中共妙姑村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

 

 

根据县委统一部署，2024年7月10日至10月21日，县委第二巡察组对妙姑村党总支开展了常规巡察。2024年11月29日，县委第二巡察组向妙姑村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

自收到巡察反馈意见以来，妙姑村党总支切实承担起整改主体责任，明确党总支书记为“第一责任人”的职责，将巡察整改工作纳入村级重要议事日程。召开专题会议研究整改任务，制定整改方案，明确整改目标、整改措施、责任分工和整改时限。通过召开会议、专题学习等形式，组织村两委深入学习各级党委关于巡察工作的重要要求，进一步提高政治站位，增强做好整改工作的责任感和使命感。在整改过程中，坚持问题导向，对照反馈意见逐条梳理，建立问题清单，实行台账管理，确保整改工作有序推进。同时，加强对整改工作的检查，定期对整改进展情况进行督促，及时发现和解决问题，确保整改工作取得实效。

二、巡察整改情况

（一）关于“上轮巡察整改情况”方面

1.关于“巡察整改主体责任落实有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“巡察发现问题整改不到位”的问题。

村党总支牵头，全村上下高度重视，对照上轮巡察发现的3个未整改到位的问题，逐个提出整改措施并认真落实，确保问题整改见底清零。一是党总支领导作用发挥不到位问题的整改情况：妙姑村党总支坚决扛起整改政治责任和主体责任，切实提高政治站位、强化政治担当，见人见事、较真碰硬，不折不扣抓好整改任务落实。村党总支书记履行带头职责，以身作则，发挥模范作用。村两委班子成员齐心协力，加强对党员群众的教育，依托为民办实事活动，充分发挥党员先锋模范作用。二是全面从严治党主体责任落实不到位问题的整改情况：严格落实村党总支履行全面从严治党主体责任，压实党总支书记第一责任人责任，两委班子成员“一岗双责”任。2024年12月至今，召开会议专题研究并安排党风廉政建设、党建等重点工作1次，同时制定2025年村工作计划。三是财务管理不规范整改不到位问题的整改情况：加强财务管理，进一步规范和完善村级各项财务流程，同时采取以会代训、积极参与县乡各级组织的专题培训等方式，组织本村财务人员进行培训学习，及时更新、掌握最新的财务知识与技能。

（二）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

2.关于“人居环境提升有差距方面”问题的整改进展情况。

（1）针对“人居环境治理不到位”的问题。

一是加强组织领导，压实工作责任。将人居环境整治工作列入村“两委”班子重要工作日程，支书、主任亲自抓，副主任具体抓，定期召开专题会议，明确责任分工。2024年12月至今，召开“妙姑村人居环境提升工作会议”1次，开展一公里至妙姑街道垃圾清理文明实践活动1次，开展集镇卫生清理8次。二是加大力度破解突出短板。聚焦农村生活污水、垃圾治理等难题，持续加大妙姑村集镇污水管网铺设力度，推进水表安装进程，落实垃圾清运计划。目前集镇污水管网铺设进度100%，水表安装进度95%。三是持续推进村庄清洁行动。认真落实人居环境整治及村庄清洁行动，坚持结合主题党日活动，重大节日等方式，扎实开展村庄清洁行动，不断增强环境保护意识。2025年春节期间全村完成入组道路卫生全面清洁14次，妙姑村第二、四、五、九支部结合主题党日活动清理水沟5次。

3.关于“项目工作有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“项目管理不到位，未充分发挥项目效益”问题。

一是组织村组干部对工程项目建设相关规定的学习，提升审核把关能力，扎实推进项目后期管理工作，做好项目“建管用”文章。二是实施污水处理厂提升改造工程，积极向上争取资金，聘请第三方设计公司优化自来水净化厂设计方案，力争在2025年底完成改造并投入使用。目前污水处理管道铺设进度100%，阶段性完成项目任务。三是持续推进妙姑村高标准农田项目。包括恩霞乍上柔性蓄水池3600方，渠道5条，共1784.67米，管道工程5387.74米，田间道路工程5387.74米。

