根据县委统一部署，2024年7月10日至10月21日，县委第二巡察组对大古者村党总支开展了常规巡察。2024年11月29日，县委第二巡察组向大古者村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实巡察整改的基本情况
大古者村党总支把巡察整改作为重大政治任务来抓，及时召开大古者村巡察整改工作会议专题研究部署，成立大古者村党总支巡察整改工作领导小组，制定整改方案，做到立行立改、真改实改、全面整改，推动整改工作取得了实效。
二、巡察整改情况
（一）关于“上轮巡察整改情况”方面。
1.关于“巡察整改主体责任落实有差距”问题的整改进展情况。
（1）针对“巡察发现问题整改不到位”问题
一是学思践悟，持续加强理论学习，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑，进一步增强了党性意识 ，严格落实“三会一课”制度，主动担当作为，努力提高党员干部的理论水平，用新思想推动农村全面发展。二是扛起全面从严治党管党的主体责任，对村组干部严管厚爱，守住廉洁底线，严格执行中央八项规定精神要求，严厉打击群众身边的不正之风，从小事小节做起，营造良好的政治生态。按相关要求及时清退违规发放补助，并及时存回了合作社账户。三是加强党的领导，抓实党建促农村各项工作，注重通过推动全村重点工作来提升党组织的凝聚力、战斗力，由党总支牵头，各党支部具体落实，重点抓好产业发展、生态保护、耕地保护、整治“四乱”、安全生产等工作，特别是巡察反馈问题以来全覆盖完成270多户农户消防安全、道路安全、食品安全、防火安全等逐户排查处置，对全村17类重点对象全覆盖走访摸排，做好矛盾纠纷排查化解工作，村组干部和党员在其中发挥了带头作用，党组织的凝聚力、号召力得到提升。
（二）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”方面进展情况。
2.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题的整改进展情况。
（1）针对“未严格执行“第一议题”制度”问题。
按相关要求，在召开有关会议时，严格落实“第一议题”制度，巡察反馈问题后开展“第一议题”学习30多次，并加强了会议记录的规范性。
3.关于“落实河长制工作开展不严不实”问题的整改进展情况。
（1）针对“巡河工作不到位，记录不完善”问题。
严格执行巡河制度，健全河长制工作机制，明确4名人员对辖区的河道、库塘进行巡查，每次巡查安排2人，巡察问题反馈至今共开展巡河48次，利用APP记录河长巡河共计25次，其他方式巡河23次；加强河道管理，明确管理责任，进一步完善河长制巡查相关台账记录，目前开展的48次巡河记录更加规范。
（2）针对“管理不到位，河渠、水库经常出现垃圾”的问题。
制定明确巡察责任人和巡查河段，对巡河中发现的问题，及时督促村民小组抓实发现问题整改，特别是水面有漂浮垃圾的，要求第一时间进行清理。巡察反馈问题以来，清理红星水库、许长水库及引水渠、黑泥秧田水库水面及塘边漂浮物约100吨KG。
4.针对“落实林长制工作开展不严不实”问题的整改进展情况。
（1）针对“不按要求开展巡林工作，记录不齐”问题。
加强对全村天保护林员队伍管理，教育警示2次，严格按要求开展巡查巡林工作，明确和签订巡林责任区，村组干部和护林员共计巡山70余次，按要求填写巡林相关台账。
（2）针对“群众生态保护意识不强，生态资源管护不到位，林地管理有短板”问题。
加强宣传引导，2025年1月21日召开村组会议，积极宣传生态保护、森林防火相关知识，发放宣传单200多份，手机微信群转发警示案例3轮次，做到家喻户晓，人人坚守，不断提高群众生态保护意识。
（3）针对“违法占用林地长期存在”问题。
对违法占用林地的5户农户进行批评教育，配合乡级部门进行违法行为处置，并责令完成整改。同时，强化林地管理，杜绝违法占用林地，由护林员加强对所管辖区域林地日常监管，发现违法占用林地行为及时制止并上报乡级林业部门和综合行政执法部门，积极做好配合处置工作。
5.针对“耕地保护工作落实不到位”问题的整改进展情况。
（1）针对“耕地保护工作不到位，违规建房、占用基本农田建房的时有发生”。
加大耕地保护宣传力度，加大日常巡查和打击力度，对违法占用耕地行为的用户，做到早发现，早制止，早上报。2024年12月16日，乡村两级干部现场对该户进行教育引导，宣传耕地保护相关政策法规，并签订了停工承诺书。
