祥云县人力资源和社会保障局

一、主要职责

（一）拟定全县人力资源和社会保障事业发展政策、规划，起草人力资源和社会保障规范性文件并负责组织实施,贯彻执行人力资源和社会保障地方性法规、政府规章。

（二）拟定人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策并组织实施，建立统一规范的人力资源市场；制定人力资源服务机构的市场准入制度，加强对人力资源服务机构的指导和监督。

（三）负责促进就业工作，拟订全县统筹城乡就业发展规划和政策并组织实施；牵头拟订高校毕业生就业政策并组织实施；牵头贯彻实施中央、省、州、县就业促进政策；负责牵头完善公共就业创业服务体系，建立就业援助制度；负责推行职业资格制度，统筹组织开展城乡劳动者职业技能培训；拟订职业培训机构发展规划，建立职业培训机构网络，承担民办职业培训机构审批及监管职能。

（四）统筹建立覆盖城乡的多层次社会保障体系；拟定养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险的政策、标准并组织实施；统筹拟订全县范围内统一的社会保险关系转续办法和统筹办法，统筹机关、企事业单位、城乡居民基本养老保险政策；会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金的管理和监督制度，审核、汇总社会保险基金预决算草案；制定社会保险基金收缴、支付、管理、运营的管理办法，对社会保险基金进行监督和管理。

（五）会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，拟订农村劳动力转移就业及培训政策并指导实施，协调推动相关政策的落实，协调解决有关重点难点问题,维护农民工合法权益。

（六）负责就业、失业和有关社会保险基金的预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和有关社会保险基金总体收支平衡。 

（七）牵头、组织、指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位工作人员招聘、聘用、调配和工勤人员管理办法并组织实施；制定专业技术人员管理政策并组织实施，负责专业技术人员教育培训和考核工作；牵头推进深化职称制度改革工作；参与人才管理工作，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励办法措施并组织实施。组织、指导全县事业单位招聘考试等人事考试和企事业单位素质测评工作。 

（八）贯彻事业单位人员工资收入分配政策，建立企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。贯彻企事业单位人员福利和离退休政策。

（九）负责《干部人事档案工作条例》的贯彻落实，指导、督促、检查全县事业单位人事档案管理工作。

（十）统筹拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制，拟订职工工作时间、休息休假和假期制度实施办法，拟订消除非法使用童工实施办法和女工、未成年工特殊劳动保护实施办法。组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

（十一）综合管理全县评比达标表彰奖励工作，会同有关部门做好表彰奖励获得者的管理服务工作，根据授权会同有关部门承办以县委、县政府名义开展的县级表彰奖励活动。

（十二）负责全县人力资源和社会保障领域对外交流与合作。

（十三）祥云县人力资源和社会保障局所属事业单位（除执法机构外）承担的行政职能交由机关承担。

（十四）完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作。

二、内设机构

（一）办公室(党建办公室）

负责机关文电、会务、机要、档案、信息、综治、安全、保密工作；负责局机关财务运转、后勤保障、国有资产及物资管理工作；承担局机关综合协调、政务运转、督促检查工作；承担重要文稿起草工作；承担人力资源和社会保障新闻发布和宣传工作；指导局信息中心负责局机关办公自动化建设、宣传技术等信息化保障工作；负责局机关和所属单位的党建、群团工作；负责局机关和所属单位的意识形态工作；负责局机关和所属单位的党风廉政建设、反腐败及监督工作；负责局机关、所属单位的干部人事、机构编制、干部教育培训等日常管理工作；拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划，负责规划实施定期评估、总结及发布工作；承担祥云县人力资源和社会保障行业扶贫工作的牵头职责；编制社会保险基金预算、决算草案；参与拟订社会保障资金（基金）财务管理制度；负责社会保障资金保值增值工作；组织实施全县社会保险基金预算执行、会计月、季、年报工作；负责管理县级人力资源和社会保险事业经费和援助、贷款项目；负责人力资源和社会保障领域项目争取和组织实施工作；负责所属单位财务、物资和国有资产审计监督工作；承担全县人力资源和社会保障事业发展计划基础数据、重要指标的统计、整理和发布工作；负责《干部人事档案工作条例》的贯彻实施，负责县级事业单位专业技术人员、科级以下管理人员、事业单位工勤人员人事档案的收集、整理、保管、查阅和转递工作；承担人事档案制度化、规范化、科学化和基础设施建设；指导、督促、检查全县事业单位人事档案管理工作；负责退休人员工作，指导所属单位的退休人员工作；综合管理全县评比达标表彰奖励工作，会同有关部门开展表彰奖励获得者的管理服务工作，根据授权会同有关部门承办以县委、县政府名义开展的县级表彰奖励活动；负责组织开展上级部门交办的评比达标表彰奖励活动；完成领导交办的其他工作。

