大理州生态环境局祥云分局关于大理州祥云县农村供水保障专项行动项目环境影响报告表拟公示

项目名称

大理州祥云县农村供水保障专项行动项目

建设地点

祥云县祥城镇、云南驿镇、禾甸镇、普淜镇及下庄镇

建设单位

祥云县泽源供水有限公司

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

云南科环环境工程咨询有限公司

项目概况

项目名称：大理州祥云县农村供水保障专项行动项目；

建设地点：祥云县祥城镇、云南驿镇、禾甸镇、普淜镇及下庄镇，各水厂中心地理位置坐标为：茅草坝水厂100°33′52.473″E，25°24′58.732″N；游丰坝水厂100°29′38.196E，25°32′19.533N；水盆铺水厂100°51′7.340E，25°21′57.316N；易康水厂100°56′38.184E，25°20′9.472N；大仓水厂100°49′58.143E，25°26′27.060″N；

建设性质：新建；

生产规模：茅草坝水厂生产自来水600m³/d，游丰坝水厂生产自来水3800m³/d，水盆铺水厂生产自来水8000m³/d，易康水厂生产自来水4500m³/d，大仓水厂生产自来水2800m³/d。

项目主要环境影响

项目施工期主要环境影响表现在：

1、废水：施工期产生的废水主要为施工人员生活污水和施工废水。

2、废气：施工期间产生的大气污染物主要来自施工机械运作、交通运输产生燃油废气；施工作业等产生的扬尘；运输路上携带起的扬尘及粉末状建筑材料；运输建设材料过程中车辆的尾气。

3、固废：施工期产生的固废主要为施工过程产生的土石方、建筑垃圾施工人员生活垃圾。

4、噪声：施工机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。

5、生态：施工占地、地表开挖等对动植物的影响。

项目运营期主要环境影响表现在：

1、废水：主要包括净水厂反冲洗废水和排泥水、污泥干化废水、化验室废水和生活污水。

2、废气：净水厂运营期产生的废气主要包括异味、食堂油烟、汽车尾气。

3、噪声：营运期噪声主要来自于净水厂和泵站产生的设备噪声。

4、固废：净水厂固体废物主要包括废弃滤料、废药剂废包装、干化污泥、化粪池污泥、废矿物油、工作人员生活垃圾；泵站固体废物主要为少量废机油。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

为减轻建设项目实施对环境造成的不良影响，项目在实施中必须进行和加强环境的管理。项目在后期运营管理中采取如下对策措施：

1、施工期环境保护措施

（1）大气污染防治措施

①安排员工定期对施工作业带洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定，若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数；

②对粉状建筑堆料场采取有效篷布覆盖，使用时部分掀开，减少暴露面积，降低风动扬尘；

③在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾处置、清运，及时清理场地，改善施工场地的环境；

④规范车辆装载方式，运输过程采取密闭措施，并按照指定路线运输，途径居民点的路段，应减速慢行；

⑤距离居民点较近的施工管段，应在靠近居民一侧设置不低于2.5m高的围挡；

⑥合理安排施工时间，在距离村庄较近区域，应避免在夜间及居民休息时间段施工；

⑦管道铺设后两侧的表土应及时回填，并进行植被恢复，避免表土长期堆场产生扬尘；

⑧沿管道两侧堆放的表土，在堆放过程中加盖防尘网，严禁露天堆放；

⑨项目施工进出场区入口要硬化，设置轮胎清洗池，运输车辆外出施工场地时对车辆轮胎冲洗。

（2）地表水污染防治措施

①混凝土拌和系统废水处理措施：各个净水厂施工区分别设置一座10m³的沉淀池，废水经集污水池收集后，加入酸性混凝剂混合沉淀，经沉淀池沉淀后，上清液回用于生产，沉渣定期运往弃渣场堆放。针对移动式混凝土搅拌机废水排放量小的特点，每个移动混凝土拌合点设置2 集水桶和2个沉淀桶交替使用，本工程共设置16个集水桶、16个沉淀桶，集水桶、沉淀桶容积均为0.6m³。废水经集水桶收集，添加酸性中和药剂，经过6h沉淀后，上清液回用于生产，沉渣定期运往弃渣场堆放。

②含油废水处理措施：含油废水中含有SS、石油类偏高。本工程在每个净水厂施工区分别设置总容积不小于1m³的三级隔油沉淀池，废水经隔油沉淀池处理后，清水循环再利用，浮油收集于废机油桶中，定期委托有资质的单位回收。

③施工生活污水处理：在5个净水厂施工区分别设置集水沟对盥洗废水、食堂废水进行汇集；每个施工区设2个泔水桶对食堂污水进行收集；生产生活区各修建卫生厕所1座，配备化粪池，对营地洗漱区的排水进行收集与处理。收集后的粪便由当地农户清掏后可用于浇地，生活污水在化粪池内经熟化处理后回用于灌溉或绿化用水，泔水可供饲养牲畜。

