祥云县人民政府办公室关于印发祥云县促进博物馆事业高质量发展实施方案的通知

各乡、镇人民政府，县级各有关部门：
    《祥云县促进博物馆事业高质量发展实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2025年2月18日    

（此件删减后公开）

祥云县历史悠久，文化底蕴深厚，博物馆作为展示地域文化、传承历史记忆的重要载体，在推动全县文化繁荣发展中扮演着不可或缺的角色。为进一步加快博物馆事业高质量快速发展，完善博物馆体系建设，特制定本实施方案。

祥云县促进博物馆事业高质量发展实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，贯彻落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，紧紧围绕祥云县文化和旅游发展定位，促进文化旅游深度融合，让文物保护利用成果更多惠及人民群众，推动全县博物馆成为弘扬社会主义核心价值观的重要载体、传承中华优秀传统文化的主阵地、铸牢中华民族共同体意识实践教育基地和构建公共文化服务体系的必要基地，不断丰富人民群众精神生活。

（二）发展目标

到2030年，计划新建3家博物馆、提升改造4家现有博物馆、规划1家以上各类别博物馆。以祥云历史文化资源和人文资源为优势，初步形成布局合理、结构优化、特色鲜明、体制完善、功能完备的博物馆事业发展格局，博物馆发展质量显著提升，在弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，构建公共文化服务体系、服务人民美好生活，推动经济社会发展、促进人类文明交流互鉴中的作用更加彰显。博物馆在助力文旅产业融合、促进文明交流互鉴中发挥更加积极作用。在全县建成登记备案博物馆1家以上，国有博物馆1家以上；博物馆社会功能更加完善，展览数量和质量显著提升，参观博物馆成为群众的生活习惯，2035年基本建成以祥云历史文化博物馆、红军长征过祥云纪念馆为重点，民俗博物馆及其他特色博物馆为群落的博物馆体系。

二、主要任务

（一）科学规划博物馆体系建设。评估全县博物馆与文化资源条件和空间潜力，制定博物馆中长期发展规划，明确发展目标、空间布局和重点任务。鼓励社会力量参与博物馆建设，形成政府主导、社会参与的多元化投入机制。推进特色博物馆建设，如历史专题博物馆、民间技艺博物馆等，丰富博物馆类型。按照《大理州促进博物馆事业高质量发展实施方案》要求，计划在云南驿镇、祥城镇新建3个博物馆。同时对现有的博物馆进行提升改造工程建设，提升祥城镇历史文化博物馆（王孝达烈士故居）、云南驿镇二战中印缅战区交通史纪念馆和云南马帮文化博物馆及刘厂镇王复生、王德三烈士故居展陈环境、展陈内容，增加游客容积率，扩大展陈范围。

（二）提升现有博物馆展览展示水平。依据祥云县现有博物馆发展水平及机构特点，整合资源，支持并指导有条件的博物馆申报备案，给予二战中印缅战区交通史纪念馆和云南马帮文化博物馆政策支持并指导其进行备案，力争将两个博物馆尽快加入我县博物馆体系建设。不断创新展览主题，结合本地实际、时代热点和社会需求，定期不定期开展主题教育活动。加大投入力度，对传统博物馆进行数字化建设改造，利用现代科学技术，增强展览的互动性和沉浸感，使观众能够更直观地感受历史和文化。通过数字化转型对展陈文物及资源保护利用进行提升。利用“互联网+”技术，构建智慧型博物馆，对博物馆环境、观众行为、藏品保护等方面进行全面监控及管理，通过智慧导览，智能推荐等提升博物馆运营效率和服务质量，增加博物馆教育性、游览性及安全性。鼓励祥云县博物馆等有条件的博物馆稳步升级，通过全州博物馆提质培优、规范化建设，引领全县博物馆整体发展水平跃升。

（三）引导非国有博物馆快速发展。大力发展非国有博物馆，建立国有博物馆与非国有博物馆“结对帮扶”机制，推动博物馆公共服务市场化改革，鼓励社会力量参与博物馆管理，探索社会机构参与博物馆建设。加大非国有博物馆指导扶持力度，鼓励非国有博物馆开展申报备案，如汪氏银器等，支持引导非国有博物馆良性发展。计划到“十五五”末，力争新增非国有博物馆1家以上。