咨询电话：0872-3121180

办公地址：祥云县祥城镇和谐大道北侧132号

办公时间：8:00-11:30；14:00-17:30（工作日）

其他事项：无

（二）事业单位管理股

指导事业单位人事制度改革，负责事业单位人事管理工作；贯彻执行《事业单位工作人员处分暂行规定》，做好事业单位处分人员的政策咨询及相关报备工作；指导、监督全县事业单位工作人员公开招聘工作；拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策；承担县级事业单位工作人员的调配工作；负责全县事业单位人才统计及综合分析工作、全县事业单位人员调配统计及综合分析工作；拟订专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施；负责专业技术人员职称综合管理工作，承担深化职称制度改革有关工作；承担县级事业单位专业技术岗位日常聘任管理工作；承担高层次专业技术人才规划和培养工作；负责专业技术人员管理工作，推荐、选拔有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴人员、“科技兴乡贡献奖”以及优秀拔尖专业技术人才；负责高层次专业技术人员延迟退休的审批工作。负责事业单位岗位设置管理工作；负责县级事业单位人员年度履职考核工作；拟订事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配、福利和离退休政策并组织实施；拟订事业单位工作人员津贴、补贴政策并组织实施；负责县级事业单位绩效工资的日常审批管理工作；负责县级事业单位工作人员工资调整变动、调动人员的工资套改等日常管理工作；负责事业单位工资统计分析工作；负责事业单位工资总额管理工作；负责县级事业单位工作人员提前退休的审批和高级专家延迟退休的审批、审核工作；负责事业单位休假制度及工作人员疾病、工残、生育期间待遇等政策法规的贯彻实施；拟订事业单位职工相关丧葬抚恤政策并组织实施；负责县级事业单位财政工资统发审核工作；负责事业单位工作人员参加工作时间及工作年限计算的认定工作；负责全县省部级以上劳模奖励晋升工资和离退休人员享受荣誉津贴的审批工作；负责组织全县事业单位招聘考试、“三支一扶”招募考试等考试工作；负责考试报名资格审核，公布和通知各类考试成绩；承担县人事考试工作领导小组办公室日常工作；负责技工院校招生工作；完成领导交办的其他工作。

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其他事项：无

（三）就业促进股（农民工工作股）

拟订全县就业规划、计划和劳动者公平就业、跨地区有序流动等政策措施，健全公共就业创业服务体系；指导公共就业服务体系建设和制度建设；指导和规范公共就业服务和就业服务信息管理；牵头拟订高校毕业生就业政策，拟订就业援助、特殊群体就业等政策，参与拟订专项就业资金、扶贫公共就业服务资金使用管理办法；拟订农村劳动力转移就业及培训政策并指导实施；拟订就业见习政策并指导实施；拟订农民工工作综合性政策措施和规划并组织实施，维护农民工合法权益，协调处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件；指导协调农民工工作信息建设；拟订失业保险政策、标准和基金管理办法，建立失业监测和预警制度，拟订预防、调节、控制较大规模和经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策；指导全县公共就业服务机构和失业保险经办机构工作；承担县就业和再就业工作领导小组办公室日常工作；承担县农民工工作领导小组办公室日常工作；拟订城乡劳动者职业培训技能鉴定规划、办法、措施并组织实施；拟订高技能人才培养和激励办法、措施并组织实施；负责民办职业学校的审批及监管工作；拟订职业培训机构发展规划和管理规则；指导和规范职业技能鉴定和机关、企事业单位工人技术等级岗位考核（鉴定）评审工作；推行国家职业资格证书制度；组织全县职业竞赛；拟订全县人力资源市场、人力资源服务业发展和人力资源流动的政策和规划并组织实施；拟订人力资源服务机构市场准入管理制度，负责人力资源服务机构的审批和监管工作；指导人力资源社会服务机构管理工作；拟订人力资源流动政策并指导实施；承办县级单位、县属企业、中央、省和州属驻祥云各单位接收大中专毕业生事宜，负责高校毕业生的人事代理；承担祥云县“三支一扶”协调管理办公室职责；负责“柔性引才”相关工作；负责做好农村乡土拔尖人才、民间艺术大师等乡村人才的挖掘培育、调查统计和评选工作；承办特殊需要人员、留学回国人员的安置服务工作；负责县人才工作领导小组及其办公室交办的人力资源和社会保障领域人才工作，具体承担局机关人才工作牵头职责；承办国有企业、非公经济组织及社会组织人才测评工作；承担全县人力资源和社会保障领域对外人才交流合作事项；完成领导交办的其他工作。

