[政策文件]祥云县2022年稳增长行动方案

各乡镇人民政府，县级各委、办、局：

为深入贯彻中央和省、州、县各项重要会议精神，落实好省、州关于2022年稳增长的若干政策措施，以建设“先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市”和区域产业中心城市为目标，努力推动经济回归正常轨道，保持经济运行在合理区间，确保完成全年目标任务，结合祥云县实际，特制定本方案。

一、扎实做好疫情防控

（一）严格落实常态化防控措施。按照“找到人、管到位”的要求，抓好国内中高风险地区、境外入（返）祥人员排查管理。加大区域协查力度，快速有力阻断疫情传播链条。开展院感防控专项排查行动，督促各级医疗卫生机构做好重点部位感控管理，规范发热门诊闭环管理。提高防控精准性，从严落实重点场所、重点人群、重点环节防控措施，全面落实“四早”措施，确保及时“动态清零”。强化交通运输防控、文旅活动防控、公共场所防控、医疗机构防控、新冠疫苗接种等重点工作，加强变异毒株防范。对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆，落实“即采即走即追”政策。发挥组织优势，组织党员干部、青年志愿者、社会各界爱心人士加入疫情防控工作，形成群防群控的良好局面。加大宣传力度，利用各种宣传平台宣传疫情防控知识，提高群众防护意识，筑牢疫情防控屏障。（责任单位：县应对疫情工作领导小组指挥部办公室、县卫生健康局、县公安局，各乡镇人民政府）

（二）做好应急处置预案。严格按照《祥云县新冠肺炎疫情防控应急处置工作指南（修订版）》要求落实应急处置措施，应急指挥体系始终处于激活状态，不断完善扁平化管理和应急响应机制，持续提升流调溯源、核酸检测、医疗救治、社区管控、应急处置等能力。一体推进战疫情、保民生、保稳定，完善多点触发监测预警机制，优化疫情防控应急预案，把突发疫情控制在最小范围。（责任单位：县应对疫情工作领导小组指挥部办公室、县卫生健康局，各乡镇人民政府）

二、全力扩大有效投资

（三）加大中央和省级资金争取力度。敏锐捕捉政策动向，强化协同配合，积极谋划储备新型基础设施、新能源、交通基础设施、保障性安居工程等领域项目，提高项目前期工作质量，组织好项目申报工作，积极争取中央和省资金支持，做好专项债券申报和发行，力争全年争取专项债券资金20亿元以上，重点保障纳入国家和省、州“十四五”规划的重大工程项目，重点用于产业园区基础设施建设及循环化改造、综合交通、“兴水润滇”工程、数字经济、高标准农田建设、城市更新及市政管道老化更新改造、易地扶贫搬迁安置区后续扶持等建设。（责任单位：县发展改革局、县财政局、县农业农村局、县水务局、财富工业园区管委会、县工业信息和科技局、县数字经济办、县住房城乡建设局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府）

（四）提升项目前期工作质量。在积极争取省预算内及州前期工作经费的同时，县级筹集1000万元前期工作经费，优化完善县级前期工作经费管理使用机制，加大对乡镇、部门项目前期工作支持力度，各项目主管单位也要积极筹措前期工作经费，加大前期工作投入力度。（责任单位：县发展改革局、县财政局、县级各项目主管单位，各乡镇人民政府）