（2）针对“项目合同协议签署不规范”的问题。

一是建立健全合同管理制度。结合工作实际，规范签署流程制度，详细规定合同从起草、审核、审批、签署到归档各个环节的操作要求和责任人，明确各环节的办理时限。二是开展合同知识培训。定期组织针对合同签署规范、法律法规、风险防范等内容的学习，通过实际案例分析、模拟签署等方式，加深村干部对合同签署规范的理解。三是建立监督检查机制，组织人员定期或不定期对已签署合同进行抽查，检查合同签署是否符合规范流程、内容是否存在漏洞等，发现问题及时通报并督促整改。

4.关于“林长制工作落实不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“林长制工作形式化”的问题。

一是压实责任。明确林长负总责、副支书负责日常工作的运行机制，凝聚各方形成合力，配齐配强村级护林人员，专岗专职。目前新聘请生态护林员2名，天保护林员1名，季节性护林员2名。二是加强护林人员基本防灭火技能培训，及林业技术培训力度，扩大培训范围，确保林长制各项工作有序推进，2025年1月开展护林员灭火技能培训1次。三是推动护林、巡林工作常态化开展，完善基础台账，收齐林长制档案资料，实时完善巡山记录，规范档案管理。通过召开2025年度森林防火工作推进会议，明确以分组包片区的形式开展每月4次，每个星期一次的巡山工作，并按要求完善巡山记录，护林组长负责监督，并按时将巡山照片反馈至总林长处，2024年12月至今，巡林16次。

5.关于“河长制工作开展不严不实”问题的整改进展情况。

（1）针对“河长制工作开展不严不实”的问题。

一是加强责任落实。明确河长职责，定期召开河长工作专题会议，研究部署具体问题，确保责任落实到位。2024年12月以来，召开妙姑村河长制工作推进会议2次，进一步明确主体责任。二是健全河长制工作机制。强化河长日常巡河力度，按要求填写巡河记录，加强河道管理，严格落实长江禁渔期管理措施，抓实发现问题整改。2024年12月至今，巡河12次。三是加强宣传引导，增强群众的环保意识和参与度，鼓励社会团体、志愿者积极参与水环境治理工作，同时接受社会监督，提高工作的透明度和公信力。通过召开妙姑村人居环境提升工作会议，微信群、公众号宣传等方式加大对群众爱护河道卫生的宣传力度。

（三）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面

6.关于“落实党风廉政建设工作不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“未按要求研究落实党风廉政建设工作”的问题。

一是按要求每年不少于2次研究落实党风廉政建设工作，做到年初有计划、年终有总结，同时完善相关日常台账资料，切实加强党风廉政建设工作。2024年12月25日召开党风廉政建设与反腐败工作总结1次，2025年2月1召开2025年度上半年度党风廉政建设与反腐败专题会议，研究2025年度我村党风廉政建设工作。二是在关键领域、重点工作、关键节点对各党支部党风廉政建设情况进行检查，对未落实到位的支部及的党员进行督促整改。2024年12月以来，各党支部开展党风廉政建设与反腐败工作会议各18次。三是开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政。通过主题党日的形式观看党风廉政警示视频4场，日常在党员微信群推送相关信息的方式持续推进党风廉政建设。

7.关于“执行村级‘三资管理’民主决策程序不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“民主决策程序学习宣传不到位”的问题。

深化对民主决策程序的宣传教育。通过微信户长群、村民代表大会、党员大会、发放宣传册等方式进一步加强对民主决策程序的宣传教育，加强党员、村组干部、村民代表对“四议两公开”制度的知晓力度，充分调动群众积极性、维护群众合法权益。

