中共鹿鸣乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年7月10日至10月21日，县委第三巡察组对鹿鸣乡党委开展了常规巡察。2024年11月29日，县委第三巡察组向鹿鸣乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

（一）提高政治站位，强化组织保障。鹿鸣乡对巡察组指出的问题、意见照单全收，诚恳接受。在收到巡察意见反馈后，第一时间召开党委会，深入分析反馈意见，梳理整改问题，理清工作责任，成立由乡党委书记任组长的整改领导小组，直接领导、全程推动，带动全乡上下“一盘棋”抓整改。

（二）制定整改方案，压实整改责任。针对巡察反馈的6个方面45个具体问题，认真落实“两个责任”，党委书记负总责牵头研究制定了整改方案和整改清单，并逐项进行剖析，进一步明确责任领导、责任部门、整改时限，切实做到责任明晰到位，任务分解到位，压实压紧巡察反馈意见整改主体责任，确保整改工作扎实、有序、高效推进。

（三）坚持以上率下，带头整改落实。加强对日常工作的指导和督促，党委书记每月召开班子会议，听取整改进展情况，带领班子成员对整改有难度的问题深入分析提出解决思路，逐一“过筛子”研究。加强对下级党组织整改情况的督促检查，一把手逐一与各支部书记谈话，听取各支部汇报整改进展，督促挂包村领导指导各村完成整改，并对整改材料审核把关，确保整改质量。

二、巡察整改情况

（一）持续推进巡视巡察整改不够有力，问题整改不彻底方面

1.关于“对巡视巡察反馈问题重视不够，整改主体责任落实有差距”的问题。

（1）针对“省委巡视反馈问题整改不力”问题的整改进展情况。（未完成）

整改情况：一是在党委会上认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好巡视巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。对近年来各级巡视巡察反馈问题进行复盘，再梳理再排查，找出未全面完成整改的问题5个，并多角度分析未完成整改的原因，再次安排部署，持续推进整改。二是针对“鹿鸣乡政府性债务风险持续叠加”问题，乡党委会、政府办公会已专题研究3次，同时，乡党委、政府主要领导多次向县主要领导及分管领导报告协调县水投公司归还借款事宜。三是现严格按照《祥云县人民政府2024年专题研究纪要（第22期）》要求，积极配合县水投公司整改，目前按月向县水投公司发函催缴借款，已发放催款函20份，但至今未收回借款。

（2）针对“县委巡察反馈问题整改有差距”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：经认真核查，2020年8月之前鹿鸣乡存在差旅费定额报销情况，现已不存在此问题。目前严格按照《祥云县人民政府办公室 关于印发祥云县国家机关和事业单位差旅费管理办法的通知》相关规定报销差旅费。

（二）落实党中央重大决策部署和省州县党委工作要求不到位，因地制宜推动高质量发展有差距方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，学习浅尝辄止”的问题。

（3）针对“‘第一议题’制度执行不严格”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是组织全乡干部职工、村两委班子认真学习《中共祥云县委办公室 关于重申严格执行“第一议题”制度的通知》，乡党委书记逢会必讲要严格执行“第一议题”制度，要求结合上级重大决策部署，及时跟进传达学习，切实把学习融入日常、抓在经常。二是班子成员加强对挂包村落实“第一议题”制度的督促指导，对制度理解有偏差、执行有差距的，及时提醒纠正。三是由基层党建办牵头对各村落实情况进行监督检查，确保制度执行常态化、规范化。经随机抽查，目前各村均已严格执行“第一议题”制度相关要求。

（4）针对“学习氛围不浓，学用结合不紧密”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是充分发挥领导干部领学促学、示范带动作用，习近平总书记重要讲话、中央、省州县重要会议精神，乡党委书记第一时间转发至微信群要求班子、支书学习，并组织开展理论学习中心组集中学习2次，交流研讨2次；班子成员坚持先学一步、深学一层，在所在党支部会议、分管部门会议、挂包村工作会议上分享学习心得体会，为党员干部讲授专题党课，学习教育氛围逐渐浓厚。二是聚焦县委主要领导关于“在水上谋变化、农上做文章、绿上改面貌”要求及鹿鸣乡“增绿·增收”发展实际，乡党委书记、乡长及各分管领导在党委会、干部职工例会上传达相关要求并就如何抓好贯彻落实进行安排部署，真正做到将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为落实党的中心任务、破解鹿鸣乡经济社会发展难题的重要举措。

