祥云县财政局

一、主要职责

拟订全县财政发展中长期规划并组织实施。拟订财政、财务、会计管理的规范性文件。承担各项财政收支管理责任。按照分工负责地方税收和政府非税收入管理。拟订国库管理制度、国库集中收付制度并组织实施。拟订和执行地方政府国内债务管理制度和政策。按照规定拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。贯彻执行政府性基金管理制度，监督管理政府性基金收支活动。拟订国有资本经营预算制度和办法。负责审核并汇总编制社会保险基金预决算草案。参与拟订县级基建投资的有关政策。开展财经领域的国际国内交流与合作。负责管理会计工作。贯彻执行政府和社会资本合作（PPP）有关政策并组织实施。制定全县地方金融业发展规划。根据授权监督管理地方金融市场主体，加强对小额贷款公司、融资担保公司等机构的行业监管。负责县政府与金融管理部门和监管部门的联系沟通工作，支持金融监管部门依法履行监督管理职责。引导和鼓励银行、保险、证券等金融机构服务地方经济社会发展，推进金融服务实体经济工作。根据授权组织、协调、指导重大金融风险防范和应急处置工作。管县属企业（不含金融类企业）的国有资产。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。指导推进国有企业改革和重组，推进所监管企业的现代企业制度建设。通过法定程序对所监管企业负责人进行建议任免或任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。完成县委、县政府交办的其他任务。

二、内设机构

（一）办公室（党建办公室）

负责局党委日常工作，承担机关、所属事业单位和有关社会组织的党群工作，负责党风廉政建设工作；负责机关日常运转，承担文秘、信息宣传、督查督办、安全保密、信访、政务公开，以及局机关的财务、政府采购、资产管理等工作；组织办理人大代表建议和政协委员提案；负责机关及所属事业单位的干部（人才）队伍建设、人事管理、教育培训、离退休干部管理等工作；指导全县财政系统人才队伍建设和教育培训工作；拟订全县财政信息化发展规划并组织实施，管理全县财政信息化工作；制定财政信息化建设管理制度和规范；负责局机关网络安全和运维服务工作。

咨询电话：0872-3121470

办公地址：祥云县财政局三楼304室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（二）综合股（法规税政股）

承担机构编制、公积金、土地收储等方面的工作，提出相关财政政策建议；拟订收入分配、住房改革、彩票管理、行政事业单位改革、政府购买服务等方面的财政规章制度并组织实施；会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源出让收支政策，承担国有土地出让收支管理责任；承担清理规范公务员津贴补贴、表彰奖励事项有关工作；分析预测宏观经济形势，研究经济社会、财政工作中的重大问题，提出贯彻落实国家、省、州、县关于财经工作决策部署的具体建议；拟订中长期财政事业发展规划，提出深化财税改革建议；组织财政信息数据库建设，管理财政数据；负责全县财政数据研究应用，推动数据开放共享利用，构建财政决策支撑体系；组织起草财政规范性文件；负责县财政局涉法事务和文件合法性审核，组织财政普法工作；负责税收政策管理，组织开展地方税体系构建研究、税源调查分析工作，提出税收政策调整建议；牵头县级财政行政审批事项，负责政务服务窗口工作。

咨询电话：0872-3120430

办公地址：祥云县财政局二楼205室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（三）预算股（债务管理股、绩效管理股）