（五）加大重点领域投资建设力度。加快园区优化升级，全力推进集中建园工作，招引落地一批延链补链强链项目，力争全年能源以外工业投资完成25亿元以上。加快“保供给促投资”光伏发电项目建设，推进雄里坡100兆瓦复合型光伏、朝阳村100兆瓦农光互补光伏电站等7个光伏项目，加快大理祥云滇西物流产业园煤炭储备项目建设，力争能源工业投资完成18亿元以上。加快推进长征国家文化公园等文旅项目建设，力争全年文化旅游投资完成1亿元以上。大力推进肉牛、生猪标准化规模养殖，加快实施刘厂镇乡村振兴示范镇项目，力争全年农业投资完成5亿元以上。加快智慧城市、智慧农业、智慧文旅、智慧停车等数字经济和数字赋能项目，力争全年数字经济投资完成3000万元以上。全力推进在建交通项目，加快推进大攀高速、财富路北延线、楚大高速公路扩容改造工程刘厂—下庄连接线等项目，力争全年综合交通投资完成19亿元以上。全力推进万花溪水库工程、高效节水灌溉工程（39.8万亩）、祥云县农村供水保障专项行动等在建项目建设进度，配合推进滇中引水鲁地拉二期工程，争取鹿窝河鹿鸣乡段治理工程、城乡安全饮水一体化工程如期开工建设，完成新兴苴水库改扩建项目前期工作，力争完成年度水利投资26亿元以上。全力推进北港生产资料物流产业园基础设施、滇西能源建材物流产业园煤炭储备能力、滇西医疗物资应急储备库等项目建设，争取列为国家综合货运枢纽示范，力争全年物流投资完成5亿元以上。加快“大祥巍”一体化发展，主动承接洱海流域产业和人口转移，按照“五城同建”要求，持续推进城市更新、棚户区及老旧小区改造项目建设，夯实市政基础设施。推进县城数字化、智能化改造，建设新型基础设施，发展智慧县城，努力创建以县城为重要载体的城镇化试点，引导房地产业健康发展，力争全年住建投资完成19亿元以上。加快公办幼儿园建设，支持普惠性民办幼儿园发展，实施农村薄弱学校改造工程，力争全年教育投资完成3000万元以上。抓实县级公立医院提质达标晋级和紧密型县域医共体建设，力争全年卫生投资完成5000万元以上。加快实施天然林资源保护工程、林业生态修复、“千吨万人”饮用水水源地清理整治和污水处理设施等项目。加快祥城镇灰窑片区关闭矿山采石场绿色生态修复治理、三甲水库饮用水源地径流区农村污水治理工程，力争全年生态环保投资完成1.63亿元以上。挖掘和扩大民间投资，常态化、制度化向民间资本推介项目，以城市基础设施等为重点，鼓励和吸引更多社会资本通过综合开发模式参与重大工程项目建设。积极摸排在建的民间投资项目，引导投资方及时将项目入库纳统。（责任单位：县发展改革局、财富工业园区管委会、县工业信息和科技局、县能源局、县文化和旅游局、县农业农村局、县数字经济办、县交通运输局、县物流园区管委会、县水务局、县住房城乡建设局、县教育体育局、县卫生健康局、州生态环境局祥云分局，各乡镇人民政府）

（六）强化要素保障。坚持“要素跟着项目走”，统筹做好土地、林地、环境容量等要素指标的计划安排，继续用好存量和年内新增建设用地、林地等指标实行州级统筹政策，及时提出指标统筹方案，并报州级审核，争取更多建设用地、林地等指标向祥云倾斜。用能用电、地方政府专项债券、预算内资金等优先支持条件成熟的重点项目。建立并联审批、绿色审批机制，探索“容缺受理+承诺审批”模式，对审批要件齐全完备项目7个工作日内完成审批。（责任单位：县发展改革局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局祥云分局、县林草局、县住房城乡建设局、县能源局、县政务局，各乡镇人民政府）

（七）加大财政金融支持实体经济发展力度。促进财政金融投资同向发力，梳理重大项目和重点企业融资需求清单，建立常态化政银企协调联动机制，强化政府、企业、金融机构对接，有效提高资金可获得性。建立财政资金、预算内投资、金融机构融资联动协同机制，更好发挥政府资金撬动作用，引导金融机构加大对重点项目、重点产业、重点企业、基础设施、小微企业、科技创新、绿色发展、普惠小微贷款等领域的支持。综合运用多种货币政策工具，保持信贷支持强度，促进社会融资规模稳步增长。落实好融资工具配套政策，进一步优化业务流程、加快审批进度，促进企业综合融资成本稳中有降。健全农村金融服务体系，支持高原特色现代农业发展。加快发展农业保险，进一步提高农险服务质效。落实好中小微企业、个体工商户、货车司机以及受疫情影响人群贷款延期还本付息政策。（责任单位：县财政局、县发展改革局、县工业信息和科技局、人行祥云县支行）

