中共弥长村党总支关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2024年7月10日至10月21日，县委第三巡察组对弥长村党总支进行了常规巡察。2024年11月29日，县委巡察组向弥长党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

弥长村党总支高度重视巡察整改工作，将其作为一项重大政治任务来抓。成立了以党总支书记为组长的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，精心制定整改方案，确保整改工作有序推进。村党总支切实提高政治站位，深刻认识到巡察整改工作的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好整改落实。

二、巡察整改情况

（一）关于“落实上轮巡察整改不到位”方面。

1．关于“四议两公开”问题的整改进展情况。

一是针对“四议两公开”问题。弥长村党总支组织全体党员干部深入学习“四议两公开”制度的具体内容、操作流程及重要意义。通过案例分析讲解，以实际案例为警示，让党员干部深刻认识到严格执行该制度的重要性。在实际工作中，严格落实“四议两公开”制度。村党组织提议前进行充分调研，广泛征求村民意见；村“两委”商议时明确会议记录详细要求，确保商议过程有据可查；决议公开时保证内容完整清晰，实施结果公开详细展示项目完成及资金使用情况，且公开时间不少于7个工作日，切实保障了村民的知情权和监督权。

二是针对“工程项目管理不到位”问题。建立健全项目管理制度，明确各成员职责，全面统筹负责工程项目的规划、实施、监督与验收等各个环节，确保管理工作有强有力的领导核心与组织保障。同时，财务人员严格把控审批流程和资金流向，确保项目资金使用合理合规。建立项目档案管理制度，由村委会副主任赵润才负责从项目立项开始，收集整理所有资料，进行分类归档，妥善保存，以便日后项目运维、审计、经验总结等查阅使用。

（二）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面。

1．关于“学用结合不紧密”问题的整改进展情况。

一是针对“部分会议未开展‘第一议题’学习”的问题。加强对“第一议题”学习重要性的宣传和学习，明确学习要求、学习内容、方式、时间等，并将其纳入会议安排，由副主任赵润才负责具体落实，确保每次会议都能按要求开展“第一议题”学习。

二是针对“学习成效不明显”的问题。完善学习制度，制定详细的学习计划，采用集中学习、个人自学、案例分析等多样化方式，提高学习参与度。通过微信推送学习资料，提高学习时效性和覆盖面。将第一议题学习与实际工作紧密结合，引导村组干部和党员群众进一步转变思想观念，提高干事创业能力，着重培养一批有创新意识、创业能力和带头致富作用的干部队伍，推动全村经济社会发展。每周安排一次集中学习，确保学习有序进行。

2.关于“‘四议两公开’落实不到位”问题的整改进展情况。

一是针对“资源管理未进行民主议事，“‘四议两公开’制度执行打折扣”的问题。明确议事主体范围，包括村党组织成员、村委会成员、党员代表、群众代表、相关利益方等，确保具有广泛代表性以反映各方意见建议。规范管理民主议事流程，充分讨论、广泛征求意见，确保决策民主科学。做好会议记录，包括会议时间、地点、参会人员、议题内容、讨论过程、表决结果，制定会议纪要，确保“四议两公开”制度落到实处。

3.关于“保障民生有差距”问题的整改进展情况。

一是针对“基础设施建设有短板”的问题。村两委牵头，组织村民代表、志愿者组成排查小组，按照道路、水电、通信、农田水利等基础设施类别进行分组，深入各小组对现有基础设施状况展开全面排查。巡察组发现水沟冲毁5处，经全面排查举一反三，发现冲毁7处后，立即进行招标，投入资金246692.62元进行修复。同时，制定详细的排查清单，确保问题精准定位；积极争取上级政策资金支持；建立基础设施运维管理专项资金，按照一定比例从村集体经济收入或上级拨付的运维补贴中提取，专款专用，用于设施日常维修保养、零部件更换、设备更新等，确保有稳定资金保障设施持续正常运行；加强村民宣传教育，通过村广播、宣传栏、微信群等渠道，普及基础设施保护知识，引导村民爱护公共设施，自觉抵制破坏行为，营造全民参与基础设施管护的良好氛围。

二是针对“项目规划实施有不足”的问题。安排村务监督委员会主任杨德福收集项目实施过程中的各类数据，包括工程进度、资金使用、村民反馈等信息，及时调整提供依据。制定项目应急预案，针对可能出现的自然灾害、公共卫生事件等突发情况，提前规划应对措施，确保项目在困境中能够平稳过渡。和国能公司对接，完善村内环水保工程，新修排水沟三条共1.3公里，挡墙建设500多立方米。

（三）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面。

1．关于“工程项目建设管理不到位”问题的整改进展情况。

针对“执行合同不严格”的问题。明确项目负责人及执行人员责任，签订前严格审查条款，村务监督委员会在施工开始后每周检查，加强沟通协调，重大项目引入第三方监督，定期汇报情况。对不严格执行合同行为采取措施，出现纠纷及时寻求法律途径解决。经过核实，如弥长村2019年花椒种植项目配套水利设施工程，合同价333349.15元，工程施工结算质量符合验收标准，已过保修期，拨付资金未超过应拨付资金。