（2）针对“一户一宅政策落实不到位”问题。
进一步强化小组责任落实，2024年12月12日召开组长会议，强调了农村宅基地审批和建房申请时要召开村民小组会议，严格落实“一户一宅”政策，要求参会人员宣传到位，严格要求执行，落实宅基地联审联批管理，做到先批后建，杜绝违规建筑。
（1）针对“项目管理不到位，产业项目闲置”问题。
一是树立抓项目促发展的理念，积极争取完善配套设施建设项目，积极向上级争取9至10组“四好农村路”建设。2025年2月底完成7组网络信号覆盖，群众通讯条件进一步提升。督促好大古者自然村水利灌溉引水项目工程建设完工，水利设施条件进一步改善。聚焦产业发展，积极谋划农田水利项目，争取2024年高标准农田项目，其中规划改善通行道路7公里，积极配合好上级部门进行勘察及编制上报工作。二是积极储备一批接地气的好项目，利用村委会、卫生室、学校房屋顶闲置面积，认真谋划光伏产业项目，及时做好配合，跟进对接联络工作，力争项目及早落地，为村集体经济每年增收7万元。三是规范项目建设程序，加强合同协议管理，主动落实项目管理责任。进一步加大沟通联系和招商引资力度，争取尽早解决冷库闲置问题，切实发挥扶贫资产效益。
7. 关于“人居环境提升有差距”问题的整改进展情况。
（1）针对“人居环境治理不到位”的问题。
一是持续推进农村人居环境整治行动，完成7座“厕所革命”验收。加强农村垃圾集中清运处理，提升村容村貌。二是增强环境保护意识，加强宣传引导，推动农民参与农村生态环境治理，倡导绿色生活方式。坚持每月1日、25日组织村民集中2次清扫村间巷道，其他时候视情况进行清扫，同时，开展相关主题党日活动3次，积极发挥党员的先锋模范作用，带动群众积极参与到人居环境提升工作中。三是积极整治养殖粪污乱排乱放问题，村“两委”成员定期查看养殖户粪便排放情况，及时发现问题，对麻拉海2户养殖户粪便乱排放问题及时教育制止，现场监督农户整改。
（三）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面进展情况。
8.关于“落实党风廉政建设工作不到位”问题的整改进展情况。
（1）针对“未按要求研究落实党风廉政建设工作”问题。
一是增强对反腐败斗争重要性的认识，按照党风廉政建设相关制度，巡察反馈问题反馈至今研究2次，对各党支部书记作了工作要求，把党风廉政建设责任制压力传导到每位党员。二是扎实开展好党风廉政教育，春节前开展集中谈话1次，签订严禁酒后驾驶机动车承诺书等，让全村党员绷紧纪律之弦。
（1）针对“厉行节约不到位，伙食费开支较高”的问题。
严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格控制行政成本，压缩伙食费开支。巡察反馈问题以来，坚持“过紧日子”思想，经过持续整治，2024年10月至2025年3月，村委会总工作餐开支明显呈现下降趋势。
（2）针对“工作餐制度执行不到位”的问题。
提倡厉行节约，反对铺张浪费，严格工作餐制度，召开村“两委”会议分析研究，制定了每月工作餐不得超过1500元，并严格从个人手中收取生活开支总额的50%。 同时，加强自我监督检查机制，由村务监督委员会定期不定期对餐费支出全面监管，并形成每半年开展一次自查自纠的工作机制。
（3）针对“村两委干部在为民合作社违规领取报酬”的问题。
村“两委”干部2020年、2022年违规在合作社领取的报酬20400元已足额收回并存入合作社账户。
（1）针对“现金管理不规范”的问题。
切实加强“三资”管理，严格相关审批手续，特别是支取大额现金时，加强监督管理，简化审批程序，严格审批流程。规范核算手续和材料，现金收入严格通过“现金”科目核算，索要相关收款收据，巡察反馈问题以来，现金支出手续和材料的严肃性、完整性明显增强。
（2）针对“资产管理不规范，部分固定资产未入账”的问题。
已及时将第三党支部附属设施建设中的厕所等房屋构筑物纳入固定资产管理登记台账，进一步规范和完善了资产管理。
（3）针对“未按要求落实财务公开”的问题。
严格按照财务公开要求，及时在村委会门口公示栏公开了村级相关财务、村务，做到公开透明，自觉接受群众和社会的监督，进一步助推农村“三资”管理更加制度化、规范化。
（1）针对“民主决策程序学习宣传不到位”的问题。
加强党员、村组干部、村民代表对“四议两公开”制度的学习宣传，通过各类会议的形式组织开展相关宣传学习6场次，村组干部等对“四议两公开”制度知晓率、参与度进一步提升。