（八）加大招商引资力度。优化招商引资考核办法，强化正向激励。按照国家关于“适度超前开展基础设施投资”的导向，围绕全县“244”现代产业体系，进一步压实产业招商工作责任，再谋划、储备和推进一批事关长远发展的重大基础设施和产业发展项目，力争实现“储备项目翻番”。全年谋划储备10个以上重点项目，提高项目对接率和成功率。推动绿色硅、新能源电池等一批项目加快签约和落地建设，项目一经签约就要明确具体落地和推进的时间表，并制订要素保障清单。（责任单位：县投资促进局、财富工业园区管委会、县工业信息和科技局、县财政局）

（九）积极盘活存量资源资产。大力推动城镇低效用地腾退出清，加快盘活闲置厂房、设备等资源，释放生产能力和经济价值。盘活财政资金，充分发挥使用效益。持续深化国有企业改革，加快盘活国有企业闲置资源资产，维护国有资产安全完整，提高国有资产使用效率，打造出服务全县基础设施、重点产业发展、保障改善民生、具有市场竞争力的企业集团。（责任单位：县财政局、县工业信息和科技局、财富工业园区管委会、县自然资源局、县住房城乡建设局、县国资委）

（十）加快专项债券和预算内资金使用进度。县级各部门要加快已拨付到位各类资金的支出进度。建立资金支付情况通报制度，加强对预算内资金和专项债券资金支付进度的督促检查，依法依规对长期资金趴账的项目作出调整、收回处理并通报。（责任单位：县财政局、县发展改革局，县级各项目主管单位）

三、切实加快推进产业优化升级

（十一）支持农村一二三产业融合发展。坚守粮食安全底线，2022年粮食播种面积不低于50万亩，粮食总产达到20.4万吨。尽快发放第二批农资补贴。落实好2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价水平的政策要求，根据市场形势及时启动收购，保护农民种粮积极性。开展政策性粮油库存大检查，确保数量真实、质量可靠、存储安全。抓实高标准农田和高效节水灌溉项目建设，做好草地贪夜蛾、非洲猪瘟、禽流感等动植物疫病防控。落实稳定生猪生产政策措施，推动生猪产业稳步发展。积极争取农业产业化发展专项资金，支持衔接推进乡村振兴和农业产业高质量发展。实施好“十亿金融支农行动”，积极推进与省农投合作，认真落实银行业金融机构对涉农企业贷款政策。支持核桃、水果、蔬菜、中药材、生猪、肉牛及乳业等特色农产品精深加工。鼓励引导大型加工企业在我县布局，在农村产业强镇、商贸集镇和物流节点布局劳动密集型加工业，促进农产品就地增值，带动农民就近就业，促进产镇融合。依托“一村一品”示范村发展小种类的农产品初加工，促进产村融合，高质量打造“绿色食品牌”产业基地。聚焦“世界一流、中国最优”目标，到2025年，全县创建“绿色食品牌”产业基地10个以上。全面扩大祥云“绿色食品牌”在国际、国内和省内的影响力和美誉度，到2025年，全县新认证绿色、有机、地理标志农产品15个以上；打造云南省“十大名品”5个以上。积极争取省级乡村振兴“百千万”示范创建，实施好县乡村振兴“十百千”示范工程。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林草局、县财政局、人行祥云县支行、县发展改革局，各乡镇人民政府）

（十二）持续培植两大千亿级产业集群。创新培育现代物流产业集群，推动现代物流业集聚提速，围绕滇西（祥云）国际物流港布局，加快推进大通道大物流建设，推动冷链物流、跨境物流等业态发展，争取将商贸服务型物流枢纽纳入国家建设名单，加快建设面向南亚东南亚的商贸服务国际陆港。创新培育千亿级先进制造业产业集群和全产业链，推动以先进制造业为主的现代工业集聚提质，开展延链补链强链专项行动，实施绿色硅、光电、新材料等战略性新兴产业培育计划，发展动力电池正负极材料、石墨烯、稀土等前沿新材料产业。积极争取省级制造业高质量发展专项资金，抓实支持光伏产业发展的政策措施落地，支持硅光伏产业链向电池片、组件及其配套延伸。推进大理立新投产运行，大理宸宇储能9月底前试生产，大理鸿新新能源、云南贝特瑞新能源在三季度开工建设，打造绿色载能产业制造基地，培育云南省先进制造业区域中心。（责任单位：财富工业园区管委会、县工业信息和科技局、县物流园区管委会）