2．关于“村务监督委员会履职不到位”问题的整改进展情况。

针对“履行监督职责有差距、监督停留在表面”的问题。村务监督委员会成员加强财务审计、法律法规、项目管理等知识学习，提升专业监督能力和水平。明确村务监督流程环节，包括村务决策和财务收支等，成员发现问题及时反馈并跟踪解决。严格监督村务、财务收支，对建设项目全程监督，发挥村民监督作用，处理举报投诉。宣传村务监督重要性，提高村民参与度。

3．关于“财务工作相对薄弱”问题的整改进展情况。 

一是针对“财务报销审批不严格”的问题。规范报销单据要求，确保完整性和准确性。加强财务知识学习，提高财务管理意识和业务水平。严格审批流程，审批人员认真审核单据真实性、合法性和合理性，不符要求不予审批。完善单据管理，财务人员严格审核，不符要求及时退回补充完善，按时间顺序、费用项目分类整理。

二是针对“财务工作交接不到位”的问题。明确财务交接内容，包括账目、凭证等，明确未完成事项交接要求确保工作连续性。确定交接流程，含准备、步骤、确认等环节。规定交接时间，避免影响工作。针对群众反映问题，查找档案资料了解情况，深入群众家中了解诉求并收集证据，最后将调查结果公开接受监督。

4．关于“工作餐制度执行不严格”问题的整改进展情况。

针对“外出就餐费用不合理、就餐人数不合理、就餐频次不合理、就餐地点不合理”的问题。严格就餐标准，确定村委会成员外出就餐人均费用上限20元/人/餐，多出部分由个人支付。就餐时现场核实人数。结合村委会工作性质和任务日常工作减少不必要就餐，特殊时期或重大任务可适当增加但严格控制在合理范围。根据实际需求确定就餐费用合理范围，选择就餐地点。发挥村务监督委员会作用进行内部监督，每月审查就餐费用票据和支出，确保合理合规。

5.关于“合作社财务管理不规范”问题的整改进展情况。

针对“兑付资金无代发明细列表和发放花名册”的问题。由财务人员和村务监督委员会成员整理和补全代发明细列表和发放花名册，收集资金兑付信息，分类整理后制作并确保信息准确完整。如2023年10月31日4号凭证，已安排财务人员补充代发明细和发放花名册。详细代发明细列表和发放花名册并要求领取人签字确认，妥善保管相关资料确保可追溯性。发挥村务监督委员会作用，每月检查代发明细列表和发放花名册，在村务公开栏公示接受村民监督提高透明度。村合作社提供相关明细，邀请财务公司帮助做账，三年4800元。

6.关于“抽水设备管理运行存在不足”问题的整改进展情况。

针对“抽水设备支出管理不规范”的问题。完善资金支付制度，规定大额支出用非现金方式结算，规范抽水设备修理费报销程序。定期保养延长寿命，老化严重可考虑更新改造。审核维修费用支出，要求维修方提供详细清单确保合理性和透明度。提高维修效率，组织管水人员参加培训提高技能，减少对外聘人员依赖降低工时费。巡察整改反馈意见后召开会议补齐水管员，高效管理本村饮水情况，据统计2025年共支出1200元，相比上一年度饮水支出大幅度减少。

7.关于“财务票据管理使用不规范”问题的整改进展情况。

针对“以手填数额入账、以银行进账单入账、凭证填写不完整”的问题。明确入账要求，规定入账须用正规凭证并按规定格式填写审核，禁止手填数额入账。同时加强对财务人员监督防止违规操作。明确除银行进账单外还需哪些凭证才能完整记录交易，在每笔交易发生时及时收集全部凭证。明确村委会财务票据凭证的种类、格式、内容和审批流程等要求和标准，对每一张票据严格审核其真实性、合法性、完整性和准确性，对不符要求的及时退回补充完善。

（四）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面。

1.关于“落实党建主体责任不力”问题的整改进展情况。

一是针对“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。组织党员深入学习“三会一课”制度的重要意义、内容要求和执行方法，提高认识。明确党支部书记为“三会一课”制度执行第一责任人，强化责任意识。结合实际明确会议时间、内容、程序和要求，使制度更规范具体。每月检查党支部执行情况，发现问题督促整改。二是针对“党风廉政建设工作推进落实不到位”的问题。完善会议记录，加强警示教育，切实提高廉洁自律意识。进行总结，查找存在的问题和不足，及时进行整改，不断提升工作水平。三是针对“议事决策程序不规范”的问题。组织村委会成员学习民主决策程序和末位表态制的相关规定，提高规范决策重要性认识。明确决策流程，重大事项严格按提出议题、充分讨论、主要领导末位表态的顺序进行。鼓励成员积极发表意见，尊重不同观点，营造良好的民主决策氛围。主要领导带头遵守程序，充分听取意见后表态。四是针对“发展党员程序不严谨”的问题。组织党支部书记学习发展党员的程序、要求和标准，提高他们的业务水平和责任意识。发放发展党员工作手册、流程图等学习资料，让他们随时查阅，确保发展党员工作的规范进行。