（2）针对“未执行‘四议两公开’程序”的问题。

开展对监督委员会班子的培训1次，充分利用村委会公示栏、组长群、“小微权力监督一点通”公众号，让监委委员将村务、党务和财务及时公开。2024年12月至今，每月初公开党费收缴明细；公开“四议两公开”事项1次；爱国卫生整治红黑榜4次。

（3）针对“四议两公开”形式化的问题。

完善监督机制，执行村民大会、村民代表大会等民主决策机制，确保村民在村级事务中的知情权、参与权与监督权。2024年12月，通过召开党员大会、代表大会，利用“四议两公开”程序偿还妙姑村委会办公楼欠款。同时，提高透明度，推进村级财务公开，并确保公开内容真实、全面、及时，提高信息透明度与村民参与度。

8.关于“农村集体‘三资管理’不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“现金管理不规范，未经审核审批支取大额现金”的问题。

一是强化管理。建立“三资”台账，加强我村集体“三资”管理，同时规范财务档案管理。二是强化学习。组织学习农村集体资产管理方面的法律法规、政策文件2次，提高报账员的政策知晓力度和业务水平。

（2）针对“财务处理不及时”的问题。

强化监管，定期组织账务核销工作会议，协调解决报账过程中出现的难题，提高工作效率。通过召开村“两委”会议明确，每周星期一通过召开例会的形式，对上一周的收入支出进行通报，对下一周需要核销的账务进行计划总结，将收取的现金及时入账，对当月的支出等账务及时核销。

9.关于“债权债务管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“债权管理不规范”的问题。

一是落实责任主体。明确村委会主任为债权管理第一责任人，会计负责债权的日常核算和台账管理，包村干部负责监督指导。将债权管理工作纳入村委会年度工作考核，与村干部绩效挂钩。二是积极清收旧债。根据债权的账龄、债务人情况等进行分类，制定针对性的催收方案。由村干部、包村干部组成催收工作小组，定期上门催收。对逾期时间较短的，通过电话、上门等方式提醒债务人还款。三是强化宣传教育。通过村务公开栏、村民会议、微信群等多种渠道，向村民宣传债权管理的重要性和相关政策法规，增强村民的诚信意识和法律意识，营造良好的债权管理氛围。

（2）针对“债务管理不规范”的问题。

一是规范会计核算。严格要求报账员在债务业务发生时，详细登记业务内容，设置明细科目时准确反映业务情况，每天记录流水账。二是切实加强村组集体债务管理工作，及时组织力量追收村组债权，防止集体资产流失，对于应付款项和应缴款项也应及时清理并按规定办理结算，避免长期挂账。三是强化清理与核对工作。定期清查，逐一分析原因，制定清理计划，积极通过法律手段或协商解决等方式清偿债务，进一步规范债务管理。

10.关于“票据管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“未按规定出具收款收据”的问题。

一是加强培训与教育。组织村委会相关工作人员参加票据管理知识培训，邀请财政、税务部门专业人员授课，系统讲解票据开具、使用、保管等方面的法规政策和操作规范，提升工作人员业务水平和合规意识。二是完善管理制度。制定详细的票据管理制度，明确票据领购、保管、使用、核销等各环节的流程和责任，规定票据开具的具体要求，如填写内容、格式规范、签字盖章等。建立票据使用登记台账，详细记录票据的领用、使用、作废等情况，确保票据流向清晰可查。三是严格监督检查。乡财政所定期对村委会票据管理情况进行检查，每季度不少于一次，检查内容包括票据使用是否规范、台账记录是否完整、票据保管是否安全等，对发现的问题及时下达整改通知书，限期整改。设立举报电话和邮箱，鼓励村民对村委会票据管理问题进行监督举报，对查证属实的给予举报人适当奖励。

