中共罗溪村党总支关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2024年7月10日至10月21日，县委第三巡察组对罗溪村党总支进行了常规巡察。2024年11月29日，县委巡察组向罗溪村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

罗溪村党总支高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）提高政治站位，夯实工作责任。县委第三巡察组反馈意见后，罗溪村党总支迅速组织召开专题会议，成立以党总支书记为组长的整改工作领导小组，研究整改方案，召开巡察整改专题组织生活会，认真对照检查5个方面15个问题，逐项深刻剖析原因，研究了相应的整改措施，安排部署推进整改工作。

（二）制定整改方案，推动问题解决。按照立行立改和分类整改的原则，在巡察整改期限内，坚持从问题入手，认真梳理具体问题，建立问题清单、任务清单和责任清单。逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实解决巡察组反馈意见中提出的突出问题。

（三）完善工作机制，细化任务分工。明确了责任分工，要求“两委”班子成员按照巡察提出的“件件有着落，事事有回音”要求，明确村党支书记切实担负起巡察整改第一责任人职责，确保整改工作落实到位。

二、巡察整改情况

（一）推进巡察整改不够有力，问题整改不彻底方面。

1．关于“落实上轮巡察整改不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“上一轮巡察反馈的合同执行不严格、资料不齐”问题。（已完成）

整改情况：一是规范项目建设程序，以后严格按照合同进度拨付款项。二是项目管理人员加强自身学习，提高专业素质和管理能力，使其能够更好地应对工程项目管理中的各种问题。三是举一反三，严格按照合同签订制度规定，规范合同签订的内容、要素及程序，防止类似问题发生。

（2）针对“‘四议两公开’”制度执行不严的问题整改不到位”问题。（已完成）

整改情况：一是严格执行“四议两公开”制度。2025年2月18日下午，我村支书、村务监督委主任、村委会副主任及报账员积极参加鹿鸣乡组织的农村“三资”培训会。二是村务监督委员会全程参与村级重大事务监督和“四议两公开”民主议事程序。

（二）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

2.关于“落实“第一议题”制度不到位，学用结合有差距”的问题。

（1）针对“部分会议未开展‘第一议题’学习”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是村“两委”每周例会学习“第一议题”，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等作为村党总支会、村“两委”会的“第一议题”，第一时间传达学习、研究部署、推动落实。收到整改反馈意见后，我村在召开村“两委”会议、村组干部会议、党员大会等会议时，及时将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为“第一议题”，进行传达交流。二是结合我村实际情况，坚持将“第一议题”制度与巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作相结合，紧紧围绕习近平总书记系列重要指示精神，找准“第一议题”学习与实际工作的结合点、切入点，坚持“在学中干、在干中学”，引导我村党员干部坚持知行合一，将学习成果转化为推动工作发展的强大动力，切实将“第一议题”制度落到实处。

（2）针对“学习成效不明显”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是制定学习计划全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神二中、三中全会精神。二是丰富学习形式。督促指导党员使用“学习强国”、“云岭先锋”等进行学习，形成常态化机制。三是把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合，强化落实政治自觉、思想自觉、行动自觉，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。

3.关于“人居环境和生态保护落实不到位”的问题。

（1）针对“推进村容村貌提升缺乏长效机制”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是按照“谁污染谁治理”的原则，村民自家房屋周围的垃圾及污水由村民自己处理。公共区域的环境卫生，由开发的16个公益性岗位分片区打扫，各片区垃圾池垃圾由聘请的垃圾车司机届时清运至云南驿镇垃圾中转站统一处理。垃圾池不足的地方积极争取资金或是用村集体资金新建。二是以项目建设为基础，实施了鹿鸣乡罗溪村学习浙江“千万工程”经验农村污水治理项目，项目总投资500148.76元，已于2024年年底前完工并验收，有效提升了村民人居环境。三是坚持一手抓宣传与整治力度，一手抓巩固，全面深入推进人居环境整治长效机制。村务监督委员会及各小组组长加强日常检查，对各村民小组环境卫生整治情况进行督导检查，对发现的问题及时督促整改，确保人居环境整治建管并行、长治长清。四是加大对乡村保洁员、乡村道路维护员等公益性岗位队伍的管理，完善制定管理办法。已建立对乡村保洁员、乡村道路维护员等公益性岗位打卡制度。

（2）针对“在组织倡导群众和宣传上的方式方法单一”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是通过户长会与发放宣传手册进行宣传。二是利用村内广播、村民微信群、村级公开栏、入户走访等方式，大力宣传人居环境整治的要求和意义，培养村民健康卫生意识。三是开展煤矿私挖盗采巡查工作每周不少于1次，对存在参与私挖盗采行为的村民及时进行教育、引导。四是通过向地质灾害点附近的农户普及地质灾害防范的科学知识，让群众更加直观地了解如何防灾避灾，增强自救和互救能力。