（四）持续发展革命文化系列场馆。利用王孝达烈士故居和王复生、王德三烈士纪念馆丰富名人故居展陈内容，创新展陈手段，争创全国及省级爱国主义教育基地。做好红军长征过祥云指挥部驻地旧址、红二军团十八团指挥部旧址、罗应弟老屋革命纪念设施的保养修缮工作，力争将罗应弟老屋打造成革命纪念馆。

（五）大力建设非遗民俗系列场馆。依托祥云丰富非遗资源，结合大理州推动传统工艺高质量发展意见的实施，支持文化馆非遗展厅的提升改造，打造了“祥云印象”非遗空间。积极引导成立祥云县非物质文化遗产协会，全方位展示大理文化生态保护区创建成效和祥云人文气质与生活氛围。

（六）推动博物馆融入历史文化名城保护。在祥云县内打造博物馆群落，建设特色博物馆融入历史文化街区、中国历史文化名村、中国传统村落的保护。重点以长征国家文化公园建设项目为契机，在东城门修缮完成后，打造专题特色博物馆红军长征过祥云纪念馆，力争在云南驿古驿道继续再布展2个博物馆。

（七）加强人才培养，建强文博队伍。健全文博保护机构，突显人才队伍，增强发展后劲。以本次博物馆高质量发展为契机，重点在机构编制人员、经费预算上下功夫，在文管所编制基础上，增加祥云县历史文化博物馆人员编制4人，下达财政预算资金，保障全县各级博物馆有人员、有经费。按照人力资源社会保障部、国家文物局《关于进一步加强文博事业单位人事管理工作的指导意见》精神，加强博物馆管理人才、专业人才、研究人才、创新型人才培育；鼓励博物馆按事业发展需要通过向社会购买服务的形式充实人员力量；加强对博物馆讲解员、志愿者队伍的专业培训，提高服务水平和能力；健全博物馆与全国高校合作共建机制，培养博物馆紧缺人才。

（八）强化展示质量，提升服务质量。丰富文物藏品，加强考古发掘，以更多出土文物实证祥云历史。强化博物馆馆藏文物征集工程，加大文物征集力度，鼓励各级各类博物馆加强近现代文物、革命文物、当代门类艺术品收藏，不断丰富馆藏文物种类和数量。实施博物馆展览精品化工程，鼓励博物馆定期更新常设展览。开展馆藏资源主题性整理，积极策划各类专题展示展览。支持博物馆加强与学术机构合作，深化藏品研究和解读，引入多元化陈列展览方式，打造故事化、沉浸式观展体验，增强展览的吸引力。通过联合办展、巡回展览、流动展览、数字展览等形式，拓展传播方式，提高藏品展示利用水平。强化社教功能，充分发挥博物馆在铸牢中华民族共同体意识实践教育基地的功能和作用，不断丰富博物馆社教活动内容，开展博物馆里过传统节日、纪念日等活动，面向社会各年龄段群体，提供个性化服务，增强博物馆文化传承、教育普及等社教功能。创新社教活动机制，加强博物馆与学校间的交流协作，建立健全博物馆资源进校园常态化机制，深化中小学课堂对博物馆资源的利用，打造特色教育项目品牌，策划“博物馆里的思政课”“文博课堂进校园”等活动。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各乡（镇）人民政府，县级各相关部门要充分认识促进博物馆事业高质量发展重要意义，高度重视，加强领导，落实责任。促进全县博物馆事业高质量发展工作由县文化和旅游局牵头，县级各相关部门协同推进，宣传、发改、财政、自然资源、住建、民政、民宗、党史、地方志、公安、消防等部门要各司其职、各负其责、形成合力，共同加快推进全县博物馆事业高质量发展。

（二）加大投入，整合资源。县财政要加大资金筹措力度,统筹用好政策和资金，积极争取国家和省州财政的支持。县发改局要继续指导县文旅局积极申报博物馆建设项目申报。县文旅局要主动向上争取博物馆建设、管理等项目资金，引导社会资本投入，通过政企合作、政校合作、社会捐赠、企业赞助等方式，获得资金支持，全力推进全县博物馆事业高质量发展。

（三）强化宣传推广，健全监督管理。加强博物馆宣传推广工作，利用多媒体渠道和平台宣传祥云县历史文化，弘扬文化精神，提高公众对博物馆的认识度和关注度。对祥云县范围内国有博物馆和非国有博物馆进行监督管理，定期对博物馆工作进行评估，确保各项工作落到实处。