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其他事项：无

（四）社会保险股

负责企业职工基本养老保险；拟订企业职工基本养老保险基金管理办法；审核社保经办机构企业职工养老保险费率；负责规范、办理企业单位职工退休手续；负责企业职工、个体工商户参保人员和参保军转干部、复退军人的提前和延迟退休审核工作；承担县企业退休人员社会化管理服务工作领导小组办公室日常工作；负责机关、事业单位基本养老保险政策的贯彻实施；审核、审批职业年金方案；拟订机关、事业单位养老保险基金管理办法；拟订机关、事业单位养老保险社会化管理服务事业发展规划；建立机关、事业单位养老保险基金预测预警制度；审核基本养老保险费率；负责办理县级机关、事业单位人员退休养老金、职业年金等手续；拟订城乡居民基本养老保险和被征地农民（城乡居民）社会保障的政策、规划和标准；会同有关部门拟订城乡居民养老保险基金管理办法和经办机构管理制度；拟订征地方案中有关被征地农民（城乡居民）社会保障措施的审核办法；承担土地征用相关社会保障措施的审核工作；负责全县农村社会保险（城乡居民养老保险）相关调查、统计工作，指导社保经办机构城乡居民养老保险工作；贯彻执行工伤保险法律、法规、政策、规划和标准；拟订工伤保险基金管理办法；贯彻落实工伤预防、认定和康复政策；承担工伤认定工作；根据国家相关规定，拟订工伤康复机构、残疾辅助器具安装机构资格条件、标准的实施办法；拟订工伤停工期间的津贴、待遇标准；指导和监督工伤保险政策的实施；承担劳动能力鉴定有关工作；承担县工伤认定领导小组办公室日常工作；完成领导交办的其他工作。

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其他事项：无

（五）基金监管股

贯彻执行各项社会保险基金的监督、管理政策；拟订全县基金监督的规章制度并组织实施；监督检查本级及下一级基金管理机构的基金征缴、支付、管理、运营情况和基金监督举报系统、受理投诉举报；建立社会保险基金监督举报系统、受理投诉举报；依法查处基金管理违规违纪案件；负责组织开展社会保险基金的内部审计工作。完成领导交办的其他工作。

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其他事项：无

（六）政策法规股（劳动关系与调解仲裁股）

拟订劳动关系政策并组织实施；贯彻实施劳动合同、集体合同制度；贯彻实施劳动用工登记备案政策，负责县属、中央、省和州属驻祥云各单位劳动用工登记、集体合同备案、审查工作；拟订企业职工工资收入分配的宏观调控办法，指导、监督县属国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；指导企业劳动定员定额工作；贯彻执行非法使用童工实施办法和女工、未成年工的特殊劳动保护实施办法；负责文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人审批；负责企业综合计算工时和不定工时工作制度的审批工作；贯彻劳务派遣许可实施办法，负责县属劳务派遣单位的劳务派遣许可工作；健全完善协调劳动关系三方机制，统筹指导构建和谐劳动关系工作；贯彻实施劳动、人事争议调解仲裁制度，指导和协调劳动、人事争议调解仲裁工作；指导开展劳动、人事争议预防工作；建立和贯彻实施仲裁员资格准入制度，组织开展调解员、仲裁员培训；负责人力资源和社会保障政策研究和改革推进工作；承担局机关规范性文件的合法性初步审核工作；承担依法行政工作；负责人大代表建议和政协委员提案的交办协调工作；承办有关行政复议和行政应诉工作；负责协调法律顾问及有关法律事务工作；负责牵头人力资源和社会保障法制宣传教育工作；负责政策咨询、投诉解答工作，统筹协调法律、法规规定应由县级人力资源和社会保障部门承担的行政审批事项，指导人力资源和社会保障方面的行政审批工作；承担局机关政务公开、“权力清单”“责任清单”动态管理、政务服务平台监管、公共服务事项标准化建设、全县人力资源和社会保障系统“放管服”改革和窗口单位作风建设等工作；完成领导交办的其他工作。

