根据县委统一部署，2024年7月10日至10月21日，县委第二巡察组对余食朗村党总支进行了常规巡察。2024年11月29日，县委巡察组向余食朗村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

余食朗村党总支部统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，围绕问题清单、任务清单、责任清单制定切实管用的整改措施，分类建立整改台账，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标。对整改台账实行“销号制”处理，做到即知即改、立查立改和全面整改。对能够及时解决的问题，明确时限要求，抓紧落实整改，短期内要初见成效，确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫。同时将联系实际、对照检查、深刻剖析、制定出整改计划，逐项推进整改，确保整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

二、巡察整改情况

针对县委第二巡察组的反馈问题，余食朗村党总支部把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，修订完善内控制度，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，进一步强化工作薄弱环节、堵塞制度体制漏洞，进一步理清工作思路、完善办法措施，推进了整改工作常态化、长效化。用实在的行动来贯彻落实好中央、省委、州委、县委和乡党委的各项重要决策部署，抓紧抓好我村的各项工作，全方位助推余食朗村乡村振兴高质量发展，忠诚守护人民群众的生命财产。

（一）关于“上轮巡察整改情况”方面。

1.关于“巡察整改主体责任落实有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“巡察发现问题整改不到位”的问题。

一是及时组织村组干部召开专题研究巡查整改工作会议1次，推进会2次，对巡查中发现的问题进行深入分析研究，制定《东山彝族乡余食朗村巡查组反馈问题整改措施》。二是提高对党建重视程度，全体党员深化对党建工作重要性的认识，各支部认真开展“三会一课”、主题党日活动，认真学习党的各项方针政策。三是在报账过程中，党总支书记、党总支副书记、监督委员会主任、监委委员依次对报账凭证进行审核把关，对有疑点、错误的票据及时进行研讨。四是组织监督委员会主任、监委委员对政策法规培训2次，对监委会成员的分工进行了明确。同时每月及时对财务在村务公开栏进行公开，接受群众监督。

（二）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面。

2.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“党总支无专题会议记录本，开展相关会议未进行‘第一议题’学习”的问题。

一是在召开日常工作会议，“三会一课”中严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻党的二十大精神，精确把握学习内容，明确学习主题和学习目标。引导广大党员干部深刻认识“第一议题”制度的重大意义，并指导各支部在开展“三会一课”、主题党日活动中严格执行“第一议题”制度，并对学习的内容进行把关。二是精心组织学习，坚持党总支带头学，层层压实责任，坚持第一时间学，村“两委”会议、支委会、党员大会、村组会议、村委代表会等及时跟进学习最新重要讲话、指示批示精神以及党纪法规。三是明确专人记录会议记录，使用专题会议记录本，党总支副书记记录党总支会议记录、副主任记录村委会有关会议记录，并各自做好会议材料收集保管。

3.关于“人居环境提升有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“人居环境治理不到位”问题。

一是加大宣传力度，利用大广播每周进行2次人居环境提升政策宣传，召开户长会2次，对农户乱丢垃圾行为一一劝导，垃圾堆放到统一堆放点，集中清运。二是加强对养殖粪污集中处理，余食朗5组污水治理项目稳步推进中，共涉及70户303人，2024年11月至2025年2月全村农户卫生厕所改造5座。三是定期开展环境整治工作，组织乡村干部、党员、护林员、公益性岗位等人员每月对乡村路面垃圾，动物粪便等进行清理3次，组织群众清理路面村间道路4次，参与人数180余人，清理垃圾10余吨。

4. 关于“项目工程有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“项目建设力度不够”问题。

一是持续推进项目建设，祥云县东山乡余食朗村委会余食朗自然村农村公益事业财政奖补项目已完工15%，受益群众303人，高标准农田建设（改造提升）项目已完工60%，受益群众600余人，2024年农村人畜饮水维修养护项目已完工验收，余食朗自然村污水治理项目已完工80%。二是做好农村“四好”公路建设项目，硬化余食朗村至利多乍自然村道路3.5公里，目前正在开展项目前期相关工作。

（三）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面

5. 关于“中央八项规定及其实施细则精神落实不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“工作餐制度执行不到位”问题。