拟订全县预算管理制度并组织实施；编制年度全县和县本级预决算草案及县本级预算调整方案，组织县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作，汇总年度全县财政预算；组织编制中期财政规划和年度预算平衡；负责财政收支预测；拟订全县财政体制并组织实施。负责转移支付工作；负责县以下财政事权与支出责任划分工作。牵头负责预算信息公开工作；指导乡镇财政能力建设；负责财政结算；负责全县部门支出标准体系建设及项目库管理工作；拟订完善全县政府性债务管理制度；承担全县地方政府性债务管理工作，承担地方政府性债务规模控制、预算管理、统计分析和风险监控、信息公开等工作，组织全县地方政府债券发行前期准备工作；承担县政府性债务管理委员会办公室具体工作；拟订全面实施预算绩效管理制度、实施细则并组织实施；负责制定绩效评价操作规程，牵头共性绩效指标建立、绩效目标审核批复和绩效信息公开工作；负责重大政策项目预算绩效评价、县乡部门整体绩效评价和地方政府财政运行情况综合绩效评价工作，提出评价结果在预算安排和政策调整等方面运用的建议；负责县乡部门绩效评价组织实施和财政投资项目预算评审等工作；研究拟订乡镇财政管理体制；研究提出县与乡镇事权划分方案，明确县县级与乡镇支出责任；指导乡镇完善本地财政体制；分析乡镇经济运行和预算执行情况，跟踪研究县乡财政困难，指导乡镇加强预算管理，对影响乡镇财政收支、预算平衡的重大政策措施提出建议；推进县乡财政综合改革，指导乡镇财政管理，拟订对乡镇财政预算管理、政府履行事权和基本公共服务提供情况的年度评价制度并组织实施；指导和监督乡镇完成政府预算、部门预算的编制、执行、调整和决算工作；督促乡镇做好非税收入缴库工作；负责乡镇预算指标下达和预算内资金拨付工作；负责乡镇预算单位财务管理工作；指导乡镇做好财政资金监管和预决算信息公开工作；定期分析各乡镇经济运行和预算执行情况；督促乡镇做好税源分析月报、预算执行月报等日常报表的编制和上报工作；加强对乡镇财政所业务指导，推进乡镇财政标准化、信息化建设。

咨询电话：0872-3121077

办公地址：祥云县财政局三楼326室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（四）国库股

组织预算执行、监控和分析；拟订国库管理制度和国库集中收付制度并组织实施；负责县级国库资金管理工作，管理县本级财政收付业务；负责总会计核算及财政决算，组织部门决算及政府综合财务报告编制工作；管理财政专户和预算单位账户；承担县本级政府决算信息公开；指导监督县本级部门政府会计核算。

咨询电话：0872-3121470

办公地址：祥云县财政局三楼304室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（五）经济建设股（资源环境股）

承担发展改革、工业信息和科技、交通运输、住房城乡建设、应急管理、自然资源、生态环境、林业和草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；牵头拟订支持经济发展、工业信息和科技建设等方面财政政策；拟订促进资源节约、土地整治、生态环境保护等方面的财政政策，协调建立健全财政生态补偿机制；参与拟订县级基建投资的有关政策，审核县级基本建设资金预算；承担应急管理和灾后恢复重建的财政工作事项。

咨询电话：0872-3120085

办公地址：祥云县财政局三楼325室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（六）行政政法股（科教文化股）

承担党委政府机关、政法、群团组织、军民融合、宣传、科技、教育体育、文化旅游、广电等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；负责制定行政性经费财务管理制度，提出开支标准和定额。拟订事业单位通用的财务管理制度；拟订支持教育改革、创新型祥云建设、文旅融合发展等方面财政政策；拟订公务用车（含执法执勤用车）、会议费、差旅费、党政机关会议定点、因公出国（境）等有关政策及公务支出管理制度；承担全县执法执勤用车有关管理工作；办理驻地解放军、武警部队有关经费事项；牵头办理军民融合发展工作涉及财政事项。

咨询电话：0872-3120813

办公地址：祥云县财政局三楼310室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（七）社会保障股（社会保险基金管理股）

承担民政、卫生健康、退役军人事务、人力资源和社会保障、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；负责全县社会保险基金财政管理和监督工作；拟订卫生健康事业、社会救助、社会保障等方面的财政政策；会同有关方面拟订全县社会保险基金财务管理制度，对纳入财政专户的社会保险基金和资金进行财务核算和管理；负责编制社会保险基金预决算草案；会同有关部门制定有关行业财务管理制度。

咨询电话：0872-3121358

办公地址：祥云县财政局三楼308室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（八）农业农村股

承担农业农村、水务、气象、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；拟订财政支农资金管理办法；牵头财政支持脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、农村综合改革等有关工作，统筹安排有关资金。

咨询电话：0872-3123803

办公地址：祥云县财政局三楼321室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（九）财政监督股（会计股）