2.关于“贯彻习近平生态文明思想有差距，践行“两山”理论存在短板。在生态保护方面谋划站位不高，协同推动经济发展与生态环境保护的政治自觉不足”的问题。

（5）针对“地质灾害防治漏洞盲点依然存在”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是鹿鸣乡原有在册地质灾害隐患点28个，通过定期开展地质灾害隐患点巡查、发放明白卡、汛期降雨预警等方式日常加强监测管理。乡党委、政府高度重视地质灾害防治工作，由乡党委书记带队对全乡地质灾害隐患点进行实地查看，各村挂钩领导下沉村组，对重点区域进行无死角摸排，经汇报争取，已将排查后新发现的隐患突出的洒把自然村纳入县级监测点，其余有隐患但达不到纳入标准的参照监测点管理。二是组织开展地质灾害隐患点综合应急演练，切实增强群众防灾避险能力；针对独居老人、切坡建房户等重点人群，组织“入户敲门”行动，实地复核避险路线，并引导其主动开展切坡加固、排水沟优化等自救工作。三是对稳定性差、威胁人员和财产安全较大的地质灾害隐患点开展工程治理，已向上申报罗溪村、龙水村两个地质灾害治理项目，目前县级已向省州行管部门申报项目。

（6）针对“产业绿色转型进展缓慢”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是乡党委、政府持续学习习近平生态文明思想，通过党委会专题学、理论学习中心组集中学、组织外出考察学习产业发展、下村入户发放宣传册等多种形式，引导干部群众树牢“绿水青山就是金山银山”理念，思想向“以绿增美，以绿增收”方向转变。二是持续推进“增绿·增收”，探索生态与产业深度融合，加快产业结构优化调整，持续引导群众见缝插针种植牧草、冰粉、滇红花、萝卜籽等作物，目前已带动群众种植牧草4500余亩、冰粉2000余亩、滇红花600余亩、贡菜380余亩，实现生态与经济协同发展。三是加大对破坏生态环境违法行为的打击力度，整合执法资源，对类似龙水村村民王有军等10人集体修建道路擅自改变林地用途、私挖盗采煤矿、占用耕地建房等违法行为，由乡长带领相关领导、工作人员发现一起，严厉打击查处一起，并加强正反面宣传教育，形成全社会共同保护生态的良好氛围。

3.关于“项目谋划缺乏前瞻性，管理不规范”的问题。

（7）针对“项目实施管理过程中存在薄弱环节”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是严格按照《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号）及《中共祥云县委常委会议纪要》（〔2020〕6号）要求执行招投标程序。二是招投标方式严格按照《中共鹿鸣乡委员会 鹿鸣乡人民政府 关于进一步加强项目建设管理工作的通知》规定执行，由项目工作领导小组会议研究决定并报请乡长审核签字。

（8）针对“项目前期谋划不充分，部分项目实施过程中变更或增加建设内容”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是认真学习项目申报有关文件，弄清正负面清单，严格按照规定的领域谋划与申报项目。二是认真做好项目的规划设计、可行性研究、环境影响评价等前期工作，确保项目方案科学合理、符合实际；并在动工前及时对项目涉及土地、林地资源等进行核查，确保土地、林地性质合规。2025年包装、谋划建设7个项目均已入库。三是由项目责任领导和责任部门实施过程中加强监管，进场施工前，组织开展技术交底，确保项目按图施工，按设计标准施工。

（9）针对“项目资金拨付审批把关不严”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是严格执行项目资金拨付规定，强化行管部门和分管领导审核责任，层层把关审核，确保项目资金按进度拨付。二是在项目资金拨付环节上增加开工令、项目施工进度单等审核环节，构建信息对称的资金拨付监管体系。