④管道试压污水处理：项目管道全线接通后进行闭水试验，管道试压废水为清洁水，由于本项目闭水试验用水仅在管道中使用，因此基本没有受到污染，其主要污染物为管道中的灰尘及铁屑经冲洗后产生的SS，闭水检查结束后，尾水管道试压废水经集水桶收集沉淀后可用于管线周边绿化。

（3）噪声污染防治措施

①合应选用低噪声机械，合理安排运输时间，合理安排施工工序，避免在同一时间集中使用装载机、挖掘机等机械作业，对施工设备定期保养，严守操作规范，避免设备非正常运行产生噪声，加强对施工人员的管理，做到文明施工；

②合理布置混凝土拌和机等高噪声的施工机械和场所，远离民宅，对搅拌机、振捣器安装消声器，以减轻施工噪声对居民的影响；

③采取禁鸣和限速措施，加强施工道路的维护，及时清理路面坠物，保持路面平整干净，避免夜间大量运输。

④在距离村庄较近的管道施工过程中提前告知当地居民，合理安排施工时间，避开人群休息时间；

⑤在距离居民点较近的施工管段，应采取移动隔声屏障措施；经过村庄的车辆减速慢行。

（4）固体废物污染防治措施

①项目管道工程以明挖土方为主，采用人工辅助小型反铲挖机开挖，工程不设专用弃渣场，开挖土方沿管道两侧临时堆放保存完整，待施工完毕后进行回填，多余弃渣用于土地平整；

②施工过程中产生的建筑垃圾分类回收利用，可回收利用的经收集后出售给废品站，不可回收利用的由施工单位负责统一清运至祥云县住建部门指定的地点堆放；

③对管道开挖过程产生的表层土壤单独存放，用于回填覆盖，不得随意丢弃；

④土石临时堆放场地修建导排水沟，避免雨水冲刷施工废土石产生的地表径流随地到处漫流，被车辆碾压或行人踩踏后，造成周边街道泥泞不堪，从而对周边环境造成影响；

⑤运输土石应采用湿法运输（表面洒水），且在顶部覆盖篷布，运输施工土石的车辆不能过载以免土石洒落在路面上，运输车辆出场需进行轮胎冲洗；

⑥项目基建期应尽量集中并避开暴雨期，回填后及时压实。

⑦项目管道施工不设施工营地，且施工时间短，施工期生活垃圾产生量不大，环评要求施工区设临时生活垃圾桶，生活垃圾经收集后运至周边乡镇垃圾收集点，统一交由环卫部门清运处置。

（5）生态环境保护措施

1）对动植物的保护措施

①尽量采用噪声小的施工机械。

②合理制定施工组织计划，尽量避免在夜间及鸟类繁殖季节施工。夜间施工灯光容易吸引鸟类撞击，施工期应尽量控制光源使用量，对光源进行遮蔽，减少对外界的漏光量。

③鸟类和兽类大多是晨、昏（早晨、黄昏）或夜间外出觅食，在正午休息，应做好施工方式和时间的计划，尽量避免高噪声施工作业对鸟类的惊扰。

④尽量减少林地占用，尽量不在有林地内设置“三场”；施工中要杜绝对附近水体的污染，保证两栖动物的栖息地不受或少受影响。

⑤加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识，并在施工过程中加强管理，禁止人为破坏洞穴、巢穴、捡拾鸟卵（蛋）等活动，在施工中遇到的幼兽、幼鸟和鸟蛋须交给林业局的专业人员妥善处置，不得擅自处理。

⑥加强对项目区的生态保护，严禁猎杀任何兽类，严禁打鸟、捕鸟和破坏鸟类的生境，严禁捕蛇、抓蛙和其他破坏两栖爬行动物的生境。

⑦对于动物的栖息生境特别是森林生态、农业生态及其过渡地带等动物多样性高的区域，要严加管理，文明施工，通过尽量减少施工作业范围、缩短施工时间和减少植被破坏等方式保护动物的栖息生境。

⑧工程完工后尽快做好生态环境的恢复工作，以尽量减少生境破坏对动物的不利影响。

2）避让措施

①严格按照施工图设计阶段的征占地红线进行施工活动，严禁越界施工，减少对耕地、自然植被以及陆生野生动物生境的破坏。

②对工程涉及的深挖管段，施工时尽量避开雨季施工，并在雨季前做好开挖边坡截排水沟、工程防护和植草绿化等水土保持措施

③对残存的次生植被要尽量避让，在工程设计阶段，对残存的常绿阔叶林、暖性针叶林、灌丛、稀树灌木草丛要尽量避让。

④尽量压缩施工临时占地的范围；不放炮，不扩散人工污染，降低料场和弃渣场的面积。

⑤临时工棚和料场只能建盖在空旷、植物植被稀少的小环境中，不能破坏原生植物植被。施工方要对工地上的工人强调生活、生产用火安全，严禁由于用火不当引发森林火灾。

⑥施工过程中要尽量避免破坏现有植被，工程竣工后，应对征地范围内的各种施工迹地植树种草，以恢复植被和景观。

3）减缓措施

工程施工对生态环境会造成一定干扰和影响。尽量少砍树，多保留地被物，少挖方和填方，多保留原有的生态群落和生境类型，尽可能不在动物的繁殖季节中（如春季和夏季）施工或不进行爆破等发出大噪声的施工，是最好的环境保护措施。