（2）针对“未经民主决策对外投资”的问题。
深刻反思村委会与祥云县立新家具签订发展集体经济融资分红协议事宜，从中吸取经验教训，杜绝未经过“四议两公开”民主决策程序对外投资。
（3）针对“四议两公开形式化”问题。
严格执行“三资”管理民主决策程序，发挥“四议两公开”决策程序作用，杜绝决策程序虚化、形式化，做到程序合规、真实有效，同时加强相关决策程序的记录，以及材料的收集归档。
（4）针对“民主决策不规范，未严格执行末位表态”问题。
巡察反馈问题后，在村级各类会议过程中，党总支书记自觉带头规范民主决策制度，严格执行末位表态，不搞“一言堂”“一霸手”，其他村“两委”成员及参会人员充分讨论，充分发表意见建议，充分发挥民主作风，切实提高决策的合规性、科学性、有效性。
12.关于“债权债务管理不规范”问题的整改进展情况。
（1）针对“债权管理不规范”问题。
及时启动司法程序，2025年1月13 日向县人民法院申请强制执行，力争在2026年1月12日追回本金加利息16万元，防止集体经济流失。
（2）针对“债务管理不规范”问题。
规范债券管理，及时清理销号完成了村级应付款，挂账问题已解决。
（1）针对“未按规定出具收款收据”问题。
严格票据管理，组织村“两委”人员学习票据管理相关政策知识，通过学习，提高意识，按规定要求使用票据，对收取伙食费、往来款、租金、分红等集体经济收入及时出具收款收据，进一步完善了合作社收支花名册。
（2）针对“未按规定取得正规收款收据”问题。
完善支出手续，完备正规的支出单据，村委会向小学支付有关费用时，及时索要正规往来款收据，进一步加强审核把关，巡察反馈问题以来未出现以普通收据代替正规收款收据的情况。
一是严格财经纪律，规范财务管理，加强审核把关，及时规范处理账务。加强对村报账员的监督管理，督促其主动学习会计基础知识，遵守财经纪律，规范账务管理和相关报账程序。二是增强责任意识和风险意识，特别是督促报账员进一步规范会计资料装订和保存，严防材料缺失破损等情况发生。
15.关于“农民专业合作社管理不规范”问题的整改进展情况。
（1）针对“财务管理不规范，账面库存现金余额大”问题。
切实重视村级农民专业合作社管理，配合落实好“代管”有关工作，严格合作社资金管理使用，规范原始凭证管理，及时准确处理账务。针对清查中发现的账面库存现金余额，依据相关会计准则与财务制度，进行了严格的账务管理，2024年10月15日账面库存现金已落实清楚。
（2）针对“审核把关不严，财务处理不规范”的问题。
严格合作社资金管理使用，规范原始凭证管理，及时准确处理账务，原村委会炊事员的务工补助，用“一事一议”在村集体经济收入中列支，村回为民合作社。同时，积极引导合作社成员参与管理，充分发挥民主监督作用，增强社员的主人翁意识，促进合作社决策的科学性和民主性。
（四）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面进展情况
16.关于“党建工作落实不到位”问题的整改进展情况。
（1）针对“不按要求研究落实党建工作”的问题。
认真落实党建工作责任制，按要求研究全村党建工作2次，开展党支部书记抓基层党建述职评议1次，村党总支书记带头落实“第一责任人”职责，并要求村“两委”成员落实好抓党建“一岗双责”，同步指导各党支部书记抓实党建工作责任制相关工作。
（2）针对“研究党建工作不严不实”的问题。
在专题研究党建工作过程中，坚决杜绝标题式、形式化研究。在已开展的两次专题研究过程中，注重党建与中心工作相融合，把党建工作安排贯穿到安全生产、基层治理、产业发展、民族团结、生态环保各方面，杜绝了党建与业务工作“两张皮”。
17. 关于“落实“三会一课”、主题党日制度不到位”问题的整改进展情况。
（1）针对“落实“三会一课”和主题党日流于形式，应付业务多”问题。
一是加强党支部书记学习培训，严格按照“三会一课”、主题党日制度工作要求开展活动。同时，结合农村人居环境提升、综治维稳、“一老一小”关爱、产业发展、安全生产等重点工作开展组织活动18次，提升组织活动的吸引力，广泛动员党员参与，提高活动质效。二是督促指导各党支部按时组织开展“三会一课”，丰富主题党日活动，规范《一本通》台账填写，由村党总支副书记进行检查2次。
18. 关于“执行组织生活会制度不严格”问题的整改进展情况。
（1）针对“组织生活会批评意见辣味不足”问题。