4.关于“巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接有差距”的问题。

（1）针对“内生动力不足”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是通过引导农户发展产业+农户亲自实践的模式，制定并实施了《罗溪村关于促进低收入农户发展种养殖业的奖补实施方案》，17户颇具代表性的农户，得到总计18000元的奖励补助。通过以奖代补来引导发展到户增收产业，持续激发低收入人群发展产业致富的内生动力，实现增收有渠道。目前，奖补资金已发放给农户。二是通过举办技术培训、实地考察等方式，提高村民对乡村振兴和勤劳致富的认识，增强他们的主体意识和参与度。2025年已开展高粱种植技术培训。

（2）针对“产业发展缺乏合理规划”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是紧紧围绕鹿鸣乡党委、政府提出“增绿·增收”农牧循环发展模式，在党总支大力宣传带动下，目前养殖发展势头强劲。2024年，罗溪村已种植牧草160余亩，羊存栏450只，有肉牛养殖户102户，存栏825头，其中16户养殖规模达15头以上，3户小规模土杂鸡养殖户，有效带动了罗溪村产业发展。二是推广种植贡菜、油菜、滇红花、高辣度辣椒、萝卜籽、高粱等高附加值作物，2024年全村种植贡菜83亩、滇红花70余亩、萝卜籽80余亩，2025年全村计划种植高粱120余亩。三是积极对接企业，发展养殖业。利用出租养殖小区契机，与云南兰坪县凤精农业有限公司合作，按照“党支部+公司+农户”方式推广番鸭养殖，第一批推广农户养殖6000只左右，12月初已开始养殖。后期继续鼓励并加大力度扶持低收入人群番鸭养殖、肉牛养殖、贡菜、高辣度辣椒、高粱与滇红花种植。四是在2023年省气象局支援建设罗溪村乡村振兴+村级光伏发电站项目成功并网发电的引领下，2025年利用省气象局扶持的“滚动贷”产业发展资金中的31.5万元，计划在罗溪村第三小组党员活动室屋顶实施罗溪村2025年光伏发电项目。建成后，罗溪村所有光伏发电项目每年可为村集体增收18万元左右，将继续壮大村集体经济收入。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

5.关于“工程项目建设管理不到位”的问题。

（1）针对“执行合同不严格”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是针对“4组2019年花椒种植项目配套水利设施工程超额审批拨付的332.98元”，已于2025年3月12日退回到鹿鸣乡财政所账户。二是规范工程资料、结算资料，严格按照“四议两公开”，在工程项目中严格执行合同内容，不得擅自更改条款。三是严格执行合同规定，村级相关责任人严格审核把关，严肃合同变更手续，工程实施过程中加强监督，严格管理控制造价、进度、质量，完工后及时组织验收、审计等程序，做好项目档案管理。四是规范项目建设程序，严格按照合同进度拨付款项。

（2）针对“项目资料不完备”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是针对“2021年鹿鸣乡罗溪村养殖小区改造提升项目资料不完备”的问题，项目资料已整理完备。二是项目管理人员加强自身学习，提高专业素质和管理能力，使其能够更好地应对工程项目管理中的各种问题。三是举一反三，严格按照合同签订制度规定，规范合同签订的内容、要素及程序，防止类似问题发生。

6.关于“村务监督委员会履职不到位”的问题。

（1）针对“履行监督职责有差距”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是加强理论学习，增强村务监督委员会对自身责任和定位的认识。2025年2月18日下午，我村支书、村务监督委主任、村委会副主任及报账员积极参加鹿鸣乡组织的农村“三资”培训会。二是村务监督委员会定期召开会议明确监督内容，加强村务监督委员会自身建设，增强村务监督委员会成员履职的自觉性和实效性。

（2）针对“监督停留在表面”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是聚焦监督重点，强化对惠农政策落实情况、村集体“三资”管理情况、重大资金使用、重大项目建设等重点工作的监督。二是对“三重一大”事项严格执行“四议两公开”、民主集中制等制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的严肃性和权威性。三是严格执行《祥云县监督委员会监督工作办法（试行）》，按照《规定》中明确的监督重点和内容开展监督工作，不断提高监督实效。

7.关于“工作餐制度执行不到位”的问题。

（1）针对“自办伙食随意”与“未按相关规定收取伙食费”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是因工作需要，确需开办村组工作餐时。严格执行《祥云县鹿鸣乡人民政府关于印发<鹿鸣乡农村集体资金资产资源管理实施细则>的通知》（鹿政发【2024】20号）文件要求，根据实际情况安排工作餐，就餐人员按规定缴纳伙食费，人均不超过20元，在外就餐的人均不超过30元，并按照程序审批入账。已向鹿鸣乡人民政府上报自办伙食的请示。二是加强对村委会主任、村监委主任和报账员“三资”管理业务学习培训，提高业务质量和管理水平，同时督促财务人员加强自学，对自身存在问题及时更正改进，确保所涉业务合规合法。