（10）针对“重点项目推进缓慢”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是针对巡察指出的鹿鸣乡中心公墓、中心敬老院建设项目建设缓慢问题，乡长多次召开会议专题听取项目进展情况汇报，研究解决措施，并多次与县分管领导、县级行管部门对接协调。目前，鹿鸣乡中心公墓已于2024年12月投入使用，安葬2人；鹿鸣乡中心敬老院建设项目2025年2月13日复工，目前正常施工。二是经自查，鹿鸣乡没有其他进展缓慢的项目，特别是因全乡工作原因导致的进展缓慢，对县级部门牵头实施的磨刀箐水库、鹿窝河鹿鸣乡段治理工程等重点项目都全力配合。

4.关于“推动农业产业振兴发展力度弱。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还有短板”的问题。

（11）针对“全乡农业产业链短、附加值不高”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是结合鹿鸣实际，探索产业多元化发展模式。比如，在种植方面，突破传统单一种植，推广“烤烟（制种玉米或冰粉）＋贡菜（滇红花或萝卜籽）”“主导产业+辅助产业”发展模式，有效提升亩产效益，今年贡菜种植户亩产产值较种植传统小春作物增长4000元左右；在烤烟种植上，开展自育苗及非规品种清理工作，保障全乡烤烟生产持续、健康、稳定发展。二是不断延长产业链条，拓宽增收渠道。比如，在肉牛养殖上，与荣珍超市、旺牛公司合作，搭建完成肉牛“养殖、屠宰、销售”的全产业链条；在番鸭养殖上，与云南兰坪县凤精农业有限公司合作，以“技术服务+利润保底”消除养殖户顾虑，每只成鸭有不低于15元的纯利润；在制种玉米、工业辣椒等新产业上持续探索发展“订单式”种植模式，增强产销对接助农增收。

（12）针对“扶贫项目经营性资产收益率低”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是对脱贫攻坚以来的产业帮扶项目进行全面梳理，23个经营类项目已全部投入使用并产生收益。待今年5月租期结束后重新找租户签订协议，确保收益率都达到3%以上。二是今后加强项目前期论证，做深做实做细规划，扎实推进立项、可研、环评等各环节工作，提高项目成熟度和可行性，确保项目联农带农作用有效发挥，效益明显。

5.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

（13）针对“意识形态领域风险分析研判针对性不强，结合实际不紧密”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是全面加强党对意识形态工作的领导，将意识形态工作纳入党委重要议事日程，纳入民主生活会对照检查、年度述职述廉述法报告等重要内容，定期听取意识形态工作情况汇报，每季度专题分析研判意识形态领域风险，对重大事件、重要情况、重要问题及时研究处理，目前已就分析研判中发现的问题提出3条具有针对性、可操作性的思路和举措，并推动相关隐患问题处置到位。二是多次明确各部门、各岗位意识形态工作职责，要求密切关注群众思想领域和经济社会舆情动态动向，积极开展舆论引导，做好正面宣传，已形成全乡上下齐抓共管的工作格局。

（14）针对“群众文化活动不丰富，形式单一”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是以祥云县2024年铸牢中华民族共同体意识活动月启动仪式暨非遗传承保护集中展示活动为契机，将每年的9月确定为以洞经音乐为主的非遗宣传、传承、展示活动月，并将非遗文化与党群服务阵地深度融合，可在鹿鸣村凤凰山、鹿鸣村四支部活动广场等地组织开展活动，阵地焕发出传统文化的独特生机。二是加强基层文艺人才队伍建设，举办洞经音乐传习所培训1期，对全乡7个村委会进行洞经音乐培训7期，累计培训传承人和文艺骨干126人次，过程中吸引更多群众关注和参与，文艺人才队伍不断发展壮大。三是结合鹿鸣实际，邀请县彩云艺术团文艺进校园，组织干部职工参加全民健身运动会、组织开展雄里坡村2025年春节文艺展演等活动，同时，根据鹿鸣传统民俗文化，指导各村开展谢龙节、祭龙节、彝族朝山拜等活动，进一步满足了群众多样化、多层次的文化需求。

6.关于“保密工作制度不健全，日常监管不到位”的问题。

（15）针对“保密责任压得不实”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是乡党委高度重视保密工作，每月组织干部职工认真学习有关保密法规、保密违法违规行为通报至少1次，并在党委会定期研究部署保密工作，听取保密工作开展情况汇报。二是由分管领导和具体负责保密工作的人员不定期对干部职工保密工作落实情况进行随机检查，对发现的问题督促整改到位。三是修订完善《鹿鸣乡保密制度汇编》。

