中共小庄子村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2024年7月10日至10月21日，县委第巡察组对小庄子村党总支进行了常规巡察。2024年11月29日，县委巡察组向小庄子村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

小庄子村党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改重要指示精神，持续加强政治理论学习，深刻理解巡察整改的重要意义，坚持问题导向，深入剖析研判，认真抓好每一个问题的整改落实，针对影响小庄子村高质量发展的深层次问题、根本性问题开展重点整治、专项治理，坚持透过现象看本质，坚持从源头改起，既治标又治本，在制度和管理上查缺补漏，消除问题产生根源，从严从实，真解决问题、解决真问题，推动整改工作取得实效。一是持续深入学习。小庄子村党总支把加强政治理论学习贯彻巡察整改始终。引导全村党员干部持续深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在学懂弄通做实上下功夫，确保小庄子村沿着正确的方向前进；不断提高政治站位，切实提高抓好巡察整改的思想认识和政治自觉，把学习成果真正体现在“抓整改、促发展”上，把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，在真改实改上下功夫，确保巡察反馈问题得到全面、系统整改，确保党中央决策部署落到实处，有力推动小庄子村高质量发展。二是压实巡察整改政治责任。小庄子村党总支坚决扛起巡察整改主体责任，认真研究制定巡察整改工作方案，加强对整改工作全过程的管控，建立整改工作台账，严格审核各阶段整改任务完成情况并及时指导纠偏。不断压实全面从严治党主体责任，由村党总支书记对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒村“两委”、村监委落实整改责任，结合实际加强对干部的日常教育管理监督。村“两委”成员、村监委成员履行“一岗责”，落实好分管领域管党治党政治责任，承担分管领域整改第一责任人责任，推动职责范围内巡察整改工作落到实处。三是从严从实组织制定巡视整改方案。小庄子村党总支巡察整改工作领导小组按照目标明确、责任明晰、措施有力的原则，细化制定整改措施，明确巡视整改的责任主体和“任务书”“时间表”“路线图”；村监委建立整改监督台账，加强整改全过程、全方位管理。

二、巡察整改情况

（一）关于“聚焦上轮巡察整改情况”方面

1.关于“巡察整改主体责任落实有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“巡察发现问题整改不到位”的问题。

一是对上轮巡察未整改到位的“党建工作有差距、党建制度执行不到位，财务报销手续不规范，领导班子战斗堡垒作用发挥不充分”等3个问题，制定了详细的整改清单，明确了整改责任人，对党建工作存在的问题，积极对接乡党建部门，找出差距、查不足，对26份登统计本进行了梳理、完善。二是召开了3次会议，重新明确了党建职责分工，带领各党小组重新学习了党内政治生活会的若干规定，对各党小组存在的问题列了清单，明确了责任人和整改要求。三是对接乡农经部门，对所存在的财务报销问题进行一一梳理，形成目录清单，通过村监委和报账员共同负责，共整改了财务报销问题3个，总结了需长期遵守的财务制度6条。

（二）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

2.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“未严格执行“第一议题”制度，无专题会议记录本”的问题。

一是研究制定了党总支理论学习制度和学习计划，明确学习内容、学习要求，并严格按照要求开展学习研讨。二是严格落实“第一议题”制度，每次召开村“两委”会议或其他党内会议时都坚持“第一议题”学习，明确责任人进行记录和痕迹留存。三是使用专题记录本详细记录学习及研讨情况，并对学习及记录情况开展检查，学习成效明显提升。

3.关于“人居环境提升有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“垃圾清运不及时”的问题。

一是持续深入实施农村人居环境整治提升行动，开了5次会议进行部署，入户60家进行了宣传，开展人居环境整治活动5次，村民环境保护意识有所增强。二是为了加强垃圾清运的时效，对垃圾清运费的收取进行了研究，确定了垃圾清运费收取标准，垃圾处理的经费得到了进一步保障。三是开会对垃圾清运的路线进行了研究，做到降本增效，明确了垃圾清运频率，目前每月清运垃圾3吨，5次，切实保障了垃圾处理效果。

4.关于“林长制工作落实不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“主体责任落实不到位”问题。

一是认真落实林长制主体责任，召集所有林长召开专题会议3 次，对林长制工作进行了专题安排布置，明确巡林路线，确保每月巡林不少于4次。二是展开常态化督查检查，明确登统计规定，确保林长制落实有力有效。

（2）针对“林长制工作开展不到位，流于形式。存在巡林记录缺失，巡林照片相同”问题。

一是强化了对林长制人员队伍的监督管理，实现村组级林长巡林常态化，并且认真留存巡林照片，全面记录巡林情况，已正规化开展巡林4次，拍摄痕迹照片12张。二是通过常态化巡林，有效加强了林地管理，暂未发现违法占用林地现象。

