索引号: x19801200/2022-00059
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关于公布实施县城规划区及财富工业园区基准地价更新、祥城镇、禾甸镇、刘厂镇、普淜镇集体建设用地成果的公告

祥云县人民政府
发布时间：2022年05月27日
来源：祥云县自然资源局
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为了规范土地市场秩序，有效管理城镇土地资产，我县于2019年对县城规划区土地定级与基准地价进行了重新划定和测算，更新成果经云南省自然资源厅验收通过，报请县人民政府同意，现将祥云县县城规划区及财富工业园区基准地价更新，祥城镇、禾甸镇、刘厂镇、普淜镇集体建设用地成果公告如下，自公布之日起实施，原县城规划区土地定级与基准地价成果同时废止。

附件：1.祥云县县城规划区及财富工业园区土地定级与基准地价更新测算成果

2.祥云县祥城镇、普淜镇、刘厂镇、禾甸镇集体建设用地基准地价制定成果

2022年5月27日

附件1

祥云县县城规划区及财富工业园区土地定级与基准地价更新测算成果

一、基准地价内涵

1.基准期日

基准地价的评估期日为：2020年12月31日。

2.土地开发程度

区域	用地类型	土地级别	开发程度
祥云县县城规划区	商服、住宅、公共管理与公共服务用地	Ⅰ、Ⅱ级	五通一平：通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平
		Ⅲ级	四通一平：通供水，通电，通讯，通路，宗地内场平
		Ⅳ级	三通一平：通电，通讯，通路，宗地内场平
	工矿仓储用地	规划限制区、Ⅰ级	五通一平：通供水，通排水，通电，通讯，通路，宗地内场平
		Ⅱ级	四通一平：通供水，通电，通讯，通路，宗地内场平
		Ⅲ级	三通一平：通电，通讯，通路，宗地内场平
财富工业园区		Ⅰ级	三通一平：通电，通讯，通路，宗地内场平
财富工业园区		Ⅱ级	两通：通电，通讯

3.使用年期

根据1990年5月19日国务院发布实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（即国务院55号令）第12条规定，土地使用权出让的最高年限按用途分别为：

土地使用权出让最高年限	本次基准地价体系用地类型	最高年限
居住用地七十年；	住宅用地	70年
工矿仓储用地五十年；	工业（仓储）用地	50年
商业、旅游、娱乐用地四十年；	商服用地	40年
教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；综合或者其他用地五十年。	公共管理与公共服务用地	50年

4.平均容积率

基准地价级别范围	商服用地容积率	住宅用地容积率	公共管理与公共服务用地容积率	工矿仓储用地容积率
Ⅰ级	1.6	1.8	1.4	1.0
Ⅱ级	1.8	2.0
Ⅲ级	1.8	2.0
Ⅳ级	1.8	1.8
财富工业园区	1.2	1.4	--	1.0

5.土地利用状况

有偿使用（出让，租赁，作价入股），无他项权利限制下的土地使用权价格。

6.关于公共管理与公共服务用地基准地价内涵界定的说明

公共管理与公共服务用地价格针对营利性及有收益的公共管理与公共服务用地制订，其基准地价可作为扩大国有土地有偿使用范围实践中出让底价参考依据，可作为鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设的有效手段。

7.关于本次工矿仓储用地本次更新测算的政策背景说明

依据《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》(国发〔2016〕48号)、《云南省人民政府关于印发云南省降低实体经济企业成本实施细则的通知》（云政发〔2017〕50号）、《云南省自然资源厅关于推进和规范自然资源评价评估有关工作的通知》（云自然资利用〔2019〕615号）关于降低企业用地成本的相关精神，切实做到降低工矿仓储用地地价等相关要求，针对祥云县县城规划区上一轮的工矿仓储用地基准地价进行更新测算，本次工矿仓储用地更新测算基于以上政策背景下的地价。

二、土地级别分布

表1：祥云县县城规划区各定级类型土地级别分布范围及面积表

定级类型	2016定级成果			2020年定级成果		两轮面积变化（公顷）
定级类型	级别	面积（公顷）	主要分布范围	级别	面积（公顷）	两轮面积变化（公顷）
商服、住宅用地定级	Ⅰ级	182.73	北至祥姚路北边50米、东至文化东路东边50米、南至龙翔路南边50米、西至西昌路等区域	Ⅰ级	325.16	142.43
	Ⅱ级	279.13	北至清红路和九鼎路北边50米、东至兴云路东边50米、南至宏发街南边50米、西至低丘缓坡区等区域	Ⅱ级	627.03	347.9
	Ⅲ级	577.78	北至楚大公路、东至财富路东边50米、南龙凤街南边50米、西至定级范围边界等区域	Ⅲ级	1087.72	509.94
	Ⅳ级	3274.24	北至财富工业园区、东至楚大公路、南至青海湖片区、西至320国道等区域	Ⅳ级	493.19	-2781.05
	Ⅴ级	1027.87	除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级外定级范围内的其他区域。	--	--	--
工矿仓储用地定级	规划限制区	188.94	北至祥姚路北边50米、东至兴云路东边50米、南至龙翔路南边50米、西至西昌路等区域	规划限制区	198.39	9.45
	Ⅰ级	462.87	北至祥城镇二中、东至财富路东边50米、南至龙凤街南边50米、西至低丘缓坡区等区域	Ⅰ级	547.76	84.89
	Ⅱ级	1875.92	北至楚大公路、东至规划环城东路东边50米、南至青海湖北边、西至定级范围边界等区域	Ⅱ级	1180.75	-695.17
	Ⅲ级	2001.62	北至财富工业园区、东至七合村片区、南至青海湖南边、西至广大铁路等区域	Ⅲ级	606.20	-1395.42
	Ⅳ级	812.40	除规划限制区、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级外定级范围内的其他区域。	--	--	--
定级范围	定级总面积：5341.75公顷			定级总面积：2533.10公顷