（16）针对“落实保密自查自评办法有差距”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是加强涉密人员管理，严格执行《涉密人员保密管理指南（试行）》《祥云县保密、定密管理暂行办法》《祥云县机关、单位保密自查自评工作办法》，坚持以密定岗、以岗定人、人随岗变的原则，动态更新涉密人员管理台账，签订责任书，开展涉密人员保密审查，组织64名干部职工参加保密知识网上学习培训并全部达标。二是加强乡属内设机构保密督促指导，开展一轮乡属内设机构计算机等电子信息设备的风险隐患排查，并对相关问题进行及时整改。

（三）全面从严治党“两个责任”压得不实，严的氛围不够浓厚方面

1.关于“管党治党主体责任落实不到位”的问题。

（17）针对“党风廉政建设工作不严不实”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况： 一是深刻认识落实党风廉政建设责任制的重大意义，将其纳入全乡经济社会发展、党的建设和各项中心工作，总体布局。党委会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，党委书记定期听取纪委工作汇报，对主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员定期研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作情况，对分管部门成员不定期开展谈心谈话。二是加大廉洁教育，把坚持党纪学习教育成果当作重要政治任务，借助党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等活动融入日常，并排查梳理本乡干部职工、村组干部涉酒、涉赌等典型违纪违法案例，以身边案例教育身边人，增强纪法教育实效。

（18）针对“重点领域廉政风险防控不到位”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是强化思想教育，将廉政风险点排查防控工作作为“清廉祥云”建设的重要载体和有力抓手，加强对干部职工的思想教育，认真组织学习各级纪委全会精神，真正使廉政意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线。二是强化风险排查，围绕“行政审批、工程项目建设、人事管理、财务管理、物资采购”等重点岗位逐事项、逐环节分析自查，全面排查岗位风险点，切实将廉政风险防控工作落在实处。三是强化日常监管，已对村级相关人员，就财经纪律、清产核资及合作社管理等内容进行了培训，要求弥长等5个村在聘请财务公司做账的基础上，自2025年按季度向会计核算中心会计报送相关报表进行备案核查，并对罗溪村合作社让渡协议存在错误进行修正，监督桑木箐村完成公司账务处理。四是制定《鹿鸣乡公车管理制度》，严格维修支出审批，公车云L91350拍卖款已于2020年10月存入乡镇账户。

（19）针对“日常监督管理不严格”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是在党委会上学习习近平总书记关于加强对干部全方位管理和经常性监督等系列重要讲话精神，持续在思想教育、日常监督、结果运用等方面精准发力，全力推动干部监督管理提质增效。二是坚持把加强干部理想信念教育摆在突出位置，结合警示教育、集中培训、理论学习中心组专题研讨、个人自学等多种方式，教育引导广大党员干部坚持正确政治方向、坚定理想信念、保持政治定力。三是做细领导干部日常监督，严格执行重大事项及时报告、出入（境）审批备案等制度规定，班子成员不定期与干部职工开展谈心谈话，对发现的一些苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。四是加强驻村队员管理，严格请销假制度，落实驻村工作经费和生活补助，聚焦保障关怀、日常管理、能力提升、作用发挥，督促队员遵规守纪、履职尽责，截至目前未发生未履行请销假审批手续擅自离岗情况。

2.关于“乡纪委监督责任落实有差距”的问题。

（20）针对“同级监督相对疲软”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：围绕日常监督、重点领域、苗头问题、整改问责等监督场景，采取谈心谈话、听取工作汇报、专项检查、抽查调查、蹲点暗访、数据对比等方式开展监督，不断丰富监督形式，加强精准监督，提升监督刚性，目前发现问题2个并督促整改。

（21）针对“‘三转’不到位”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是严格落实“三转”要求，纪委书记全身心开展纪检工作，纪检专干退出与监督执纪无关的工作，避免“既当裁判员，又当运动员”。二是对在党政办兼职的纪检监察员进行组织调整，乡党委已重新明确纪检专干人选，相关人员待县纪委考察后即可完成调整。