一是严肃党内政治生活，严格按照组织生活制度的要求，开展了2024年度组织生活会，邀请乡挂包工作组全程指导督促，确保会议内容的充实和程序的规范，使会议能够真正解决实际问题，推动党组织建设和发展。充分认识组织生活会严肃性，做好会前各项准备工作，严格程序，认真开展谈心谈话，扎实开展相互批评，杜绝了没有辣味等情况。二是提升会议材料质量，做好组织生活会会议记录，做好其他痕迹资料的收集整理和保管，确保有据可查。
19. 关于“党支部凝聚力、战斗力减弱”问题的整改进展情况。
（1）针对“党支部凝聚力、战斗力减弱”的问题。
一是认真落实党总支书记抓党建“第一责任人”责任和村“两委”成员抓党建“一岗责”，着力加强班子建设，积极储备村级后备干部5名，加强村组干部日常教育引导，提升干事创业精气神，以工作成效获取党员群众信任，切实提升党支部凝聚力、战斗力。二是加强流动党员教育管理，利用春节期间流动党员返乡时机，于2025年1月24日组织流动党员参加培训。三是加强村组干部日常管理工作，强化正反面典型案例宣传引导，对违反工作纪律的加强教育警示，及时督促改正不良工作作风，把时间精力花在工作上，通过提高村组干部干事能力，进一步带动提升党支部在群众中的影响力、号召力。四是加强村干部教育培训工作，采取多种形式，加强对村组干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。
（五）关于“‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律情况”方面
20.关于“落实管党治党主体责任有差距”问题的整改进展情况。
（1）针对“执行村级三资管理民主决策程序不到位”问题。
严格执行民主决策程序，执行“四议两公开工作法”，执行“一把手”末位表态制，让班子成员充分发表意见，巡察反馈问题后未出现“一把手”违反民主决策程序情况，提高了决策的民主性、科学性、前瞻性。
（2）针对“党支部凝聚力、战斗力减弱”问题。
压实党建“第一责任人”的职责，严格按照省州县乡党委党建工作总体部署要求，以党建为引领，促进全村各项社会事业稳步推进，带领村“两委”班子团结干事，奋力拼搏，在百合产业发展、基层社会治理等方面取得了一定实绩，党总支在党员群众中威信有所提升。带头主动担当作为、廉洁从政、高效办事，积极调动村组党员干部的工作激情，发挥全体党员的模范带头作用，努力摈弃形式主义，增强工作实效，凝聚力、战斗力逐步增强。
三、下步工作打算
下一步，我村将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效，加快推动全村各项事业高质量发展，切实服务和造福全村广大群众。
（一）以更“高”的站位抓落实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持不懈抓好理论学习，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，从建章立制、补齐短板入手，建立健全符合实际的巡察整改长效机制，巩固深化巡察整改工作成果，真正把整改成效转化为提质强能的信心、实际工作的能力和创新发展的思路，为服务全村高质量发展提供强劲的思想动力。
（二）以更“实”的举措谋发展。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）以更“严”的要求转作风。认真贯彻落实新修订的中央八项规定及其实施细则，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾，带头弘扬党的优良作风。大兴调查研究之风、务实实干之风，聚焦新征程上党的建设、产业发展、安全生产、乡村振兴、基层治理等工作面临的挑战、存在的难题，找到破解难题的方法和路径，切实把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效，以实干实效推动全村各项事业迈上发展新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-3379071；邮政信箱：祥云县东山彝族乡大古者村村民委员会；邮政编码：672107；电子邮箱：xyxdsx3379071@126.com。
中共大古者村总支部委员会
2025年4月25日
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