（十三）支持园区优化提升。积极争取工业产业发展专项资金，精准扶持产业园区、科技创新、节能降碳等重点环节提质发展。加快开发区优化提升，推动云南祥云经济技术开发区总体规划修编和规划环评通过州级审批。以园区基础设施为重点，谋划包装一批项目，积极争取专项债券资金，重点支持集中建园基础设施项目申报。谋划、编制、上报一批重大工业和基础设施项目，积极争取中央资金和省级专项资金支持。（责任单位：财富工业园区管委会、县发展改革局、县工业信息和科技局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局祥云分局、县住房城乡建设局、县林草局）

（十四）加快新能源基地建设。加快推进存量集中式光伏项目建设，力争年内新增22万千瓦装机容量，以新能源开发为契机，推动绿色能源与绿色先进制造业、光伏产业与新一代信息技术深度融合；大力发展分布式光伏发电，积极开展“千村万户沐光行动”，鼓励“新能源+”和分布式光伏等方式，有效衔接巩固脱贫攻坚和乡村振兴。积极构建以新能源为主体新型电力系统，提升全县新能源项目接入送出消纳能力。（责任单位：县能源局、大理祥云供电局、县工业信息和科技局、县发展改革局，相关乡镇人民政府）

（十五）支持旅游业市场恢复和加快升级。积极争取文旅产业发展专项资金，支持旅游企业培育、旅游品牌打造以及高端旅游产品开发。实施“十个一批工程”，提升旅游产品、服务品质，推动旅游高质量发展。推动云南驿景区、刘厂王家庄社区创建为国家3A级景区，依法收回水目山景区经营权限，理顺管理体制。终止云南驿特色小镇与华侨城·云南文投集团合作协议，重新启动特色小镇建设。贯彻落实好《云南省人民政府关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的意见》《云南省关于支持文旅行业的纾困帮扶措施》等文件明确的各级政策措施，鼓励执行政府指导价的A级旅游景区开展门票降价促销活动，2022年由省财政按减免额度给予50%的补贴。落实好暂退100%旅游服务质量保证金、金融信贷支持等纾困扶持政策，支持县内文旅企业纾困解困。结合本地区实际，县文化和旅游局要积极制定出台本级促进文旅产业发展系列政策措施。（责任单位：县文化和旅游局、县交通运输局、县财政局）

（十六）促进房地产业平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，按照“一城一策”要求，紧密依托全州“一城三区四单元”城镇发展空间布局房地产业。按照“先存量、后增量”的原则，在符合规划管控等相关政策的前提下，优先使用批而未供土地保障，科学确定用地规模，保障市场合理需求。逐宗梳理房地产开发用地闲置情况，按照国土空间规划管控要求，符合条件的督促房企办理报规报建手续，尽快动工开发建设，不符合条件的引导项目退出或转型发展。督促商业银行依法依规加大涉房金融支持力度，进一步落实阶段性住房公积金支持政策，全面办理县内属地购房公积金个人贷款。适时组织招商推介活动，不断开拓外销市场。（责任单位：县住房城乡建设局、县自然资源局、县公积金管理中心、人行祥云县支行）

（十七）支持数字经济发展。积极争取大数据及智慧物流产业发展专项资金，支持数字经济做大做强和智慧物流供应链建设。大力推进新型基础设施建设，积极争取省级专项资金和财政资金支持企业“上云用数赋智”行动。对年度升规数字经济企业除升规奖励外，在上云、用数等方面给予优先支持。（责任单位：县数字经济办、县财政局、县工业信息和科技局）

