祥云县经济运行情况分析(第11期)

1-11月，全县上下认真贯彻落实国家、省、州党委政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全县主要经济指标仍处于回落的态势。

一、经济运行基本情况

（一）工业经济稳中有降，增速低于国家、省、州平均水平

1-11月，全县规模以上工业增加值同比下降2.5%，增速比1-10月回落2.6个百分点，两年平均增长2.5%。增速居全州第10位。

从年初以来，全县规模以上工业增加值累计增速、两年平均增速及累计增速在全州位次呈现出累计增速总体回落，两年平均增速总体回落，累计增速在全州位次后退。

与全国、全省、全州水平相比，1-11月，全县规模以上工业增加值增速低于全国(10.1%)12.6个百分点，低于全省(9.2%)11.7个百分点，低于全州(5.3%)7.8个百分点。

（二）市场销售总体平稳，住宿业未完全恢复

1-11月，全县社会消费品零售总额实现69.95亿元，同比增长7.2%，增速比1-10月提高0.4个百分点，两年平均增长1.8%。绝对数居全州第2位，增速居全州第2位。

从年初以来，全县社会消费品零售总额累计增速、两年平均增速及累计增速在全州位次呈现出累计增速总体回落，两年平均增速总体回升，累计增速在全州位次前进。

与全国、全省、全州水平相比，1-11月，全县社会消费品零售总额增速低于全国(13.7%)6.5个百分点，低于全省(10.5%)3.3个百分点，高于全州(6.8%)0.4个百分点。

从批发、零售、住宿、餐饮四个行业看：

1.批发业销售额。1-11月，全县批发业销售额99.46亿元，同比增长25.3%，增速比1-10月回落11.5个百分点，增速高于全州（19.0%）6.3个百分点，两年平均增长20.0%。绝对数居全州第2位，增速居全州第7位。

从年初以来，全县批发业销售额累计增速、两年平均增速及累计增速在全州位次呈现出累计增速总体回升，两年平均增速总体回升，累计增速在全州位次后退。

2.零售业销售额。1-11月，全县零售业销售额59.21亿元，同比增长22.7%，增速比1-10月提高0.9个百分点，增速高于全州（21.5%）1.2个百分点，两年平均增长10.4%。绝对数居全州第2位，增速居全州第4位。

从年初以来，全县零售业销售额累计增速、两年平均增速及累计增速在全州位次呈现出累计增速总体回升，两年平均增速总体回升，累计增速在全州位次前进。

3.住宿业营业额。1-11月，全县住宿业营业额1.52亿元，同比增长31.3%，增速比1-10月回落3.0个百分点，增速低于全州（32.6%）1.3个百分点，两年平均下降12.8%。绝对数居全州第2位，增速居全州第8位。

从年初以来，全县住宿业营业额累计增速、两年平均增速及累计增速在全州位次呈现出累计增速总体回升，两年平均增速总体回升，累计增速在全州位次后退。

4.餐饮业营业额。1-11月，全县餐饮业营业额8.71亿元，同比增长18.4%，增速比1-10月提高0.4个百分点，增速低于全州（19.4%）1.0个百分点，两年平均增长4.4%。绝对数居全州第2位，增速居全州第8位。

从年初以来，全县餐饮业营业额累计增速、两年平均增速及累计增速在全州位次呈现出累计增速总体回升，两年平均增速总体回升，累计增速在全州位次保持不变。

（三）固定资产投资有所回落，增速低于国家、省、州平均水平

1-11月，全县固定资产投资（不含农户）110.83亿元，同比下降9.5%，增速比1-10月回落2.3个百分点，两年平均增长1.4%。绝对数居全州第2位，增速居全州第11位。其中：500万元以上固定资产投资94.77亿元，同比下降10.7%，增速比1-10月回落0.7个百分点，两年平均增长5.0%。绝对数居全州第2位，增速居全州第11位；房地产开发经营投资16.06亿元，同比下降1.6%，增速比1-10月回落14.6个百分点，两年平均下降14.2%。绝对数居全州第2位，增速居全州第5位。在总投资中，能源以外工业投资6.11亿元，同比下降19.8%，降幅比1-10月收窄2.2个百分点，两年平均下降48.4%。

从年初以来，全县固定资产投资（不含农户）累计增速、两年平均增速及累计增速在全州位次呈现出累计增速总体回落，两年平均增速总体回落，累计增速在全州位次后退。

与全国、全省、全州水平相比，1-11月，全县固定资产投资增速低于全国(5.2%)14.7个百分点，低于全省(5.4%)14.9个百分点，低于全州(5.4%)14.9个百分点。