一是组织村“两委”成员学习中央八项规定及其实施细则精神、《东山乡农村“三资”管理实施细则》2次，严格执行工作餐制度，每次采购物资必须2人，就餐人员每天严格进行记餐。外出工作就餐时严格按照“三资”管理办法实事求是填写乘车人数、就餐人数，票据真实。二是监委会主任对购买物资票据、物资进行监督核查，对用餐人数和记餐人数进行核实。三是每月及时收取用餐人员的伙食费，做到节约开销，日清月结。

6.关于“执行村级‘三资’管理民主决策程序不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“民主决策程序学习宣传不到位”问题。

一是召开村组干部会议、党员大会、群众代表大会对“四议两公开”制度进行宣传培训2次。二是通过“三会一课”、主题党日，开展相关案例学习，提高党员干部和群众的制度意识，确保制度得到正确理解和有效执行。

（2）针对“未执行‘四议两公开’民主决策程序”问题。

一是加强对“四议两公开”决策程序的学习。二是在执行过程中严格进行党总支提议，村两委商议、党员大会审议，村民代表大会决议，对决议和实施结果及时准确的进行公开。

（3）针对“‘四议两公开’执行不到位”问题。

一是在执行“四议两公开”制度过程中，对公开的内容认真进行明确，确保群众知情参与。二是会议决议在村务公示栏、微信群同步公示，接受群众监督，

7.关于“农村集体‘三资’管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“备用金管理不规范，账务处理不及时”问题。

一是完善村级监督委员会监管机制，组织村两委成员进行财经纪律知识学习2次，对收取的伙食费及时入账，规范管理支取的备用金。二是支取备用金在规定的1月内及时核销，每月对发生的账务次月5日前及时到乡会计核算中心报销。

 （2）针对“审核把关不严，虚开办公用品发票”问题。

一是监督委员会主任、党总支书记对票据的真实性，准确性认真审核，确保票据真实。二是对有问题的票据进行核实，查找问题根源，杜绝再次出现类似问题。

8. 关于“票据管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“未按规定要求使用收款收据”问题。

一是加强票据管理制度，村级财务票据由专人负责领用、保管并严格按照会计基础工作规范的填写相关要求票据，把以往使用不规范的票据清理回收到乡财政所。二是完善收入手续，统一收款收据流程，所有的票据均有专人统一开具，收取现金时及时出具收款收据和收款花名册，并及时将收款存入乡会计核算中心。

9. 关于“债权债务管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“债权管理不规范”问题。

切实加强村组集体债权债务管理工作，2024年11月15日联系合作社负责人李某某进行债务追缴，由于李某某暂时无经济收入，承诺202疑似日期错误，建议修改归还本金及分红。同时，已按照相关工作程序与县委党校重新签订补充协议，就相关事项进行了明确，后续将按照要求逐步支付。

（2）针对“债务化解不及时”问题。

一是及时清理化解村组债务，对涉及债务真实性进行核实，建立债务债权明细台账。二是逐项明确化解时限和责任人，经召开村民代表大会同意根据债务难易程度逐笔化解。

10. 关于“农民专业合作社管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“财务管理不规范，账面库存现金余额巨大”问题。

规范化管理村级农民专业合作社的财务，及时核查账面库存现金余额巨大的原因，并联系做账公司进行做账，9月30日前账面库存现金余额为0元，并及时对错误的账务进行调整，消除账面库存现金余额。

（2）针对“审核把关不严，账务处理无原始凭证”问题。

一是主要领导和监委会加强对财务的审核力度，报账员认真仔细做好每笔账务，每笔账务必须附带原始凭证。二是对无原始凭证的几笔财务及时找齐原始凭证，在今后的账务处理严格按照规范化的管理、及时、准确的要求，严把财务审核关，规范原始凭证管理。

（四）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面。

11. 关于“落实主体责任有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“党总支主体责任落实不到位，督促各党支部工作不力，职责不明确，工作效率低”问题。

一是加强村组干部队伍建设，现已补选配齐村“两委”班子成员，补选副主任1人，村委委员1人，监督委员会主任1人，培养年轻后备干部2人。二是严格落实党组织书记“第一责任人”责任，召集5个党支部书记进行谈心谈话2次，对支部的业务工作进行指导2次，支委班子参与党支部主题党日活动5次，对2024年组织生活会进行提前安排研究。

12.关于“落实“三会一课”制度不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“不按要求开展‘三会一课’”问题。

