读栏目进行实时发布；其他政府部门对上级及县内制发的重要政策性文件进行解读，共发布解读文章14件。

（五）回应社会关切情况

2018年，我县对祥云县煤矿透水事故抢险救援情况、祥城镇王家山村交通事故等公众高度关注的热点问题进行积极回应，通过县人民政府网站发布通报、县长信箱回复等多种形式回应社会关切共25件次。充分发挥县内主流媒体对热点事件的“定向定调”作用，第一时间向社会公布热点信息，满足群众获取信息诉求，引导舆情走向，避免谣言滋生。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年未收到群众提交的政府信息依申请公开申请事项。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年未发生公民、法人或其他组织提出的依申请公开行政复议和行政诉讼事项。

五、存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是少数单位和部门认识不到位，为完成上级主管部门的年度考核任务而被动开展政府信息公开工作，信息公开流于形式，存在内容不具体、重点不突出、更新不及时、未能应公开尽公开等问题，不能满足群众的需求；二是各单位未配备专职人员，工作连续性差，年底时突击发布政府信息；三是各单位未能完全落实政府信息公开三级审查制度，信息校对不认真，公开信息中存在错别字，对政府形象造成较大影响。

（二）解决办法和改进措施

一是进一步压实责任，细化措施，强化考核，提高政府信息和政务公开工作在部门绩效考核中的分值比重，纠正政府信息公开工作中存在的内容不具体、重点不突出、更新不及时、未能应公开尽公开、不符合群众要求等问题；二是进一步加强对各级各部门督促检查，实时对各责任单位发布的政府信息公开情况进行监测、对各责任单位政府信息公开工作任务完成情况按月进行通报；三是加大培训力度，切实解决政府信息公开工作中存在的错别字多、网页排版不规范等问题。

六、附表

祥云县政府信息公开情况统计表

 

 

                                祥云县人民政府办公室

                             2019年3月27日