四、加快提升内贸外贸发展水平

（十八）积极扩大农村消费。推动县城建设连锁商贸和综合商贸服务中心，乡镇建设商贸中心并向周边农村拓展服务，行政村发展新型乡村便利店，活跃农村消费。推进2021年电子商务进农村综合示范项目，配合完善滇西电商“云仓”服务功能，以建成区域聚集效应的仓配物流中心为目标，着重加快贯通县乡村三级物流配送体系，培育一批带动作用明显的电商创业带头人和电商合伙人，同时进一步提升完善电子商务公共服务能力、促进农村商贸流通企业转型升级，争取创建为农村电子商务示范县。组织全县2家经营主体申报全省农产品直采直供直销基地，加快推进我县农产品仓储冷链保鲜设施建设。（责任单位：县商务局、县农业农村局、县邮政管理局，各乡镇人民政府）

（十九）积极扩大城镇消费。支持商贸企业提质升级，强化市场监管能力建设，优化消费环境。稳定增加汽车、家电等大宗消费，推广应用新能源汽车，鼓励企业开展新能源汽车促销活动，落实购买新能源汽车给予补贴的政策。落实好2022年内对一定排量以下乘用车减征车辆购置税的支持政策。鼓励开展汽车“以旧换新”促销活动。支持实体店、城市综合体、商品交易市场升级，支持连锁企业、老字号商贸流通企业发展。对全县批发业、零售业限额以上在库企业（大个体）中年度销售额或营业额增幅高于全县行业平均水平且排名前5的企业（大个体）每户给予1万元扶持经费，在下一年度一次性兑现；对全县住宿业、餐饮业、营利性服务业（含装卸搬运和仓储业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业）限额以上在库企业（大个体）中年度销售额或营业额增幅高于全县行业平均水平且排名前3的企业（大个体）每户给予1万元扶持经费，在下一年度一次性兑现。对在县外开设两个及以上产业活动单位或分公司（非独立的、社会消费品零售总额纳入我县统计，且上报数据形成明显支撑，增幅在20%以上）的，每开设一家店面经营面积不低于50平方米且实际经营三个月以上的，给予1万元补助，补助金额最高不超过10万元。（责任单位：县商务局、县工业信息和科技局、县文化和旅游局、县财政局）

（二十）提升对外贸易发展质量。加大政策宣传力度，积极争取中央、省外经贸资金项目扶持。营造良好环境，加快出口退税进度。抢抓RCEP机遇，积极开展外向型产业招商，协助云南龙云大有实业有限公司积极开展外向型产业招商，鼓励引进外贸流通和加工贸易企业。积极争取重大外商投资奖励资金，支持外商投资企业投资项目落地建设。继续执行到位外资2%的奖补政策，加快兑现2021年度外商投资奖励资金。加大金融支持外贸发展力度，鼓励金融企业推出出口信保与保单融资等外贸专项融资产品。积极推广应用国家外汇管理局“出口应收账款质押融资”服务平台，吸纳更多的银行参与试点，支持银行基于平台开展产品创新，助力缓解外贸企业融资难、融资贵问题。（责任单位：县商务局、人行祥云县支行、县税务局、县投资促进局、县农业农村局、县工业信息和科技局）

五、增强创新创业活力

（二十一）加快提升创新创业活力。继续抓好县级创业孵化平台（创业示范区）培育和建设，鼓励支持符合条件的创业孵化平台申报省级创业园区升级计划、社会投资机构省级创业孵化示范基地，通过省级认定的分别给予最高不超过500万元、200万元的一次性补助资金。通过“贷免扶补”、创业担保贷款、大学生创业补贴和创业培训等措施，加大对创业者的扶持力度。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县工业信息和科技局、县财政局）

（二十二）加大对高层次人才引培用和技术研发支持力度。认真落实好《祥云县集聚优秀人才服务区域产业中心城市建设的十条措施（试行）》，多措并举提高各类人才项目申报工作质量，积极推进云南省专家基层科研工作站和博士后科研工作站建设。对实现科研成果就地转化的专家基层科研工作站，参与研发人员可按国家和省相关规定分配成果所得利益。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县工业信息和科技局、县财政局）