8.关于“账务处理不规范”的问题。

（1）针对“以手写金额入账”、“直接以银行进账单入账”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是开展对财务人员的专业培训，提高财务人员的政策水平、业务素质和工作责任心。2025年2月18日下午，我村财务人员参加了鹿鸣乡组织的农村“三资”培训会。二是要求财务人员按照《祥云县鹿鸣乡人民政府关于印发<鹿鸣乡农村集体资金资产资源管理实施细则>的通知》（鹿政发【2024】20号）文件要求，严格审核单据，除自办工作餐购买菜品外，其他收入、支出一律开具正规发票和农村集体专用收款收据，按规范程序入账。三是举一反三，严格执行财务制度，防止类似问题发生。

9.关于“财务公开情况不到位”的问题。

（1）针对“财务公开痕迹资料缺失”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是2025年2月18日下午，我村财务人员参加了鹿鸣乡组织的农村“三资”培训会，通过培训提高了执行财务公开制度的自觉性和主动性。二是村务监督委员会加强对财务公开工作的监督，定期检查财务公开情况。三是加强对财务公开的宣传教育，提高群众监督财务公开、参与民主管理的积极性。

10.关于“征地款长期外借”的问题。

（1）针对“磨刀箐水库征地款长期外借未收回”问题的整改进展情况。（未完成）

协同鹿鸣乡人民政府每月向县水投公司发催款函及催款。

11.关于“合作社财务管理不规范”的问题。

（1）针对“让渡协议签订不规范”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是对巡查组反馈的不规范协议，立即整改。已与祥云县裕龙扶贫劳务派遣有限公司沟通联系，对协议中的错误描述进行更正。二是完善合同审查的标准和流程，确保合同文本的严格合法性和合规性。三是合作社成员学习合作社章程，熟练掌握农村合同签订基本要求、签订程序、登记备案、村级合同管理等要求，避免出现新的不规范合同。

（四）聚焦基层党组织软弱涣散、组织能力欠缺方面

12.关于“落实党建主体责任不力”的问题。

（1）针对“对支部党建工作指导不到位，支部党建业务能力不强”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是牢固树立党总支书记是抓党建工作“第一责任人”意识，认真执行“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，严格要求各支部，结合实际，认真开展组织生活，确保取得成效。二是严格落实党总支班子成员挂钩联系党支部要求，定期到挂钩党支部督导落实“三会一课”、主题党日等工作。

（2）针对“组织生活不严肃、不规范”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是严肃党内政治生活。进一步规范组织生活会，切实提高组织生活会质量。二是严格落实“三会一课”、主题党日等制度，对“三会一课”进行全程纪实报备，注重抓好会前、会中、会后工作的落实。三是加强对各小组党支部书记和党务工作者的业务培训，提升党务工作能力。

13.关于“党总支的政治功能和组织功能发挥不充分”的问题。

（1）针对“对惠农利农政策宣传力度不够”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是利用村内广播、村民微信群、村级公开栏、入户走访、印发宣传资料等方式，使大理州防止返贫监测对象申报政策、农村低保、农村特困供养、临时生活救助、医疗救助等各类民政惠民政策家喻户晓、深入人心，切实让群众能知、能懂、能用。二是对村、组干部加强专业学习，提高政策理解力和宣传技巧。

14.关于“党务基础工作材料不规范”的问题。

（1）针对“对党务工作重视不够、认识不足”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是加强对党务工作人员进行培训和教育，提升对党务工作的认知水平，使其充分认识党务工作的重要性。二是对我村各小组党支部党建材料不规范问题进行督促整改，按要求完善。目前，各村民小组党支部已经对前期的党务工作进行查缺补漏，并妥善完成好归档工作。

（2）针对“对党员干部的教育、培训不到位”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是加强对党务工作人员进行培训和教育，提高他们的业务能力和专业素养。通过学习党的理论和政策，增强他们的党性修养和理想信念，提升工作效率和质量。二是严格落实党的组织生活制度，切实提高“三会一课”特别是组织生活会的质量，严格执行组织生活会的程序和要求。

（五）“一把手”廉洁表现和履行第一责任人方面

15.关于“党建工作第一责任人责任履行不到位”的问题。

（1）针对“落实党建工作第一责任人方面还存在差距”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是提高政治站位，树牢党建“第一责任人”的意识，严格执行“三会一课”制度，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度。二是加强政治理论学习，强化对党员干部的教育、监督和管理，用党规党章规范党员干部言行，教育党员干部自觉遵守党的纪律和规矩。

三、下步工作打算

下一步，罗溪村党总支将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及党的二十届二中、三中全会精神，进一步健全完善工作机制，深化整改落实，持续巩固整改成果。

一是持之以恒抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；对需要长期坚持整改措施，以钉钉子精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

二是建立健全长效机制。切实运用好整改成果，把整改成果与制度建设结合起来，修订和完善有关管理制度。对已经建立的各项规章制度，在工作中认真落实，确保发挥作用。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-3389045。

 

 

中共罗溪村党总支

2025年4月30日