祥云县经济运行情况分析(第10期)

一、经济运行基本情况

（一）工业经济稳中有降，增速低于国家、省、州平均水平

1-10月，全县规模以上工业增加值同比增长0.1%，增速比1-9月回落4.2个百分点，两年平均增长2.7%。增速居全州第10位。从年初以来，全县规模以上工业增加值累计增速、两年平均增速及在全州位次呈现出累计增速总体回落，两年平均增速总体回落，在全州位次后腿。与全国、全省、全州水平相比，1-10月，全县规模以上工业增加值增速低于全国(10.9%)10.8个百分点，低于全省(9.8%)9.7个百分点，低于全州(6.0%)5.9个百分点。

（二）市场销售总体平稳，住宿业未完全恢复

1-10月，全县社会消费品零售总额实现63.57亿元，同比增长6.8%，增速比1-9月上升0.3个百分点，两年平均增长1.2%。绝对数居全州第2位，增速居全州第2位。从年初以来，全县社会消费品零售总额累计增速、两年平均增速及在全州位次呈现出累计增速总体回落，两年平均增速总体回升，在全州位次前进。与全国、全省、全州水平相比，1-10月，全县社会消费品零售总额增速低于全国(14.9%)8.1个百分点，低于全省(10.9%)4.1个百分点，高于全州(6.3%)0.5个百分点。从批发、零售、住宿、餐饮四个行业看：

1.批发业销售额。1-10月，全县批发业销售额87.88亿元，同比增长36.8%，增速比1-9月提高4.2个百分点，两年平均增长24.2%。绝对数居全州第2位，增速居全州第1位。从年初以来，全县批发业销售额累计增速、两年平均增速及在全州位次呈现出累计增速总体回升，两年平均增速总体回升，在全州位次前进。

2.零售业销售额。1-10月，全县零售业销售额53.72亿元，同比增长21.8%，增速比1-9月回落1.3个百分点，两年平均增长9.8%。绝对数居全州第2位，增速居全州第7位。从年初以来，全县零售业销售额累计增速、两年平均增速及在全州位次呈现出累计增速总体回升，两年平均增速总体回升，在全州位次前进。

4.餐饮业营业额。1-10月，全县餐饮业营业额7.81亿元，同比增长18.0%，增速比1-9月回落5.1个百分点，两年平均增长4.0%。绝对数居全州第2位，增速居全州第8位。从年初以来，全县餐饮业营业额累计增速、两年平均增速及在全州位次呈现出累计增速总体回升，两年平均增速总体回升，在全州位次前进。

（三）固定资产投资有所回落，增速低于国家、省、州平均水平

1-10月，全县固定资产投资（不含农户）103.03亿元，同比下降7.2%，增速比1-9月回落7.4个百分点，两年平均增长1.3%。其中：500万元以上固定资产投资87.61亿元，同比下降10.0%，增速比1-9月回落7.9个百分点，两年平均增长4.5%；房地产开发经营投资15.41亿元，同比增长13.0%，增速比1-9月回落3.7个百分点，两年平均下降12.1%。在总投资中，能源以外工业投资5.64亿元，同比下降22.0%，降幅比1-9月收窄2.4个百分点，两年平均下降49.1%。 

从年初以来，全县固定资产投资（不含农户）累计增速、两年平均增速及在全州位次呈现出累计增速总体回落，两年平均增速总体回落，在全州位次后退。与全国、全省、全州水平相比，1-10月，全县固定资产投资增速低于全国(6.1%)13.3个百分点，低于全省(7.1%)14.3个百分点，低于全州(6.0%)13.2个百分点。

（四）金融市场运行平稳，财政收入降幅收窄

10月末，全县金融机构人民币存款余额210.39亿元，比年初增加22.83亿元，同比增长9.9%，增速比1-9月回落2.4个百分点，两年平均增长13.5%。绝对数居全州第2位，增速居全州第2位。从年初以来，全县金融机构人民币存款余额累计增速、两年平均增速及在全州位次呈现出累计增速总体回落，两年平均增速总体回升，在全州位次前进。

金融机构人民币贷款余额162.94亿元，比年初增加9.04亿元，同比增长4.2%，增速比1-9月回落3.0个百，两年平均增长3.2%。绝对数居全州第2位，增速居全州第12位。从年初以来，全县金融机构人民币贷款余额累计增速、两年平均增速及在全州位次呈现出累计增速总体回升，两年平均增速总体回落，在全州位次后退。

1-10月，全县一般公共预算收入完成7.55亿元，同比下降7.3%，降幅比1-9月收窄11.7个百分点，两年平均下降5.1%。绝对数居全州第2位，增速居全州第12位。从年初以来，全县一般公共预算收入累计增速、两年平均增速及在全州位次呈现出累计增速总体回落，两年平均增速总体回落，在全州位次后退。