一是对党务工作者业务培训2次，各支部每月按要求开展认真开展“三会一课”、主题党日活动，并收集活动照片，规范党建基础台账资料。二是党总支书记、副书记对各支部开展的活动内容进行指导、把关。

（2）针对“会议记录不规范”问题。

一是每次开会由专人认真做好会议记录，会议记录准确全面包括会议时间、地点、参会人员、会议内容、会议主题等。 二是会后及时完成记录整理，重要记录参会人员需签字，并归档好相关材料。

13. 关于“执行组织生活会制度不严格”问题的整改进展情况。

（1）针对“组织生活程序不规范”问题。

一是加强党内政治生活的规范化，会前充分做好准备，制定会议方案，按要求从党总支部逐步召开到下属支部。二是会中对照问题认真进行自我剖析，查找问题产生原因，认真开展批评与自我批评。三是会后制定问题整改清单，制定整改措施，做好会议记录，做好材料收集归档。

（2）针对“批评意见辣味不足”问题。

一是党总支书记深入到各支部对组织生活会进行指导，要求各支部严肃开展，按会议议程严格进行自我剖析，依次发表，深入开展批评与自我批评，敢于红脸出汗，确保有辣味，有效果。二是杜绝老好人思想，支部书记带头示范，批评需有实例支撑。

（3）针对“班子对照检查不深刻”问题。

一是会前强化准备，对照党章党规，对标上级要求，对标先进典型，制定班子问题查摆负面清单，多维度征求意见。二是会中深度剖析，用数据案例说话，深挖根源深层次反思，明确整改方向。三是会后刚性落实，每个问题清单附具体事例，并按照整改时限及时完成整改。

（4）针对“班子组织生活会资料不齐”问题。

一是班子成员必须认真对照问题撰写组织生活会材料，会前撰写对照检查材料，相互批评意见清单，会后认真撰写整改清单，整改措施。二是由党总支副书记对班子成员的谈心谈话记录以及会前会后材料收集归档。

（5）针对“会议记录混乱”问题。 

一是支委班子开展组织生活会由党总支副书记按照会议议程做好会议记录，支部组织生活会由支部书记做好会议记录。二是会议记录严格按照会议议程进行详细记录。三是会议照片，会议签到等相关材料，及时整理存档。

14. 关于“班子建设有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“后备人才储备不够，班子成员不稳定”问题。

一是认真查找班子存在的问题，对班子不稳定的原因进行剖析整改，党总支书记每季度对班子成员一对一开展谈心谈话，对班子成员存在的困难进行解决。二是着力培养扎根农村、干事创业、担当作为、廉洁履职、相对稳定的懂农业、爱农村、爱农民的年轻干部李某某、杨某某、杨某某人作为余食朗村后备干部队伍，并组织谈心谈话2次。

（五）关于“‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律情况”方面。

15. 关于“落实管党治党主体责任有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“执行村级‘三资管理’民主决策程序不到位”问题。

一是强化“三资”管理制度，规范监管，强化服务，严格执行“四议两公开”制度，严格程序，坚持民主，提高决策的科学性、真实性、有效性，避免出现决策过程中的形式主义。二是严格执行民主集中制以及“一把手”末位表态制，让班子成员充分参与研究讨论，主动为村级发展建言献策。

（2）针对“班子建设有差距”问题。

一是召开会议班子成员对照“五个好”标准逐项自查，建立问题清单，针对性制定整改措施，强化班子凝聚力、补齐能力短板，改进工作作风。二是认真落实管党治党“第一责任人”责任，着力加强班子建设，通过自学和总支会议、村两委会议、村组干部会议学习党的理论和路线方针政策，增强党性修养和政治意识。

三、下步工作打算

一是加强组织领导，明确整改责任，按时开展回头看工作，确保做到整改不反弹。提高思想认识，严格执行党组织会议“第一议题”学习制度。二是严格落实全面从严治党主体责任，深化“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上”的思想认识，坚持把反腐败斗争摆在工作首位，坚持管党治党，正风肃纪不停步、防腐惩恶不手软，提高党员干部廉洁意识，倡导村民群众树立勤俭节约的良好家风，引领和保障余食朗村经济社会发展行稳致远。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-3379071；邮政信箱祥云县东山彝族乡余食朗村村民委员会；邮政编码：672107；电子邮箱：xyxdsx3379071@126.com。

 

               

中共余食朗村党总支    

2025年4月25日