（2）针对“未取得收款收据”的问题。

一是票据补全与清查核实。针对已发生但未取得收款票据的业务，由村委会财务人员联合相关业务经办人员，通过查阅合同、会议记录、银行转账记录等资料，确定每笔收款的具体信息，包括金额、来源、日期等，向付款方追讨收款票据。若付款方确实无法提供正规票据，需详细说明原因并提供替代证明材料，如付款凭证截图、书面说明等。同时，对所有补全和获取的票据及证明材料进行全面清查核实，确保信息真实、准确。二是规范票据获取流程：制定严格的收款票据获取流程，要求经办人员在收取款项时，必须当场向付款方索取合规的收款票据。若因特殊情况无法当场取得，需在3个工作日内完成票据索取工作，并及时将票据交至财务人员进行账务处理。财务人员要对票据进行审核，重点检查票据的真实性、完整性、填写规范性等，对不符合要求的票据及时退回经办人员重新获取。三是强化外部监督力度。主动接受上级财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门开展的财务审计工作，如实提供财务资料和票据信息。同时，定期向村民公开财务收支情况及票据获取情况，接受群众监督，设立举报电话和邮箱，对群众反映的票据管理问题及时进行调查处理，并将处理结果向群众反馈。

11.关于“农民专业合作社管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“审核把关不严，账务处理无原始凭证”的问题。

一是完善章程制度。召开理事会成员会议1次，完善种植养殖农民专业合作社章程，强化事务公开和档案管理。二是规范财务管理。及时准确处理账务、定期公开财务，规范原始凭证管理，严格合作社资金管理使用。三是建立监督机制。加强内部审核和外部监督，每月召开成员大会，定期检查合作社的运营情况。

（四）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面

12.关于“落实‘三会一课’、主题党日制度不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“未按要求开展“三会一课”、主题党日”的问题。

一是强化村党总支书记抓党建第一责任人意识，充分履行抓基层党建工作的主体责任，召开支部书记会议2次，进一步要求落实“三会一课”制度，确保年初有计划，开展有记录，记录更规范，提高会议记录标准，严格执行审阅把关。二是加强教育培训。召开支部书记业务培训会，使支部书记熟练掌握党建基础知识。三是制定“三会一课”详细学习计划，每月将准备好的学习资料、会议材料下发，对不按次数不按质量召开学习会议的党支部书记、党员进行提醒教育。

13.关于“执行组织生活会制度不严格”问题的整改进展情况。

（1）针对“组织生活会质量不高”的问题。

一是规范流程，强化会前准备。制定详细的组织生活会流程指南，明确会议各个环节的具体要求和时间安排，提前10天通知参会人员，确保充分准备。二是严格规范，提升会议质量。开展批评与自我批评时，要求自我批评内容具体、剖析深刻，相互批评直截了当、实事求是，每人提出批评意见不少于3条，切实增强会议的“辣味”。邀请乡党委成员全程列席指导各村组织生活会，对会议进行点评，对批评与自我批评走过场等问题及时纠正。三是跟踪问效，抓好会后整改。组织生活会后，村党支部1周内制定整改清单，明确整改事项、整改措施、整改时限和责任人，在村务公开栏公示，接受党员群众监督。

（2）针对“组织生活会相关材料不齐”的问题。

一是规范材料管理。设立专人负责，指定熟悉党务、工作细致的村干部担任材料管理员，负责材料收集、整理、归档，建立材料管理日志，记录材料接收和整理进度。二是加强监督审核。开展内部自查，每次组织生活会后一周内，材料管理员对照清单自查，补齐缺失材料。村“两委”班子每季度审查材料，发现问题及时整改。三是强化培训教育。组织专题培训，分享优秀范例，收集整理周边优秀村组织生活会材料作为范例，组织村干部学习借鉴，开展交流讨论，提高材料撰写管理水平。