负责全县会计行业、会计人才的管理工作；牵头实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范、注册会计师等方面的规章制度；根据授权指导、监督注册会计师、会计师事务所、代理记账机构的业务工作；负责会计法律法规宣传和全县会计人才培养规划组织实施；承担全县会计管理信息化建设，会计人员信息管理、继续教育、会计考试等工作；拟订财政监督政策和制度；监督财税法规和政策执行情况，负责预算管理有关监督以及内部控制、内部审计工作；负责监督检查会计信息质量和资产评估行业执业质量等有关工作；会同有关方面对违反财经法规行为提出处理建议。

咨询电话：0872-3123804

办公地址：祥云县财政局二楼202室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（十）政府采购管理股

贯彻执行政府采购法规，拟订全县政府采购有关制度，监督管理政府采购活动；审核全县政府采购预算，备案、审批政府采购有关事项；受理全县政府采购投诉事项，依法进行有关信息公开；考核县级政府集中采购机构。

咨询电话：0872-3123463

办公地址：祥云县财政局二楼208室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（十一）非税收入管理股

拟订政府非税收入管理制度；负责行政事业性收费、政府性基金管理等有关工作；负责政府非税收入的预算管理、征收管理、收缴退库、分析研究等有关工作；管理财政票据。

咨询电话：0872-3123453

办公地址：祥云县财政局三楼302室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（十二）金融服务股（对外合作股）

负责联系银行业、保险业、证券业监督管理部门；承担政府与银行业、保险业、证券期货业等金融机构的合作；承担驻祥云银行业、保险业、证券期货业机构的协调服务；参与协调政府重点项目、重点产业的市场化融资；引导和鼓励金融机构服务祥云经济社会发展，参与开展中小微企业、“三农”金融服务，积极推动普惠金融发展；推动企业直接融资，促进多层次资本市场发展，承担县企业上市领导小组办公室日常工作；贯彻落实中央、省州有关金融政策和地方金融法规；拟订地方金融规范性文件；拟订地方金融业发展规划；参与全面深化金融改革有关工作；参与推动地方金融法制环境建设、信用环境建设；负责地方金融综合统计；开展金融形势分析和重大问题研究；负责做好金融对外招商引资和合作交流；承担县金融办综合事务及文秘工作；负责地方金融企业的财务监管；拟订县级国有金融资本管理制度，负责县级国有金融资本出资人有关工作；管理政策性金融、普惠制金融等有关业务；监管地方金融企业国有资产；拟订支持对外开放、商贸发展方面的财政政策；管理外国政府和国际组织贷（赠）款；负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

咨询电话：0872-3125188

办公地址：祥云县财政局二楼210室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（十三）地方金融监管股

拟订小额贷款公司、融资担保公司的监督管理措施；负责全县小额贷款公司、融资担保公司的监管工作；负责对县级小微金融行业协会进行业务指导；提出地方金融风险防范处置和维护金融稳定的政策措施建议。建立地方金融风险监测、识别、评估、预警和处置体系；统筹协调防范和化解地方金融风险；参与整顿和规范金融秩序工作；牵头建立全县金融突发事件应急机制，处理地方金融突发事件；负责统筹防范和处置非法集资活动，承担县防范和处置非法集资工作领导小组办公室日常工作。

咨询电话：0872-3125188

办公地址：祥云县财政局二楼210室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（十四）国资委办公室（资产管理股）

研究提出完善国有产权管理的建议，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法，并组织实施；承担所监管企业资产评估项目的核准和备案工作；负责审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；负责监督、规范国有产权交易；承担国有资产管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；拟订国有资产管理制度并组织实施；监督县级行政事业单位国有资产管理，组织起草年度全县国有资产管理报告；负责国有资本经营预算工作，负责编制国有资本经营预决算草案；拟订支持国有企业改革财政政策；承担资产评估管理工作；管理中小企业发展专项资金；管理战略性新兴产业创投基金；负责拟订支持中小企业发展的财政政策；研究提出国有经济布局和结构战略性调整、培育发展具有核心竞争力的大公司、大企业集团战略框架和政策建议；指导所监管企业布局和结构调整；审核所监管企业的发展战略和规划，承担对所监管企业重大投资决策履行出资人职责的工作；联系所监管企业安全生产、应急管理、节能减排和环境保护等工作；研究提出国有企业改革的政策建议；拟订所监管企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案和国有资产经营公司的组建方案，对其中需要国有股东决定的事项提出意见；指导所监管企业主辅分离、辅业改制和富余人员分流工作，配合有关部门承担下岗职工的安置工作；承担所出资的国有独资公司章程的审核工作；研究国有资产监管和国有企业改革发展中的有关问题；综合研究所监管企业的运行状况，研究提出相应的政策建议；承办所监管企业财务预决算的有关工作；承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作；承担国有资产统计分析工作；组织所监管企业上交国有资本收益；拟定国有资本经营预算有关制度；承办国有资本经营预决算编制和执行有关工作；依据国有企业绩效评价指标体系，综合考核所监管企业的经营业绩；完善所监管企业负责人经营业绩考核制度，对所监管企业负责人进行年度和任期考核；研究提出所监管企业重大资产损失责任追究的意见和措施；提出所监管国有企业收入分配制度改革的指导意见；承担调控所监管企业工资分配总体水平的工作，提出所监管企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施；规范所监管企业负责人职务消费和职工福利保障。