（四）财政收支降幅扩大，金融市场运行平稳

1-11月，全县一般公共预算收入完成8.10亿元，同比下降10.5%，降幅比1-10月扩大3.2个百分点，两年平均下降7.3%。绝对数居全州第2位，增速居全州第12位。

从年初以来，全县一般公共预算收入累计增速、两年平均增速及累计增速在全州位次呈现出累计增速总体回落，两年平均增速总体回落，累计增速在全州位次后退。

一般公共预算支出完成29.95亿元，同比下降3.4%，降幅比1-10月扩大2.5个百分点，两年平均下降4.7%。绝对数居全州第2位，增速居全州第7位。

从年初以来，全县一般公共预算支出累计增速、两年平均增速及累计增速在全州位次呈现出累计增速总体回升，两年平均增速总体回升，累计增速在全州位次前进。

11月末，全县金融机构人民币存款余额212.86亿元，比年初增加22.83亿元，同比增长12.6%，增速比1-10月提高2.7个百分点，两年平均增长13.5%。绝对数居全州第2位，增速居全州第2位。

从年初以来，全县金融机构人民币存款余额累计增速、两年平均增速及累计增速在全州位次呈现出累计增速总体回升，两年平均增速总体回升，累计增速在全州位次前进。

金融机构人民币贷款余额162.81亿元，比年初增加9.04亿元，同比增长1.9%，增速比1-10月回落2.3个百分点，两年平均增长3.4%。绝对数居全州第2位，增速居全州第12位。

从年初以来，全县金融机构人民币贷款余额累计增速、两年平均增速及累计增速在全州位次呈现出累计增速总体回落，两年平均增速总体回落，累计增速在全州位次后退。

二、存在的困难和问题

（一）全县14个主要经济指标1-11月完成情况

从全县14个主要经济指标完成情况来看。1-11月，有7个指标的累计增速为负（分别是：总投资中能源以外工业投资-19.8%、500万元以上固定资产投资-10.7%、财政一般公共预算收入-10.5%、规模以上固定资产投资-9.5%、一般公共预算支出-3.4%、规上工业增加值-2.5%、房地产开发投资-1.6%）；有5个指标的两年平均增速为负（分别是：总投资中能源以外工业投资-48.4%、房地产开发投资-14.2%、住宿业营业额-12.8%、财政一般公共预算收入-7.3%、一般公共预算支出-4.7%）。

（二）全县14个主要经济指标1-11月与1-10月对比情况

与1-10月相比，全县有9个指标的累计增速回落（分别是：房地产开发投资回落14.6个百分点、批发业销售额回落11.5个百分点、财政一般公共预算收入回落3.2个百分点、住宿业营业额回落2.9个百分点、规上工业增加值回落2.6个百分点、一般公共预算支出回落2.5个百分点、金融机构人民币贷款余额回落2.3个百分点、规模以上固定资产投资回落2.3个百分点、500万元以上固定资产投资回落0.7个百分点）；5个指标的两年平均增速回落（分别是：批发业销售额回落4.2个百分点、财政一般公共预算收入回落2.2个百分点、房地产开发投资回落2.1个百分点、住宿业营业额回落1个百分点、规上工业增加值回落0.2个百分点）；有5个指标的累计增速位次后退（分别是：批发业销售额后退6位、一般公共预算支出后退6位、住宿业营业额后退2位、餐饮业营业额后退1位、房地产开发投资后退1位）。

（三）全县14个主要经济指标1-11月与1-9月对比情况

与1-9月相比，全县有10个指标的累计增速回落（分别是：房地产开发投资回落18.3个百分点、规模以上固定资产投资回落9.7个百分点、500万元以上固定资产投资回落8.6个百分点、批发业销售额回落7.3个百分点、规上工业增加值回落6.8个百分点、金融机构人民币贷款余额回落5.3个百分点、住宿业营业额回落4.8个百分点、餐饮业营业额回落4.7个百分点、一般公共预算支出回落1.1个百分点、零售业销售额回落0.4个百分点）；8个指标的两年平均增速回落（分别是：房地产开发投资回落9.7个百分点、批发业销售额回落6个百分点、规模以上固定资产投资回落3.7个百分点、住宿业营业额回落3个百分点、500万元以上固定资产投资回落2.2个百分点、规上工业增加值回落1.1个百分点、金融机构人民币贷款余额回落0.4个百分点、金融机构人民币存款余额回落0.1个百分点）；有6个指标的累计增速位次后退（分别是：批发业销售额后退6位、一般公共预算支出后退6位、餐饮业营业额后退4位、住宿业营业额后退1位、房地产开发投资后退1位、规上工业增加值后退1位）。