2.关于“党总支的政治功能和组织功能发挥不充分”问题的整改进展情况。一是针对“对惠农政策宣传力度不够”的问题。提高村、组干部宣传意识和能力，利用公开栏张贴、入户宣传、会议解读、微信群发布政策信息，提高政策传播速度和覆盖面。详细介绍低保的申请条件、办理流程、保障标准，让群众一目了然，严格依规对低保各环节公开透明操作，接受监督，提升群众信任度。向群众宣传惠农利农政策实际好处，如补贴增收、医疗减负等，同时挖掘宣传享受政策后发展良好的典型案例，发挥示范带动作用。二是针对“服务群众诉求不到位”的问题。加强思想认识，提高村委会成员对服务群众诉求重要性的认识；明确成员职责任务，对服务不到位的成员进行批评教育。规范诉求处理，明确受理等各个环节的工作要求和时间节点，确保诉求得到及时有效的处理。加强沟通协调，与上级部门沟通，对超出职责范围的诉求及时反映并配合工作，争取支持以妥善解决；与群众沟通，加强交流了解需求意见，要认真倾听诉求、耐心解释并积极寻求办法，及时反馈处理情况让群众感受关心和重视。三是针对“管理教育、培训党员不到位”的问题。加强组织领导，明确责任分工，党总支书记为党员管理教育和培训第一责任人，其他班子成员配合；结合实际情况，明确目标任务、工作措施和时间安排，确保工作有序开展。创新教育方式，丰富学习内容，增加法律法规、业务知识等，提高党员综合素质；采用集中学习与自学、交流讨论、线上与线下结合，提高党员学习积极性和主动性；开展实践活动，结合工作，组织志愿服务等实践活动，增强党性观念和服务意识。

3.关于“党务基础工作材料不规范”问题的整改进展情况。一是针对“工作重视不够”的问题。加强培训教育，组织台账记录学习，党建业务知识学习，提升支部成员对党建工作的理解认识，提高台账记录的质量。每月检查各支部党建台账和组织生活情况，督促问题整改。二是针对“对党务工作者教育培训不到位”的问题。加强党务知识培训，组织集中学习，重点讲解支委会与党员大会区别、职责及召开流程；将党的组织制度、会议流程、记录规范等发给各支部供随时查阅学习。明确记录要求，明确记录内容、格式和要求，包括会议时间、地点等，确保记录全面、准确、具体。结合各支部实际明确重大事项的具体范围，如发展党员、选举换届、重大决策等；规范研究讨论流程，重大事项严格按“提出议题、充分讨论、民主决策”进行；详细记录讨论过程，记录发言内容及决策结果。每月检查各支部党务工作，重点查“一本通”记录等情况，发现问题提整改意见督促整改。

（五）关于“‘一把手’廉洁表现和履行第一责任人的问题”方面。

1.关于“全面从严治党第一责任人责任履行不到位”问题的整改进展情况。

针对“全面从严治党第一责任人责任落实不到位”的问题。加强对村组干部的提醒教育，通过会议、谈话、信息等定期提醒教育，突出廉洁自律等重点内容，强调党纪国法等，提高纪律和廉洁意识；结合实际案例剖析，让村组干部认识违纪后果，增强自我约束，选取本地或其他地区案例吸取教训；通过走访群众及时发现纠正问题。充分发挥监督指导作用，加强对村组干部工作监督，确保履职服务群众；加强指导培训，通过组织学习交流等对村组干部进行党务等方面培训，提高综合素质。夯实基础党务工作，规范党务工作台账，加强党务知识学习，组织村组干部通过集中学习等方式学习党的理论等内容，提高业务水平；及时规范记录不得敷衍，通过检查等方式监督。在今后的工作中，坚决贯彻落实各级党委、政府决策部署，在产业发展、基础设施建设、人居环境提升、群众增收致富等方面主动谋划、积极作为。

三、下步工作打算

弥长村党总支将持续巩固巡察整改成果，不断深化整改成效。一是持续深化思想建设，筑牢政治根基，通过开展各类专题学习活动，强化理论武装，严肃党内政治生活；二是健全长效机制，完善制度体系，对已建立的制度进行动态跟踪评估，推动整改成果转化，将整改成效与乡村振兴、产业发展紧密结合；三是聚焦群众关切，践行初心使命，开展“党员入户走访”活动，设立村务公开监督平台，加强村级阵地建设，发展青年党员队伍；四是强化监督问责，压实主体责任，健全监督机制，严格责任追究，对巡察整改中发现的违规违纪行为“零容忍”，依规依纪严肃处理，将整改落实情况纳入村“两委”班子成员绩效考评，与工资待遇挂钩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-3970171；

                            中共弥长村党总支

                          2025年4月28日