3.关于“公务接待及机关食堂管理不规范”的问题。

（22）针对“隐匿接待费用支出”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是组织干部职工认真学习贯彻落实《大理州党政机关过紧日子若干规定》等相关文件，要求广大干部职工厉行节约，确保公务接待支出控制在合理范围。二是2025年已预算专项接待经费，将严格执行预决算制度及公务接待制度。

（23）针对“接待单据审签不严格”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是全面学习并认真执行中共祥云县委办公室、祥云县人民政府办公室印发的《祥云县党政机关国内公务接待管理实施细则》（祥办发〔2024〕39号）各项要求，目前已规范公务接待工作，如实填写接待清单，列明接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间等内容。二是对单据审签人员进行谈话提醒，明确单据审签责任，督促相关人员把牢单据签批审核关口。

（24）针对“机关食堂资金监管有漏洞”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是严格执行《祥云县机关食堂管理规定》，不断规范食堂管理工作。二是已规范建立食堂资金出纳账、会计账，明确由一名党政办工作人员专门负责，食堂账目实现日清月结；财务人员已于12月25日将由个人保管的伙食团现金16400元存入财政所账户，饭卡充值全部实行现金管理，不再以个人微信支付的方式进行，并于每月25日前将当月职工充值及押金款项存入账户。对食堂固定资产进行认真盘点，已将符合条件的电磁炉等食堂固定资产登记入账。

4.关于“财务制度执行不到位”的问题。

（25）针对“会计核算管理有欠缺”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是乡长、分管财务副乡长多次召集相关业务人员，对鹿鸣乡现行财务制度进行研究，对存在的漏洞、工作执行中的难点认真分析，提出解决措施。二是针对“会计附件不全”问题，已明确各类业务应具备的会计附件格式、内容、签章等要求，确保会计附件完整、合规。同时补齐了2022年7月15号凭证转敬老院项目设计费7万元的发票、2022年7月30日凭证发放草原生态补助资金15.4万元的发放花名册、2020年9月代发耕地保护补贴153.93万元的银行入账交易清单。

（26）针对“凭证附件不规范”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是明确凭证附件要求，对不符合要求的一律退回。二是加强乡村两级财会人员对法律法规、财经纪律的培训学习，不断提升工作标准，使其能够正确、规范地进行会计核算工作。三是及时进行会计差错更正，更正了2021年2月收到实拨资金记账金额438400元，与原始单据金额424400元不一致的情况；补充了2023年3月支付垃圾清运及填埋费用以复印件入账的情况说明，确保财务档案的正确和完整性。

（27）针对“资金拨付管理不到位，在无资金分配明细表的情况下拨付资金”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是进一步规范资金拨付审批程序，加强审核，对不符合规范的一律不予拨付；定期对制度执行情况和已拨付资金情况进行核查，发现问题及时整改，将监督检查始终贯穿于资金分配、拨付、使用、管理全过程。二是已补齐2020年1月份拨付村组干部生活补助134680元明细，2023年1月缴纳农经站工会费3968.16元、缴纳文化站保险5080.27元、5月垫缴文化站个人所得税88.22元的资金分配明细表。

（28）针对“无依据报销培训费用”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是已将无依据报销的培训费用共计3300元全部上缴乡财政专户。二是下一步严格执行有关培训费用报销的规定，坚决防止类似问题再次发生。

5.关于“工会经费管理不严”的问题。

（29）针对“工会会员亲属逝世慰问标准不统一”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：乡工会主席组织相关人员认真学习云南省总工会关于印发《云南省基层工会经费收支管理实施细则》的通知（云工通〔2024〕22号），并结合鹿鸣实际，就各项慰问标准进行研究，已统一慰问标准，今后严格执行。

（30）针对“工会活动核销不规范”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：严格按照云南省总工会关于印发《云南省基层工会经费收支管理实施细则》的通知（云工通〔2024〕22号）要求，严格工会经费收支管理，规范工会活动经费报销流程，严格核销单据、名册管理。

（31）针对“未严格执行工会主席‘一支笔’审批制度”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：重新制作报销审批单，规范审批流程，由工会主席一人对工会经费进行审批。

（四）落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，基层党组织建设不够坚强有力方面

1.关于“党委议事决策不规范”的问题。

（32）针对“决议决策不明晰”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：《鹿鸣乡政府办公会议议事规则》已于2月14日修订，《鹿鸣乡党委会议议事决策规则》已于2月16日修订，对党政会议职能、参会人员范围、列席人员范围、议事程序、会议表决权限等进行重新明晰，目前已按相关规定规范开展议事决策。