表2 ：财富工业园区土地级别分布范围及面积表

定级类型

土地

级别

面积

（公顷）

主要分布范围

综合

定级

Ⅰ级

2415.27

包括大理州烟叶复烤厂、高牧村、伍家屯、禾荞村、祥云县飞龙公司、满窝海、褡裢南海、褡裢北海等周边区域

Ⅱ级

4777.27

定级范围内除Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级以外的区域

三、价格公示

表3：祥云县县城规划区基准地价（地面地价）测算结果汇总表

名称	定级类型	土地类型
名称	定级类型	商服用地		住宅用地		定级类型	工矿仓储用地
祥云县县城规划区	土地级别	元/㎡	万元/亩	元/㎡	万元/亩	土地级别	元/㎡	万元/亩
	Ⅰ级	2185	145.67	1808	120.53	工业规划限制区	391	26.07
	Ⅱ级	1962	130.80	1693	112.87	Ⅰ级	379	25.27
	Ⅲ级	1786	119.07	1506	100.40	Ⅱ级	284	18.93
	Ⅳ级	1532	102.13	1292	86.13	Ⅲ级	254	16.93

表4：祥云县县城规划区公共管理与公共服务用地基准地价测算结果表

用途级别	文化设施用地、体育用地		医疗卫生用地、机关团体用地、新闻出版用地、教育用地、科研用地		公用设施用地、公园与绿地、社会福利用地
用途级别	元/㎡	万元/亩	元/㎡	万元/亩	元/㎡	万元/亩
Ⅰ级	1422	94.80	978	65.20	486	32.40
Ⅱ级	1095	73.00	864	57.60	446	29.73
Ⅲ级	778	51.87	692	46.13	362	24.13
Ⅳ级	634	42.27	591	39.40	320	21.33

表5：财富工业园区基准地价测算结果汇总表

名称	定级类型	土地类型
名称	定级类型	商服用地		住宅用地		工矿仓储用地
财富工业园区	土地级别	元/㎡	万元/亩	元/ ㎡	万元/亩	元/㎡	万元/亩
	Ⅰ级	337	22.47	291	19.40	200	13.33
	Ⅱ级	254	16.93	219	14.60	168	11.20

附件2

祥云县祥城镇、普淜镇、刘厂镇、禾甸镇集体建设用地基准地价制定成果

一、地价内涵的确定

表1：祥云县（祥城镇、普淜镇、刘厂镇、禾甸镇）集体建设用地基准地价价格内涵表

内涵		集体经营性建设用地		集体非经营性建设用地
		商服用地	工业用地	宅基地（可用于建设租赁住房）
估价期日		2020年12月31日
设定容积率	祥城镇	1.4	1.0	1.2
	普淜镇、刘厂镇、禾甸镇	1.2	0.8	1.0
土地使用年限		40年	50年	无年期限制
价格类型		平均地面地价
设定产权状况		1、正常入市流转的出让土地使用权 2、无他项权利限制入市流转前提下的土地使用权价格； 3、不存在特殊的权利权能限制或拓展性条件下的土地权利，且需符合相关法律法规。		1.集体组织有偿退出的土地使用权； 2.考虑潜在可能的农家乐、民宿、乡村旅游等经营性活动收益前提下的价格；
土地开发程度		祥城镇、普淜镇、刘厂镇、禾甸镇： Ⅰ级区域：“五通一平”（通供水、通排水、通电、通讯、通路、宗地内场地平整）； Ⅱ级区域：“三通一平”（通路、通电、通讯、宗地内场地平整）； Ⅲ级区域：“三通”（通路、通电、通讯整）；