六、加大助企纾困减负力度

（二十三）全面落实减税降费政策。依法全面落实国家、省减税降费政策及取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，助力企业纾困减负，向企业精准“输血”。全面落实增值税留抵退税政策，落实好已实施的6个行业和新纳入的7个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还政策。2022年6月30日前基本完成小微企业、个体工商户集中退还存量留抵税额。全面落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户相关税种减收、免收和暂停预缴等小微企业发展税收优惠政策和制造业中小微企业部分税费缓缴政策。落实社保费缓缴政策，延续实施阶段性降低失业保险费率1%的政策至2023年4月30日；对符合条件的5个特困行业，落实阶段性缓缴三项社保费政策。加大政府采购支持中小企业力度。持续优化营商环境，提升税费服务便利度。深化税收征管改革，实施税务风险管理，全面落实行政执法“三项制度”，包容审慎推行税务行政处罚“首违不罚”清单制度。强化税费优惠政策宣传，认真开展“便民办税春风行动”，落实“最多跑一次清单”，大力推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办，实现五大类、163项涉税事项一次办结。拓宽高速公路差异化收费和分时段弹性收费政策实施范围，降低物流成本。（责任单位：县税务局、县财政局、县工业信息和科技局、县交通运输局、财富工业园区管委会）

（二十四）降低实体经济企业成本。积极争取中小企业发展专项资金，支持一批“专精特新”中小企业发展。推进中小微企业和个体工商户纾困解困，落实用水用电用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，根据实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。落实对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。严格执行涉企行政事业性收费目录清单制度，严肃查处不合理定价和价格收费行为。深入开展拖欠中小微企业账款专项整治。在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳招标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除招标担保。推动落实阶段性减免市场主体房屋租金政策，2022年1月1日—12月31日，为服务业小微企业和个体工商户减免租金的房屋业主，免租期间（以减租方式减免租金的可换算成免租期）免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。对县内承租国有企业、机关事业单位国有经营性房屋的服务业小微企业和个体工商户减免房租3个月。（责任单位：县工业信息和科技局、县住房城乡建设局、大理祥云供电局、县发展改革局、县政务局（公共资源交易中心）、县国资委、县税务局）

七、兜牢社会民生保障

（二十五）加大力度保就业。扩大失业保险保障范围，对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金；失业保险留工补助受益范围由中小企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。将受疫情影响较大的文化旅游、批发零售、餐饮住宿、物流运输等行业群体和符合条件的新市民纳入创业担保贷款支持范围。支持高校毕业生就业创业，落实好高校毕业生创业担保贷款贴息、一次性创业补贴、提高就业见习补贴标准以及到基层支教、支农、支医、驻村帮扶等生活补助政策和吸纳高校毕业生就业的企业的奖励政策。继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，将中小微企业返还比例从60%提至90%，大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。鼓励企业吸纳困难人员就业，对吸纳城镇失业1年以上人员、农村脱贫劳动力就业6个月以上的中小微企业，按每人1000元的标准给予企业吸纳就业补贴。加快推进农村居民增收三年行动、脱贫人口增收三年行动、农村劳动力转移就业“收入增百计划”等政策落实，对跨省稳定就业3个月以上脱贫人口安排不超过1000元的一次性交通补助。积极争取中央农业转移人口市民化奖励资金支持，推动落实常住地提供基本公共服务制度。支持个体工商户加快发展，落实好重点人群从事个体经营或企业招用重点人群奖励政策。（责任单位：县人力资源社会保障局）

（二十六）兜牢民生底线。积极争取衔接推进乡村振兴补助资金，支持龙头企业、专业合作社、农业社会化服务组织等市场主体实施联农带农富农产业项目，带动脱贫人口增收。实施人均收入1万元以下脱贫家庭“一户一策”增收计划。做好粮油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作，实现“米袋子”、“菜篮子”产品保供稳价。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放补贴，保障低收入群体基本生活。（责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县商务局、县发展改革局、县民政局）

各乡镇、各部门要提高政治站位，精准做好疫情防控，细化实化各项稳增长措施，加强经济运行分析调度，积极主动做好市场预期引导工作，加强政策评估和动态优化，做好政策储备研究，暂缓出台各种收缩性政策。每季度末（7月10日、10月10日、1月10日前）向县政府督查室、县发展改革局报送推进落实情况。县政府办公室每季度对各重点行业主要经济指标完成情况进行通报，县发展改革局每季度向县政府报告贯彻落实情况。

政策解读：《祥云县2022年稳增长行动方案 》政策解读

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