14.关于“主动接受监督意识不强”问题的整改进展情况。

（1）针对“村党总支主动接受监督意识不强，部分重要工作研究部署不通知村监委参加，工作后期开展需要才通知村监委，村监委监督作用发挥不充分”的问题。

一是完善村务监督制度。建立健全村务监督制度，明确村务决策的程序和结果的评估方式，加强对村务决策的监督力度，切实发挥监督作用。二是加强培训和教育。2024年12月至今，召开监督委员会成员培训2次，进一步提高其政治素质和职业道德水平，增强监督能力和责任心，提高履职能力。三是加强监督力度。加强对村务决策的实施和结果的监督力度，及时发现和纠正村务决策中存在的问题，保障农民的合法权益。四是主动接受群众监督。畅通村务监督委员会举报渠道，加强对权力的制约和监督，防止村务决策出现偏差。

15.关于“班子建设有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“监督委主任长期空缺，截至巡察之日已有18个月”的问题。

一是加强理论学习。2024年至今，组织班子开展集体学习4次，强化理论武装，提升党性修养。二是强化党风廉政建设。督促班子成员严格执行廉洁自律的各项规定，做干净干事的模范，坚定廉洁信念，做到公平公正、清正廉洁，不以权、以权谋私。三是加强村组干部队伍建设。加强后备干部培养，及时选优配齐村组干部，加强村组干部日常监督管理。培养后备干部2名，发展1名入党申请人，目前已配齐监督委员会班子。

（五）关于“‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律情况”方面。

16.关于“落实管党治党主体责任有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对执行村级“三资管理”民主决策程序不到位。部分事项未执行“四议两公开”民主决策，开展“四议两公开”形式化的问题。

一是加强教育培训。定期开展专题培训，每季度组织一次“四议两公开”专题培训，邀请乡农经站、司法所等部门专业人员，结合实际案例，深入讲解“四议两公开”工作法的流程、意义、法律法规依据，确保村干部、村民代表熟练掌握。2024年12月以来，召开专题培训1次。二是完善决策流程。细化操作细则，明确“四议两公开”每个环节的时间节点、参与人员、职责分工、资料留存要求，如党支部提议需在3个工作日内形成书面议案，村民代表会议决议需参会代表三分之二以上通过等。三是强化监督检查。成立由村务监督委员会、老党员、村民代表组成的监督小组，全程监督“四议两公开”执行，对不规范行为及时纠正并向村民通报，每月向乡镇反馈监督情况。

（2）针对“班子建设有差距”的问题。

一是压紧压实管党治党责任。认真落实管党治党“第一责任人”责任，着力加强班子建设，强化民主决策，切实提升党支部凝聚力、战斗力。制定年度责任清单和任务清单，推进实施加强廉政建设的具体措施，召开警示教育大会1次，强化党员干部纪律规矩意识，落实落细主体责任。二是深入开展“三会一课”、主题教育，加强教育培训，定期组织党员干部警示教育培训，不断强化理论武装，提升党性修养。三是改进工作作风，提升工作效率。通过召开村“两委”会议，明确日常值班值守，按时上下班，按要求请假销假等问题，不断加强作风建设。四是加强队伍建设，提升整体素质。选优配强干部，严格按照标准，选拔政治坚定、能力过硬的干部，确保领导班子和干部队伍的整体素质。

三、下步工作打算

一是严格落实“两个责任”，坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步明确主要领导“第一责任人”职责和班子成员“一岗责”，强化担当精神，强化责任意识，转变干部作风。二是着力构建规范管理的长效机制，结合妙姑村实际，健全完善管理制度，加大制度执行力度，持续巩固和深化巡察整改成果。三是持之以恒抓好党风廉政建设和中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查。四是把整改融入党史学习教育、融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进村“两委”班子各项工作健康有序发展。

巡察整改工作是促进我村各项工作高质量发展的强大动力。我们将以此次整改为契机，进一步提高政治站位，强化责任担当，确保整改工作取得实效。同时，我们将以整改工作为新的起点，持续深化全面从严治党，推动我村各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-3379071；邮政信箱：祥云县东山彝族乡妙姑村村民委员会；邮政编码：672107；电子邮箱:xyxdsx3379071@126.com。

 

 

                       中共妙姑村总支部委员会   

                                              2025年4月25日