5.关于“河长制工作开展不严不实”问题的整改进展情况。

（1）针对“巡河工作开展不到位，流于形式”问题。

一是召开了1次村级河长制会议，进一步健全了河长制工作机制，制定了工作清单，各级河长按照清单内容认真履职。二是加强了对各级河长的管理和监督，要求各级河长开展日常巡河，已开展规范化巡河每月3次，留存痕迹照片3组。三是入户宣传生态保护知识法规，通过广播、发放宣传单页等方式加大宣传力度，群众河道环境保护意识得到增强，暂未发现涉河乱占、乱采、乱建、乱堆等“四乱”行为。四是严格落实长江禁渔期管理措施，常态化开展巡查，暂未发现违规问题；加大长江禁渔宣传力度，公布了举报电话，引导村民发现问题及时举报，防范涉渔风险隐患。

6.关于“项目工作有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“项目建设程序不合规”的问题。

一是对项目建设不合规的部分，重新进行了复盘，与乡一级对接对资金进行了审核，清查项目建设资金，防止其中存在违规违纪现象。二是召开项目建设的专门会议，明确责任人，提升村监委履职尽责的意识和能力，对在建项目规范了流程3项，并制定了流程表，确保项目开展有对照，监督执纪有标准。

（2）针对“产业项目闲置，未发挥效益”的问题。

一是对现有村级资产进行了全面梳理排查，做到家底清、底数明。目前村级产业项目1项，闲置1项，已经对1个闲置项目进行了整改，项目为小庄子村贡菜加工厂。二是持续加强合同协议管理，加大相关款项追缴工作。

（三）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面

7.关于“落实党风廉政建设工作不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“未按要求研究安排党风廉政工作”的问题。

一是党总支召开了会议，统一了思想，明确了要求，研究部署了党风廉政建设工作，制定了任务清单，严格按照清单内容落细落实。二是严格登记统计，明确责任人，对3份材料做了规范。

8.关于“村监委履职不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“村务监督工作不力”的问题。

一是由支书与村监委成员谈话2次，进一步明确了政策法规、监督工作职责、工作流程等内容，提高村监委的责任意识和工作积极性。二是组织召开了村务监督分析会议，研究当前村务监督存在的痛点、盲点，并提出相关应对措施。

9.关于“执行村级‘三资管理’民主决策程序不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“民主决策程序学习宣传不到位”的问题。

通过“三会一课”、主题党日、村民代表大会等形式，对民主决策程序进行了学习宣传，对“四议两公开”制度开展了学习，群众民主监督意识有所增加。

（2）针对“‘四议两公开’流于形式”的问题。

一是严格执行“四议两公开”制度，目前对村级账务做到每月公开一次，每名村干部对“四议两公开”制度要做到熟悉掌握并监督执行。二是完整收集、汇总、归档了民主决策材料，如实记录了各种内容和要素。

（3）针对“项目建设未执行‘四议两公开’民主决策程序”问题。

一是召开支部会议明确“四议两公开”程序，明确以后项目开展的流程形式，形成相关制度。二是常态化对项目建设开展监督检查，对每个环节加强监督管理，所有项目均做到了科学、规范、高效。

10.关于“农村集体‘三资’管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“现金管理不规范”的问题。

一是严格规范备用金管理，建立了备用金台账，对备用金进行了清理、核销，暂无资金长期留置在外的现象。二是严格执行大额现金支取审核审批程序，严格按照审批流程和审批权限逐级审批签字，对执行落实情况开展了检查抽查，暂未发现违规问题。三是村监委定期对备用金、现金等管理开展了监督检查，暂未发现风险隐患。

（2）针对“债务化解不及时”的问题。

一是全面核清村集体债务情况，建立了清单台账，正逐步解决消化。二是进一步盘活了部分村集体资产、资源，村集体收入有所增加。

11.关于“票据管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“未按要求取得正规往来款收据”问题。

一是对所有往来款收据进行了全面排查，建立了清单台账，补全了往来款收据。二是对所有支出费用，均索要了正规往来款收据，并按要求重新收缴了伙食费。

（2）针对“未按规定出具收款收据”问题。

一是对收款收据进行了全面排查，建立了清单台账，针对前期未出具的均已补齐，后续均做到了应出具尽出具。二是对收取的所有经费、补助、伙食费等费用，以及村级收入均按要求出具了收款收据，并及时入账。

12.关于“中央八项规定及其实施细则精神落实不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“ 伙食费开支大，工作餐伙食费收缴不到位”问题。

一是通过党总支大会对中央八项规定及其实施细则精神进行了宣贯，提出了明确要求，村级工作人员均能够按照要求执行落实到位。二是严格执行伙食管理规定，对于之前拖欠伙食费的工作人员已按要求补交，后续均按要求交纳费用。三是严格工作餐制度，未出现铺张浪费现象。

13.关于“会计基础工作不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“财务处理不及时”问题。

一是督促报账员及时处理账务，共处理账务6项。二是村监委加大了对财务管理监督检查力度，坚持每个月对账务进行审核，做到及时报销处理。

（2）针对“财务处理错误”问题。

邀请乡镇财务人员，对本财务人员开展了培训赋能，不断提升其业务技能水平。对处理错误的账务问题已经进行了更正。

（3）针对“审核把关不严”的问题。

一是对财务人员进行培训，要求财务人员熟悉相关财务处理流程，并由村监委及时监督管理。二是建立了固定资产清单，坚持对采购物资分类管理，并规范记入相应科目。对前期记入科目有错问题已进行了更正。