一般公共预算支出完成29.43亿元，同比下降0.9%，降幅比1-9月收窄1.4个百分点，两年平均下降5.3%。绝对数居全州第2位，增速居全州第1位。从年初以来，全县一般公共预算支出累计增速、两年平均增速及在全州位次呈现出累计增速总体回升，两年平均增速总体回升，在全州位次前进。 

二、存在的困难和问题

（一）经济下行压力较大

1.从全县14个主要经济指标完成情况来看。1-10月，有5个指标的累计增速为负（分别是：总投资中能源以外工业投资-22%、500万元以上固定资产投资-10%、财政一般公共预算收入-7.3%、规模以上固定资产投资-7.2%、一般公共预算支出-0.9%）；有5个指标的两年平均增速为负（分别是：总投资中能源以外工业投资-49.1%、房地产开发投资-12.1%、住宿业营业额-11.8%、一般公共预算支出-5.3%、财政一般公共预算收入-5.1%）。与1-9月相比，有9个指标的累计增速回落；9个指标的两年平均增速回落。

2.从全县支撑GDP核算45项基础指标完成情况来看。1-10月，45项基础指标中，全县农业4项（农林牧渔业现价总产值增速、农林牧渔业可比价总产值增速、农林牧渔专业及辅助性活动现价总产值增速、农林牧渔专业及辅助性活动可比价总产值增速），工业1项（规模以下工业不变价增加值增速），建筑业1项（注册地总专包企业总产值增速），工资总额指标9项（房地产业工资总额现价增速、租赁和商务服务业工资总额现价增速、科学研究和技术服务业工资总额现价增速、居民服务、修理和其他服务业工资总额现价增速、文化、体育和娱乐业工资总额现价增速、水利、环境和公共设施管理业工资总额现价增速、教育工资总额现价增速、卫生和社会工作工资总额现价增速、公共管理、社会保障和社会组织工资总额现价增速），固定增速指标1项（自有住房服务固定增速5%）共16项指标采用1-9月的数据，再除去水运、航空3项指标（水上运输总周转量增速、航空运输总周转量增速、航空旅客和货邮吞吐量增速），在剩余的26项指标中，依据部门上报及州级下返情况。

全县有3项指标1-10月的增速与1-9月的持平。依次为：管道运输业营业收入增速（错月）、装卸搬运和仓储业营业收入增速（错月）、信息传输、软件和信息技术服务业营业收入现价增速（错月）。

全县有6项指标1-10月的增速比1-9月提高。依次为：商品房销售面积增速-54.9%，比1-9月的增速提高0.1个百分点；互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入现价增速（错月）1.9%，比1-9月的增速提高1.7个百分点；电信业务总量增速（错月）28.7%，比1-9月的增速提高2.2个百分点；批发业商品销售额现价增速36.8%，比1-9月的增速提高4.2个百分点；证券交易额增速（错月）2.1%，比1-9月的增速提高5.1个百分点；保费收入增速（错月）5.5%，比1-9月的增速提高5.6个百分点。

全县有17项指标1-10月的增速比1-9月回落。依次为：居民服务、修理和其他服务业营业收入现价增速（错月）60%，比1-9月的增速回落20个百分点；公路运输总周转量增速（1-12月错月）14.7%，比1-9月的增速回落18.3个百分点；邮政业业务总量增速（错月）12.8%，比1-9月的增速回落16.1个百分点；建筑安装工程投资增速-8.4%，比1-9月的增速回落7.9个百分点；租赁和商务服务业营业收入现价增速（错月）-18.8%，比1-9月的增速回落6.3个百分点；文化、体育和娱乐业营业收入现价增速（错月）28.5%，比1-9月的增速回落5.5个百分点；规模以上制造业可比价增加值增速2.3%，比1-9月的增速回落5.2个百分点；餐饮业营业额现价增速18%，比1-9月的增速回落5.1个百分点；规模以上采矿业可比价增加值增速-2.1%，比1-9月的增速回落4.4个百分点；多式联运和运输代理业营业收入增速（错月）8%，比1-9月的增速回落4个百分点；人民币贷款余额增速4.2%，比1-9月的增速回落3个百分点；人民币存贷款余额增速7.3%，比1-9月的增速回落2.8个百分点；科学研究和技术服务业营业收入现价增速（错月）2.8%，比1-9月的增速回落2.7个百分点；住宿业营业额现价增速34.2%，比1-9月的增速回落1.9个百分点；零售业商品销售额现价增速21.8%，比1-9月的增速回落1.3个百分点；铁路运输总周转量增速（1-12月错月）10.5%，比1-9月的增速回落1个百分点；规模以上电力、热力、燃气及水生产和供应业可比价增加值增速-6.4%，比1-9月的增速回落0.1个百分点。