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办公地址：祥云县祥城镇和谐大道北侧132号

办公时间：8:00-11:30；14:00-17:30（工作日）

其他事项：无

（七）劳动保障监察股（祥云县劳动保障监察大队、信访室）。

宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；负责检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；受理对违反劳动保障法律、法规或规章行为的举报、投诉；指导乡镇人民政府依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或规章的行为；承担县人民政府保障农民工工资支付领导组办公室日常工作；贯彻落实保障农民工工资支付工作；负责组织对乡镇人民政府落实保障农民工工资支付督查工作；负责协调处理到省、州、县群体性讨薪上访事件、极端事件；建立和完善接访工作制度，负责群众来信来访工作；综合分析、反映信访动态，开展信访工作的调查研究；督办重要来信、来访案件；协调配合相关职能股室处理有关信访答复；按照工作职责和属地管理原则交办、转办信访人员提出的信访事项；负责网上信访事项的答复，负责做好来访人员的思想工作，维护正常上访秩序，配合职能股室做好政策的解释答复工作；完成领导交办的其他工作。

咨询电话：0872-3121180

办公地址：祥云县祥城镇和谐大道北侧132号

办公时间：8:00-11:30；14:00-17:30（工作日）

其他事项：无

三、领导分工

党组书记、局长 曹艳萍   主持县人力资源社会保障局全面工作。

党组成员、副局长 陈 娟   协助党组书记、局长工作，负责党的建设、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作，负责社会保险管理、工青妇儿及群团工作，完成局党组交办的其他工作。

分管社会保险股、县社会保险中心、县社会保险和就业经办服务中心。

党组成员、副局长 段 江   协助党组书记、局长工作，负责事业单位人事管理、专业技术人员管理、事业单位人员管理、工资福利与退休管理工作、社会保险基金监管、金融社保卡、信息工作，完成局党组交办的其他工作。

分管事业单位管理股、基金监管股、信息中心。

副局长 毕建斌   协助党组书记、局长工作，负责局机关政务运转、项目、财务管理、机要保密、人事档案管理、老干部工作、消防安全、应急联动、爱国卫生、民族团结进步工作，就业创业、失业保险、人才工作，职业能力建设、乡村振兴、农民工工作，完成局党组交办的其他工作。

分管局办公室、就业促进股(农民工工作股）、县公共就业和人才服务中心。

党组成员、副局长 陈 康   协助党组书记、局长工作，负责劳动保障监察、信访维稳、安全生产、劳动关系与调解仲裁、政务公开、营商环境、法治政府宣传、“双随机、一公开”、“放管服”改革工作，完成局党组交办的其他工作。

分管劳动保障监察股（祥云县劳动保障监察大队、信访室）、政策法规股（劳动关系与调解仲裁股）、县劳动人事争议仲裁院。

党组成员、县劳动人事争议仲裁院院长 周体生   协助党组书记、局长和分管副局长工作，主持县劳动人事争议仲裁院全面工作，负责政策法规股（劳动关系与调解仲裁股），完成局党组交办的其他工作。

党组成员、县社会保险中心主任 蒲玉琴   协助党组书记、局长和分管副局长工作，主持县社会保险中心全面工作，完成局党组交办的其他工作。

四、办公地址

云南省大理白族自治州祥云县祥姚路132号

五、办公时间

办公时间：8:00—11:30，14:00—17:30（工作日）。

六、联系方式

邮政编码：672100

联系电话：0872—3121180，传真：0872-3121180 

单位负责人：曹艳萍