4）修复补救措施

①在恢复措施中最有效的是种植当地的原生树木，以恢复原有的植被类型和生态系统。植被恢复中不能种植杂灌草，如棕叶芦、五节芒等；也不能种植外来物种，如响铃豆、银合欢、圣诞树、五色梅等。这些杂灌草和外来植物对当地的自然生态系统会造成难以预料的影响。

②对因施工期间破坏的各种植被和生境类型，包括弃渣场、管线占地，应该通过实施生态恢复措施使其逐步得到恢复。

③施工中除了永久占地之外，对其他临时占地形成的施工迹地，要按照有关要求进行植被恢复，并尽量连成片，为陆生动物的迁移和交流有意识地构件新的生物廊道。

④在修建施工道路时，凡经过溪流的地段要顺溪流设置小型沟渠和涵洞，以确保两栖和爬行动物的通道畅通。

⑤工程占地范围内的可以利用的表土全部单独开挖，单独堆放于表土堆放，加强表土堆存管理，表土全部用于后期的植被恢复及耕地复垦。

5）管理措施

①加强对施工人员的生态保护宣传教育和管理，向施工人员宣讲野生动物保护法和野生植物保护条例，设置野生动植物保护和生态保护宣传牌，提高施工人 员的保护意识。禁止施工人员捕猎野生动物；禁止施工人员非法采挖、砍伐施工占地区以外的野生植物，禁止破坏施工区以外的自然植被。

②加强施工人员管理，要求施工人员在施工中遇到的幼兽、幼鸟、鸟卵（蛋）、 受伤的野生动物需交由森林公安或林草部门的专业人员妥善处理。

③加强施工期生态保护施工监理，重点关注工程环保措施的落实情况。

2、运营期环境保护措施

（1）废水处理措施

反冲洗废水和排泥水：经回收水池沉淀后，部分废水泵至回用水池，重新进入生产系统不外排，部分废水进入污泥当中。

污泥干化废水： 污泥干化过程产生的压滤废水通过设引水渠引至回用水池回用；污泥干化过程产生的渗滤水设置沉淀池处理后用作厂区洒水。各个水厂污泥干化场配套设置沉淀池一座，容积不小于10m³。

生活污水：各个水厂分别设置一座5m³的化粪池，生活污水经化粪池处理后定期清掏用作农肥。

（2）废气防治措施

餐饮油烟：各个水厂分别安装一台抽油烟机，油烟去除效率为60%。

异味:设抽排风系统通风；自来水处理单元设置遮阳棚，在除臭的同时做好防鼠、防蚊防尘措施，化粪池进行密封处理，垃圾桶及时清运。

（3）固废治理措施

干化污泥：运至祥云县生活垃圾焚烧发电厂，交由祥云县生活垃圾焚烧发电厂处理。

废滤料：通过垃圾收集箱收集，与生活垃圾一起运至周边乡镇垃圾收集点，交由环卫部门定期清运。

药剂废包装：返回厂家综合利用。

生活垃圾：各个净水厂内分别设置垃圾收集箱一座，生活垃圾运至周边乡镇垃圾收集点，交由环卫部门定期清运。

化粪池污泥：委托周边村民定期清掏施肥。

废矿物油：各个净水厂分别设置一间8m²的危废暂存间，通过设置危险废物暂存间进行收集储存，并委托有资质的单位定期回收处置。

（4）噪声治理措施

净水厂：在同类型设备选购阶段，应选购先进的低噪动力设备，减少设备产噪量，安装减振垫、消声器、隔板，减小噪声源强；加强日常维护，保持设备运行状态良好，避免出现设备不正常运转产生高噪声的现象；各个净水厂污泥泵、计量泵等安装减震垫并置于泵房内。

泵站：在同类型设备选购阶段，应选购先进的低噪动力设备，减少设备产噪量，安装减振垫、消声器、隔板，减小噪声源强；加强日常维护，保持设备运行状态良好，避免出现设备不正常运转产生高噪声的现象；各个泵站均设置专用泵房，泵房四周内侧墙体设置安装吸声材料；优化泵房布局，保证泵站距离泵房四周墙体的距离在2m以上；进一步优化泵站选址，远离居民点。

（5）生态

加强各个净水厂的绿化。

评审意见

大理州祥云县农村供水保障专项行动项目环境影响报告表技术评审意见