（二）固定资产投资增长后劲不足

一是大项目支撑不足。截至10月，全县固定资产投资在库项目70个，其中：计划总投资5000万元以上的项目21个，比去年同期减少7个；计划总投资10亿元以上大项目4个，比去年同期减少2个。二是商品房销售面积下降。1-10月，全县商品房销售面积12.98万平方米，同比下降54.9%。

（三）商贸经济支撑不足

一是批零住餐四个行业负增长面仍然较大。截至10月，批发业、零售业、住宿业、餐饮业负增长面分别为35.3%、40.0%、14.3%、28.6%。二是限额以上零售业当月仍为负增长。10月当月，限额以上零售业销售额同比下降0.4%。

三、下一步工作建议

（一）关注主要经济指标与全年目标存在较大差距的问题

1-10月，根据45项GDP核算基础指标初步测算，全县地区生产总值增长3.2%，比1-9月回落3.2个百分点，欠人代会全年目标（10%以上）6.8个百分点，欠县政府全年目标（12%以上）8.8个百分点，欠州政府务虚会目标（14%以上）10.8个百分点。

全县规模以上工业增加值同比增长0.1%，比上半年（17.0%）回落16.9个百分点、比一季度（32.0%）回落31.9个百分点，欠人代会全年目标（15%）14.9个百分点。

全县规模以上固定资产投资下降7.2%，比上半年（18.1%）回落25.3个百分点、比一季度（54.8%）回落62.0个百分点，欠人代会全年目标（15%以上）22.2个百分点。

全县社会消费品零售总额增长6.8%，比上半年（17.2%）回落10.4个百分点、比一季度（31.2%）回落24.4个百分点，欠人代会全年目标（12%）5.2个百分点。

（二）关注经济发展增量不足的问题

截止10月，全县新升规（限）纳统企业6户，比去年同期减少8户，新增总量不足、拉动作用有限。分行业看：工业新升规纳统企业0户，比去年同期减少4户；贸易新升限纳统企业0户，比去年同期减少3户；房地产新纳统企业1户，比去年同期减少4户；建筑业新纳统企业5户，比去年同期增加3户。规模以上企业是经济发展的主体，也是统计数据的主要来源和重要支撑，规模以上企业发展的规模、水平一定程度上代表着一个地区的经济实力。一是要继续完善企业升规奖励机制，加大对新升规企业的扶持力度，提高企业升规纳统的积极性；二是要摸清“准升规”企业底数。深入企业调研，对生产经营情况良好、成长性较好的企业加强指导，及时将达规达限企业升规纳统。

（三）关注工业经济增长下滑的问题

一是规模以上工业停产、负增长面居高不下。截止10月，全县规模以上工业企业有45户，呈现工业发展存量不足；9月当月，全县规模以上工业企业停产5户、负增长企业22户，负增长面高达48.9%，在库规上企业质量不高。要着力在现有规模以上工业企业中下功夫，精准帮扶企业复产复能。

二是关注规模以上工业增长后劲不足的问题。要着力推动工业投资项目落地，推动工业投资项目尽早开工，为工业经济发展增强后劲。

三是关注部分企业受限电影响未正常达产的问题。要加强统筹，最大限度减少“双控”对工业生产的影响，同时，要顺应政策导向，逐步淘汰落后产能，加快产业转型升级。

四是持续关注规模以下工业抽样调查工作。全县规模以下抽样调查结果直接影响省对州县规下工业增加值增速评估。

（四）关注建筑业产值、建安工程投资快速回落的问题

建筑业增加值采用建筑业总产值和建安工程投资两个指标来计算。1-3季度，全县建筑业总产值同比下降17.9%，比上半年回落71.5个百分点，比一季度回落97.0个百分点；1-10月，全县建安工程投资同比下降8.4%，增速比1-9月回落7.9个百分点，比上半年回落19.4个百分点。要认真分析建筑业发展情况，梳理、解决存在的困难和问题，力促建筑业产值和建安工程投资保持较快增长，对GDP形成有力支撑。

（五）关注部门报送错月指标的问题

县交通运输局要重点关注好1-11月铁路运输总周转量增速和公路运输总周转量增速两个指标。县邮政分公司要重点关注1-11月邮政业业务总量增速这个指标。以上3个错月指标上报截至时间均为12月15日，上报数据用于核算全年GDP，要准确把握报送时间，确保数据真实反映经济发展情况。