二、级别分布

表2：祥城镇集体建设用地土地定级土地级别分布范围及面积表

定级类型	土地级别		面积（平方公里）	主要分布范围
综合定级	I	I-1	22.86	城西社区居民委员会、周家社区居民委员会、城东社区居民委员会、城南社区居民委员会、黄家田村民委员会、诸家营村民委员会等周边区域
	I	I-2	81.14	禾荞村民委员会、罗家村民委员会、于官屯村民委员会、新邑村民委员会、中右所村民委员会、美长村民委员会、红土坡村民委员会、马军村民委员会、程官村民委员会、周家村民委员会、黄家田村民委员会、芮家营村民委员会、下村村民委员会、七百村民委员会、七合村民委员会、华严社区居民委员会、程官村民委员会等周边区域
	Ⅱ		108.43	禾大村民委员会、新村村民委员会、象鼻村民委员会、王家山村民委员会、灰窑村民委员会等周边区域
	Ⅲ		99.47	定级范围内除Ⅰ、Ⅱ级以外的区域

表3：普淜镇集体建设用地土地定级土地级别分布范围及面积表

定级类型	土地级别		面积（平方公里）	主要分布范围
综合定级	I	I-1	0.87	普淜镇集镇规划区
	I	I-2	12.00	普淜镇远期规划区、西山村、杨花冲村、易康村、大井村、里厂村、七九田、子乍苴村、格子村、折苴么村、等村庄聚集区
	Ⅱ		63.02	西山村民委员会、杨花冲村民委员会、普淜村民委员会、易康村民委员会除Ⅰ级以外的区域
	Ⅲ		244.69	定级范围内除Ⅰ、Ⅱ级以外的区域

表4：刘厂镇集体建设用地土地定级土地级别分布范围及面积表

定级类型	土地级别		面积（平方公里）	主要分布范围
综合定级	I	I-1	4.36	刘厂镇集镇规划区
	I	I-2	8.06	青坡、松梅、小波那、江尾、下家村、胡家村、王大树、东甸、上村等集体建设用地聚集区
	Ⅱ		33.39	罗旦、沙地、白塔邑、小青坡等周边区域
	Ⅲ		45.94	定级范围内除Ⅰ、Ⅱ级以外的区域

表5：禾甸镇集体建设用地土地定级土地级别分布范围及面积表

定级类型	土地级别		面积（平方公里）	主要分布范围
综合定级	I	I-1	1.76	禾甸镇集镇规划区
	I	I-2	12.22	大营村、三角里、箐口村、黄联村、新坝、弯子村、新泽村、五马、下村、山村、新兴底村、上赤村、下赤村、红气村、大鹏村、南寺箐、上莲村、下莲村、弯子村等村庄聚集区
	Ⅱ		61.31	除Ⅰ级以外的坝区内村庄聚集区
	Ⅲ		243.16	定级范围内除Ⅰ、Ⅱ级以外的区域

三、基准地价结果公示

表6：祥城镇镇域集体建设用地地价测算结果汇总表

名称	定级类型		土地类型
			商服用地				宅基地				工业用地
祥城镇集体建设用地	土地级别		元/㎡		万元/亩		元/㎡		万元/亩		元/㎡		万元/亩
	Ⅰ	Ⅰ-1	1070	1156	71.33	77.07	984	1063	65.6	70.87	309	334	20.60	22.27
		Ⅰ-2		984		65.60		905		60.33		284		18.93
	Ⅱ		807		53.80		738		49.20		240		16.00
	Ⅲ		615		41.00		542		36.13		182		12.13

表7：普淜镇镇域集体建设用地地价测算结果汇总表

名称	定级类型		土地类型
			商服用地				宅基地				工业用地
普淜镇集体建设用地	土地级别		元/㎡		万元/亩		元/㎡		万元/亩		元/㎡		万元/亩
	Ⅰ	Ⅰ-1	637	688	42.47	45.86	530	572	35.33	38.16	237	256	15.80	17.06
		Ⅰ-2		586		39.07		488		32.51		218		14.54
	Ⅱ		528		35.20		445		29.67		172		11.47
	Ⅲ		410		27.33		323		21.53		117		7.80

表8：刘厂镇镇域集体建设用地地价测算结果汇总表

名称	定级类型		土地类型
			商服用地				宅基地				工业用地
刘厂镇集体建设用地	土地级别		元/㎡		万元/亩		元/㎡		万元/亩		元/㎡		万元/亩
	Ⅰ	Ⅰ-1	800	864	53.33	57.60	625	675	41.67	45.00	244	264	16.27	17.57
		Ⅰ-2		736		49.07		575		38.33		224		14.97
	Ⅱ		655		43.67		525		35.00		177		11.80
	Ⅲ		525		35.00		380		25.33		121		8.07

表9：禾甸镇镇域集体建设用地地价测算结果汇总表

名称	定级类型		土地类型
			商服用地				宅基地				工业用地
禾甸镇集体建设用地	土地级别		元/㎡		万元/亩		元/㎡		万元/亩		元/㎡		万元/亩
	Ⅰ	Ⅰ-1	716	773	47.73	51.55	565	610	37.67	40.68	240	259	16.00	17.28
		Ⅰ-2		659		43.91		520		34.65		221		14.72
	Ⅱ		585		39.00		472		31.47		173		11.53
	Ⅲ		455		30.33		342		22.80		118		7.87

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