（33）针对“会议记录不规范”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：明确专人进行重要会议记录，并由党委副书记进行审核把关。党委会已按要求使用省委组织部制发的会议记录本，并对记录人员进行了相关业务培训。

（34）针对“议事决策程序倒置”问题的整改进展情况。（已完成）

    整改情况： 经对2025年党委议事决策情况进行认真排查，目前已无决策程序倒置情况。下一步将规范执行党委会、政府办公会议事决策制度，确保决策高效、执行有力。

（35）针对“选人用人工作不严肃”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：严格执行选人用人制度，对照选人用人各类决策制度、会议制度，开展集中学习培训，提高政策业务水平。严格按照规定召开党委会研究部署职工年度考核、公务员招录等人事议题，确保参会人数符合规定，充分听取意见建议，深入研究讨论，认真准确记录会议决策相关情况。

（36）针对“会议纪要不齐全”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：在修订党委会议议事决策规则和政府办公会议议事规则时对会议纪要制发要求提出明确规定，并严格执行，确保会议纪要发挥应有的以文辅政作用。定期对纪要制发情况进行检查，确保纪要规范。

2.关于“基层党组织建设不够扎实”的问题。

（37）针对“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是严肃党内政治生活，严格落实《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党委书记带头，并督促领导班子成员严格落实“双重组织生活”制度，让“红脸、出汗、咬耳、扯袖”成为常态，压紧靠实“两个责任”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是健全完善监督检查机制，由党委书记对班子年度民主生活会相关材料、支部书记对各党员组织生活会相关材料严格审核把关，全面提升民主生活会和组织生活会质量。

（38）针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：认真贯彻落实新时代党的组织路线，严格落实“三会一课”等党内生活制度，压实党组织书记直接责任，建立班子成员党支部联系点7个，联合挂钩包村领导和支部党建指导员，定期到各支部督导“三会一课”等党建工作。已对各支部“一本通”台账定期检查，对3份记录不认真、敷衍应付的严格要求其补充记录完善。

（39）针对“发展党员工作不严肃”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：按照《中国共产党发展党员工作细则》和《发展党员工作操作手册》，严格履行谈话、推荐、备案、会议讨论决定、公示、教育培训、政审、宣誓等基本程序，每年组织开展入党积极分子和发展对象培训，严格发展党员时间线，坚决杜绝违规入党问题发生。党委会专题研究发展党员工作，广泛听取意见建议，党委委员对发展对象逐一进行研究讨论，认真准确做好会议记录。全面分析梳理全乡党员结构，将35岁左右村组干部、农村致富带头人、大学毕业生、退役军人等纳入村级发展党员的后备力量，储备入党申请人33人、积极分子23人、发展对象9人。

（40）针对“流动党员管理有盲区”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是乡党委把加强和改进流动党员管理工作作为党的建设重要任务和经常性工作，要求各村、各党支部建立流动党员台账及微信群，精准摸排流动党员情况，经常性了解、动态化更新，做到一目了然、心中有数。二是抓实日常教育管理，构建流入地和流出地党组织双向协同管理机制，定期在微信群中分享学习资料，引导流动党员积极参与志愿服务、宣传宣讲、线上学习等各项活动，确保教育管理“不漏学”“不掉队”，抓实警示教育，加大典型案例通报曝光力度，用身边事教育身边人，不断增强流动党员纪法意识。

（41）针对“党费管理使用不规范”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：严格执行《祥云县党费收缴、使用和管理工作实施细则》《祥云县党费风险管理制度》等相关制度规定，要求各党支部按月收缴党费、报送党费收缴花名册。对党费支出事项，都提交党委会议集体研究决定后使用。对下拨的专项经费，做到专款专用、点对点拨付，并对经费使用常态化跟踪问效，严把党费开支用途，并及时核销账务。

3.关于“基层干部队伍建设有差距”的问题。

（42）针对“基层干部队伍不稳定”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：通过采取公务员招录等政策措施，加大与上级部门沟通协调力度，积极申报公务员招录计划，吸纳优秀年轻人才进入公务员队伍，目前已争取到公务员招录指标5人，预计今年6月可到岗履职。

