祥云县2018年度保障性安居工程资金投入和使用绩效跟踪审计发现问题的整改情况公告

根据《云南省审计厅审计报告》（云审派报〔2019〕10号）文件精神及相关整改要求，我县高度重视，立即进行部署落实，要求各相关单位、各相关部门对照问题认真梳理分析并按要求迅速整改到位，相关问题整改落实情况如下。

一、中央财政专项资金及其他资金管理使用方面

（一）保障性安居工程专项资金闲置2年未使用，涉及资金17316449.79元。

整改情况：已整改完成。涉及资金17316449.79元中，已兑付756900元，剩余16559549.79元已于3月29日收回县财政统筹使用。

（二）保障性安居工程财政补助资金闲置未用超过1年，涉及资金217680600元。

整改情况：该问题正在整改中。

整改措施：根据县政府专题会议精神，要求各片区要进一步加快项目实施进度和资金兑付工作。县住建县已于7月22日联合县财政县下发通知，已将涉及的棚户区改造资金下达给各片区，由各片区负责按照项目实施进度支付资金。2019年1月至9月，我县棚户区改造项目财政补助资金累计完成支付65145127.12元。下步工作中，我县将继续督促各片区进一步加快项目实施进度，加大资金支付力度，确保资金发挥效益。

整改完成时限：2019年12月31日前。

（三）保障性安居工程贷款闲置未用超过1年，涉及资金435626400元。

整改情况：已整改完成。

整改措施：按照融资资金“先进先出、滚动使用”的原则，截至2019年7月24日，祥云县已支付和使用项目贷款资金86822.88万元，其中2019年1月至今已完成支付43613.00498万元。

（四）有关部门和单位拖欠民营企业工程款，涉及资金3068803.54元。

1.祥云县2013年保障性住房建设项目拖欠企业10万元的问题已于审计期间整改完毕。

2.祥云县2016年棚户区改造项目祥城镇集镇片区周家村委会基础设施建设工程，剩余2968803.54元工程款未支付。

整改情况：已整改完成。项目已通过竣工验收并完成竣工决算，合同内剩余的5%工程款已核算支付完毕。

二、2018年度棚户区改造目标任务完成方面（2015-2017年，上级下达棚户区改造任务12924户，未完成4261户）。

整改情况：已整改完成。县人民政府已安排专项督查检查工作组，一是对全县各片区棚户区改造项目进行督促检查，强化落实、组织实施。二是拓宽融资渠道，做好资金保障。三是我县制定并印发了《祥云县2019-2020年棚户区改造决战攻坚方案》，层层压实责任，细化工作任务目标，倒排时间表，全力加快进度。截至目前全县未完成的4261户房屋改造正式已签订结束，目前已改造完成2113户，待通过竣工验收后即可进行资金兑付。

三、安居工程住房建设和使用管理方面

（一）不符合享受保障房待遇44户，应退出而未退出。

整改情况：已整改完成。目前涉及不符合享受保障房待遇的44户已全部清退完成，承租的房屋已全部收回择时进行分配。

（二）公共租赁住房分配审核把关不严，涉及住户8户。

整改情况：在审计期间已整改完成。涉及5户同时享受租赁补贴和入住保障房人员，已追回租赁补贴15169.4元；涉及的3户同时享受2套保障房人员已全部清退。

（三）应收未收保障房租金254403元。

整改情况：在审计期间已整改完成。相关资金已全部追收完毕并已上缴县财政。

（四）违规将保障性住房作为实物资本注入融资平台公司，涉及资金670705305元。

整改情况：在审计期间已整改完成。我县已发文《祥云县人民政府关于撤销县人民政府会议议决事项的通知》明确，撤销将祥云县保障性住房作为实物资本入资祥云县城乡投资开发有限责任公司的决定。

四、其他方面存在的问题

（一）祥云县未按规定制定棚户区界定标准。

整改情况：已整改完成。已按照相关要求制定了《祥云县城镇棚户区改造范围界定标准》，文件已由县人民政府审批通过并印发实施。

（二）以前年度审计问题未整改完成，一是祥云县2017年度棚户区改造项目国开行贷款资金使用效益不佳，二是祥云县2017年城镇棚户区改造项目实施进度缓慢。

整改情况：1.该问题已整改完成。祥云县2017年度棚户区改造项目国开行贷款截至10月底已完成支付41289.83万元。

2.祥云县2017年城镇棚户区改造项目实施进度缓慢的问题。

整改措施：该问题目前正在整改中。县人民政府已召开专题会议，一是要求各片区进一步加快各片区棚户区改造范围内房屋土地征收工作进度，加快安置区以及配套基础设施建设速度，加大资金报账拨付力度，全面提升资金使用效益。二是层层压实责任，细化工作任务目标，确定工作重点，加大工作推进力度，确保工作有序推进。

五、其他需要关注的问题

祥云县保障房项目形成的地方政府负有偿还责任债务风险问题。

整改情况：目前正在整改中。

整改措施：一是加强项目资金管理，确保项目资金安全，使用高效、合法合规。二是加快推进项目建设,使融资贷款资金尽快投入使用，充分发挥棚改债务资金的使用效益。三是加强项目管理，加大片区开发力度，积极盘活保障性住房等资产，努力实现棚改项目收益与融资自求平衡，实现债务风险快速、有效化解，切实降低债务风险。