（四）全县14个主要经济指标1-11月与全州水平对比情况

与全州水平相比，1-11月，全县有7个指标的累计增速低于全州水平（分别是：500万元以上固定资产投资低于全州21.8个百分点、规模以上固定资产投资低于全州14.9个百分点、金融机构人民币贷款余额低于全州14.9个百分点、财政一般公共预算收入低于全州12个百分点、规上工业增加值低于全州7.8个百分点、住宿业营业额低于全州1.3个百分点、餐饮业营业额低于全州1个百分点）；有7个指标的两年平均增速低于全州水平（分别是：金融机构人民币贷款余额低于全州11.8个百分点、住宿业营业额低于全州11.2个百分点、500万元以上固定资产投资低于全州9.8个百分点、财政一般公共预算收入低于全州9.4个百分点、规模以上固定资产投资低于全州7.8个百分点、房地产开发投资低于全州7个百分点、一般公共预算支出低于全州1.2个百分点）。

三、下一步工作建议

（一）关注主要经济指标与全年目标存在较大差距的问题

1-11月，根据45项GDP核算基础指标初步测算，全县地区生产总值增长2.3%，比1-10月回落0.9个百分点，欠人代会全年目标（10%以上）7.7个百分点，欠县政府全年目标（12%以上）9.7个百分点，欠州政府务虚会目标（14%以上）11.7个百分点。

全县规模以上工业增加值同比下降2.5%，降幅比1-10月（0.1%）扩大2.6个百分点，比1-9月（4.3%）扩大6.8个百分点，欠人代会全年目标（15%）17.5个百分点。

全县规模以上固定资产投资同比下降9.5%，降幅比1-10月（-7.2%）扩大2.3个百分点，比1-9月（0.2%）扩大9.7个百分点，欠人代会全年目标（15%以上）24.5个百分点。

全县社会消费品零售总额增长7.2%，增速比1-10月（6.8%）提高0.4个百分点，比1-9月（6.5%）提高0.7个百分点，欠人代会全年目标（12%）4.8个百分点。

（二）关注经济发展增量不足的问题

截至11月，全县新升规（限）纳统企业6户，比去年同期减少18户，新增总量不足、拉动作用有限。分行业看：工业新升规纳统企业0户，比去年同期减少4户；贸易新升限纳统企业0户，比去年同期减少8户；房地产新纳统企业1户，比去年同期减少6户；建筑业新纳统企业5户，与去年持平。规模以上企业是经济发展的主体，也是统计数据的主要来源和重要支撑，规模以上企业发展的规模、水平一定程度上代表着一个地区的经济实力。一是要继续完善企业升规奖励机制，加大对新升规企业的扶持力度，提高企业升规纳统的积极性；二是要摸清“准升规”企业底数。深入企业调研，对生产经营情况良好、成长性较好的企业加强指导，及时将达规达限企业升规纳统。

（三）关注工业经济增长下滑的问题

一是规模以上工业停产、负增长面居高不下。截至11月，全县规模以上工业企业有44户，呈现工业发展存量不足；11月当月，全县规模以上工业企业停产5户、负增长企业19户，负增长面高达54.5%，在库规上企业质量不高。要着力在现有规模以上工业企业中下功夫，精准帮扶企业复产复能。

二是关注规模以上工业增长后劲不足的问题。要着力推动工业投资项目落地，推动工业投资项目尽早开工，为工业经济发展增强后劲。

三是关注部分企业受限电影响未正常达产的问题。要加强统筹，最大限度减少“双控”对工业生产的影响，同时，要顺应政策导向，逐步淘汰落后产能，加快产业转型升级。

（四）关注建筑业产值、建安工程投资快速回落的问题

建筑业增加值采用建筑业总产值和建安工程投资两个指标来计算。1-3季度，全县建筑业总产值同比下降17.9%，增速居全州第10位。增速比上半年回落71.5个百分点，比一季度回落97.0个百分点；1-11月，全县建安工程投资同比下降10.3%，增速居全州第12位。降幅比1-10月（-8.4%）扩大1.9个百分点，比1-9月（-0.5%）扩大9.8个百分点。要认真分析建筑业发展情况，梳理、解决存在的困难和问题，力促建筑业产值和建安工程投资保持较快增长，对GDP形成有力支撑。