14.关于“农民专业合作社管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“财务管理不规范，账面库存现金余额巨大。”问题。

一是制定了村级农民专业合作社管理办法，并严格按要求执行，管理更为规范到位。二是建立了村集体财务管理制度，细化明确了管理要求，切实做到规范编制财务报表，全面、系统、详细反映账面情况。

（2）针对“审核把关不严，账务处理不完整、无原始凭证”问题。

一是加强了合作社资金管理使用，所有现金收入均及时入账，会计、出纳均及时对账，切实做到了“账证、账账、账物”相符。二是进一步规范了原始凭证管理，收款收据等各种要素均齐全，并及时准确进行了账务处理。

（四）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面

15.关于“落实“三会一课”制度不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“未按要求开展‘三会一课’”问题。

一是召集村党小组组长3人，开了村党总支会议3次，结合制定了党建工作责任清单，明确了具体动作、责任、时间频次要求等，所有要求均执行落实到位。二是村党总支书记认真履行抓党建“第一责任人”责任，支部书记带头讲规矩，明责任，坚持每月对党员学习情况结合党小组活动情况进行监督检查。三是认真组织开展了“三会一课”、主题党日等活动32次，健全完善了相关资料，规范了党建基础台账。

16.关于“执行组织生活会制度不严格”问题的整改进展情况。

（1）针对“存在谈心谈话走过场，材料不齐”的问题。

一是在2月13日，严格按照规范和要求召开了组织生活会，深入开展了批评与自我批评，达到团结-批评-团结的效果。二是在召开组织生活会前，认真开展了谈心谈话，广泛征求意见建设，组织生活会效果明显提升。三是认真收集、整理、归档了组织生活个人发言提纲、批评意见清单等材料，切实做到齐全、完备。

17.关于“干部队伍建设有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“干部队伍建设有差距”问题。

一是由乡包村工作组和县级驻村工作队开展帮带，在干部履职意识和履职能力上均得到了提升。二是及时选优配齐了妇女主任、组长等村组干部，为干好工作奠定了坚实组织基础，并加强了后备干部培养工作。三是制定了村组干部日常工作责任清单，明确了工作内容，村组干部对照清单认真履职，抓细抓好日常工作。

（五）关于“聚焦‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律情况”方面

18.关于“落实管党治党主体责任有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“村级‘三资’管理民主决策程序不到位”问题。

一是带领村干部认真组织学习了党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，坚持用党的创新理论武装头脑、推动工作。二是由县乡两级包村、驻村工作队帮带监督，村两委严格执行村级“三资”管理民主决策程序，严格落实“四议两公开”，群众知情权得到保障，主动接受群众监督。

（2）针对“干部队伍建设有差距”问题。

一是制定了党总支落实全面从严治党责任清单，总支书记和班子成员对照责任清单，认真落实全面从严治党责任。二是持续加强后备干部培养，及时选优配齐了妇女主任、组长等村组干部。

三、下步工作打算

（一）加强政治建设，筑牢思想防线。坚持把加强理论武装贯穿党总支工作始终，严格落实“第一议题”制度，认真执行“三会一课”制度，增强理论学习的自觉性和主动性，提高政治站位，增强党性修养，切实把学习成果转化为推动工作的有效举措和强大动力，推动小庄子村高质量发展。加强党风廉政建设和反腐败工作，常态化开展党性教育、纪法教育、警示教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，教育引导广大党员干部严守底线红线，切实做到遵规守纪、清正廉洁、秉公用权。

（二）加强基础管理，强化建章立制。持续对照全面从严治党责任清单、党建工作责任清单、村组干部日常工作责任清单、林长制河长制责任清单等，党总支书记认真履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗责”，村组干部、工作人员履职尽责，确保各项工作抓细抓实、落地见效。严格落实村级“三资”管理民主决策程序、“四议两公开”等制度，确保群众知情权，主动接受群众监督，确保权力在阳光下运行。

（三）强化实干担当，践行初心使命。建立监督工作责任清单，村监委认真履职监督责任，常态化对履职情况、作风建设、建设项目、财务管理等开展监督检查，按季召开村务监督工作分析会议，通报、会商、研判问题风险，推动政治生态环境持续向好。认真落实村集体账务管理、合作社资金管理使用、债务管理、资产资源管理等制度，确保账务处理规范、资金使用安全，及时化解债务风险，确保村集体资产资源保值增值。坚持新发展理念，着力补短板、强弱项、挖潜力，不断探索推动乡村振兴新路径，在改善群众生活，增加群众收入上下功夫。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-3379071；邮政信箱：祥云县东山彝族乡小庄子村村民委员会；邮政编码：672107；电子邮箱xyxdsx3379071@126.com。

                            

中共小庄子村总支部委员会

                          2025年4月25日