（43）针对“干部自身建设有短板”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是坚持在党委会、政府办公会等会议上及时学习中央、省州县出台的重大政策措施类文件， 由班子成员对分管领域和行业有关重大政策、重要文件精神进行领学，带头提升领导干部谋划推动改革发展的能力和本领；加大外出学习培训工作力度，比如，到宾川学习产业发展的先进做法，并结合实际引进，切实把学习成果转化为推动鹿鸣发展的生动实践。针对“述职报告年年相同”问题，严格按照标准由乡党委书记对班子成员年度述职报告审核把关，确保内容详实、数据精准、重点突出。二是在职工例会上组织学习中共云南省委 云南省人民政府印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定》，进一步引导干部职工转作风、提效能、抓落实。针对“人大代表建议纸面落实”问题，将加强人大代表建议、批评和意见办理质量，乡人大对乡人民政府及各办、中心意见建议办理实行全过程监督、督促，提高意见建议办理解决率，并规范报告文字表述。

（五）“一把手”履行第一责任人责任和廉洁自律情况方面

（44）针对“在履行“第一责任人”责任方面还有欠缺，落实全面从严治党主体责任和督促班子成员落实“一岗双责”不到位，党建、党风廉政建设抓而不实，在严格管理干部职工方面还有不足，对干部职工经常性提醒教育做得不够”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是切实履行好“第一责任人”职责，紧扣责任主线，牵头组织领导，系统谋划制定全面从严治党责任清单，确保工作责任层层传递、逐级落实；带头落实好“一岗双责”，对党建工作、党风廉政建设和反腐败工作亲自安排部署、亲自过问、亲自协调督办，定期听取工作开展情况汇报，抓导向、管阵地、强队伍，步步压实责任。二是坚持严管和厚爱相结合，常态化开展“政治谈话+履责提示”，建立班子成员相互提醒、相互监督机制，与全体干部职工开展谈话提醒1次，在党委会上经常性对班子成员作提醒，定期检查下级党组织全面从严治党工作成效，坚持抓早抓小，防止小问题演变成大问题。

（六）立行立改问题方面

（45）针对“鹿鸣乡弥长村水毁道路影响群众出行”问题的整改进展情况。（已完成）

整改情况：一是问题反映后，乡党委书记、乡长、副书记等均第一时间到现场查看，并督促弥长村召开专题会议研究如何解决；分管副乡长、包村领导全程参与并指导村级开展工作，目前巡察组指出的5处水毁道路点位已于2024年11月25日前全部修复完成。二是持续开展“党群齐心破瓶颈”行动，领导干部带头，发动全乡党员群众自发做好水毁道路隐患排查和养护工作，形成共治共享格局。

三、下步工作打算

鹿鸣乡将持续巩固整改成果，坚持目标不变，责任不变，标准不降，力度不减，逐步健全长效机制，持续深入做好巡察反馈的“后半篇”文章。

（一）坚持常抓不懈，确保问题整改落实到位。坚持把巡察整改作为当前及今后一个时期的重大政治任务，杜绝过关思想、松劲状态，紧盯县委巡察反馈问题，以严的标准、实的作风、铁的纪律压紧压实主体责任，确保各项整改任务不折不扣落实到位。对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，坚决防止反馈问题“回潮”反弹；对尚未完成或需要逐步解决的问题，列出时间表，紧盯整改进度，直到彻底完成、全面清零；对需要加强巩固和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实，做到久久为功，打好持久战，形成长效化。

（二）加强建章立制，巩固整改成果提升整改实效。坚持把解决问题和制度建设结合起来，按照“举一反三、建章立制”的要求，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。强化制度执行力，加强制度执行的监督问责，坚决制止有令不行、有禁不止的行为。把巡察整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署及省州县重要工作安排相结合，与推进全面从严治党和经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作相结合，持之以恒强化作风建设，做到整改落实与改革发展两促进、两提升，助推鹿鸣经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0872-3389041；邮政信箱：祥云县鹿鸣乡人民政府，邮政编码：672104；电子邮箱：lmxrmzf@126.com

 

 

中共鹿鸣乡委员会

2025年4月25日