咨询电话：0872-3319869

办公地址：祥云县财政局三楼305室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

（十五）政府和社会资本合作管理股

拟订政府和社会资本合作（PPP）制度政策。负责政府和社会资本合作（PPP）项目组织管理、中国清洁发展机制基金委托贷款项目申报管理工作。

咨询电话：0872-3319869

办公地址：祥云县财政局三楼305室

办公时间：8:00-12:00 14:00-18:00（工作日）

三、领导分工

党委书记、局长  安平顺：主持县财政局全面工作，分管党建办公室，负责内部审计工作，联系财政支出标准化管理工作领导小组办公室。

党委委员、副局长、县金融办主任  郭德逵：协助局长工作，主持县人民政府金融工作办公室工作，分管办公室、国库股、非税收入管理股、金融服务股（对外合作股）、地方金融监管股，负责机关财务审批、保密、固定资产管理、档案、后勤保障、综治维稳、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、依法治县等各项工作；联系财政支出标准化管理工作领导小组办公室技术服务组，承办局党委交办的其他工作。

县纪委监委驻县财政局纪检监察组组长、局党委委员  赵思良：主持驻县财政局纪检监察组全面工作。

党委委员、副局长  杨洪江：协助局长工作，分管财政监督股（会计股）、社会保障股（社会保险基金管理股）、经济建设股（资源环境股）、综合股、农业农村股、绩效管理股，联系财政支出标准化管理工作领导小组办公室专户管理组；承办局党委交办的其他工作。

党委委员、副局长  李梅：协助局长工作，分管预算股（债务管理股），行政政法股（科教文化股）、政府采购管理股、法规税政股，祥云县会计核算中心，联系财政支出标准化管理工作领导小组办公室指标管理组，承办局党委交办的其他工作。

党委委员、副局长、县国资委主任  李晓峰：协助局长工作，主持县国资委，分管资产管理股、政府和社会资本合作管理股，负责国家安全工作，承办局党委交办的其他工作。

党委委员、二级主任科员  姚志强：协助局长工作，协管党建办公室，负责党建、党风廉政建设、意识形态、宣传、人事、教育学习工作，承办局党委交办的其他工作。

二级主任科员、三级主任科员分工

二级主任科员  张万林：协助杨洪江副局长工作，协管农业农村股、财政监督股（会计股）；联系财政支出标准化管理工作领导小组办公室项目管理组，承办局党委交办的其他工作。

三级主任科员  杨红梅：协助李晓峰副局长工作，负责局机关工会、妇女儿童工作；承办局党委交办的其他工作。

三级主任科员  熊  斌：协助郭德逵副局长工作；负责安全生产、河长制、林长制工作；承办局党委交办的其他工作。

局领导分工范围实行AB角责任制，每两人为一组，若A角外出学习、开会或休假，由B角负责联系其所分管和负责的工作，反之亦然。协作关系如下:第一组：郭德逵—李晓峰；第二组：杨洪江—张万林；第三组：李梅—熊斌；第四组：姚志强—杨红梅。 

四、办公地址

云南省大理白族自治州祥云县祥城镇和谐大道北侧。

五、办公时间

办公时间：周一至周五，上午8:00—12:00，14:00—18:00（法定节假日除外）。

六、联系方式

邮政编码：672100

联系电话：0872-3121470，传真：0872-3121470

单位负责人：安平顺