中共大凹奈村党总支关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2024年7月10日至10月10日，县委第三巡察组对大凹奈村党总支进行了常规巡察。2024年11月29日，县委巡察组向大凹奈村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

自巡察组反馈意见以来，我村立即召开会议部署巡察整改工作，党总支书记切实履行“第一责任人”职责，村组干部按照责任分工主动认领，村委监督委员会认真监督检查各项反馈问题是否按时按质整改，保证能够如期完成整改任务，真正做到一抓到底，抓出实效。

（一）坚持思想引领，提高政治站位。我村认真落实巡察整改工作，从实际情况出发，对巡察组反馈的29个问题进行逐一分析并制定整改措施，明确责任人和整改要求，以高度的政治自觉和责任担当，深入推进问题彻底整改清零。

（二）坚持领导带头，压实责任抓整改。我村党总支书记坚决扛牢第一责任人职责，对整改工作做全面安排部署，要求村组干部按照各自责任认领任务，并按时做巡察整改进度汇报，保证整改能够顺利推进，将整改落实与主体责任相结合，建立长效机制，防止问题反弹，并建立整改工作台账，实行动态管理。

二、巡察整改情况

（一）关于上轮巡察整改情况方面

1.关于“落实上轮巡察整改不到位”问题的整改进展情况

一是针对党务工作不扎实的问题。（已完成）

整改情况：一是召开党支部书记会议，交叉检查各支部台账一本通和“三会一课”、主题党日活动、组织生活会开展情况。二是定期召开党建工作会议，研究部署党建工作。

二是针对会议记录不规范问题的问题。（已完成）

整改情况：严格按照党总支要求认真做好各项会议记录，明确会议记录时限和内容要求，定期对会议记录进行检查，发现问题及时整改，对会议中遗漏和记录不完整的内容，及时补充记录，确保会议记录内容的完整性和准确性。 

（二）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于理论学习不及时不深入问题的整改进展情况

一是针对未严格执行“第一议题”制度的问题。（已完成）

整改情况：严格落实“第一议题”。村委每周召开党内会议、各支部每月依托“三会一课”、主题党日等载体，积极引导党员干部群众加强理论学习。

二是针对学习成效不明显的问题。（已完成）

整改情况：一是定期召开专题党课学习，针对习近平总书记重要讲话及党的二十大和二十届三中全会精神内容，组织党员分享学习心得，立足于本村实际，群策群力，助力本村实际发展。二是坚持“增绿·增收”思路，发展烤烟、贡菜、萝卜籽、工业辣椒等种植业，鼓励群众养殖肉牛跟黑山羊。三是开展“法律服务进家门、烤烟技术指导”等活动，提高群众法律意识和种植技术，发展特色文化刺绣，促进文化传播。四是积极培养致富带头人，进行一对一指导，促进群众增收。

2.关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距问题的整改进展情况

一是针对以人民为中心的发展思想树得不牢的问题。（已完成）

整改情况：一是对小坝塘进行清淤，增强储水蓄水功能。二是针对脱贫户以及监测户定期走访，检查保障住房以及饮水安全。三是摸排我村群众住房情况，建立农村住房台账，确保每家每户住房情况清晰，保障群众生命财产安全。四是建立网格员网格长机制，排查各类矛盾纠纷，及时化解矛盾。

二是针对带领群众增收致富举措思考不多问题。（已完成）

整改情况：一是在烤烟支柱产业的基础上发动群众种植贡菜、萝卜籽、工业辣椒，发展大型养殖户和致富带头人。二是引导本村人员外出务工，开发乡村公益性岗位，促进人员就业。三是定期召开研讨会议，确保家庭困难人员应帮尽帮，及时解决生活困难。四是建立畜禽养殖小区、肉牛养殖园以及管理房，不断提升基础设施以及服务。

3.关于决策程序不规范问题的整改进展情况

一是针对资源管理未进行民主议事问题。（已完成）

整改情况：一是严格执行“四议两公开”制度。规范公山承包、公房出租、养殖园出租等各项程序，将“四议两公开”真正落到实处。二是充分发挥村民代表作用，让党务、村务、财务管理在村民代表的监督下运行。三是总结经验，按照规章制度办事，将民主决策制度落实到各项工作之中。

4.关于人居环境整治存在短板问题的整改进展情况

一是针对生活环境卫生改善不明显问题。（已完成）

整改情况：一是认真组织党员、群众对河周边以及道路两边垃圾进行集中清理，要求村民各自做好自家房前屋后垃圾清理，公共区域卫生聘请公益性岗位人员打扫。二是按每人24元收取环卫费用于各组垃圾清运，张贴人居环境“红黑榜”，提高村民环保意识。三是加强户厕改革，切实将农村人居环境整治各项任务落到实处。

（三）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于工程项目建设管理不到位问题的整改进展情况

一是针对项目合同管理不规范的问题。（已完成）

整改情况：一是健全项目管理制度，全流程规范项目，严格执行项目招投标、项目工程款申请以及拨付制度，做到项目各项内容公开透明。二是严格按照合同签订内容进行施工，在施工过程中定期检查，确保发现问题及时解决，并及时做好各项项目合同，避免拖延现象。

二是针对项目资料不完备的问题。（已完成）

整改情况：一是加强在项目建设过程中的监督管理，认真对接各相关部门在项目建设以及申报过程中所需各项材料。二是验收项目时严格按照验收程序，检查验收竣工材料，确保项目材料完备，所欠缺材料及时与施工方对接，确保资料完整。

2.关于财务管理不规范的问题的整改进展情况

一是针对合作社支出转嫁村级账目报销的问题。（已完成）

整改情况：严格执行“三资管理”制度，按照上级有关要求执行财经纪律，规范账目报销，确保每一笔账目均清楚明确。2022年5月31日支出的合作社对公账户维护费为我村2017年在中国农业银行所开账户，但由于合作社未在营业，账户维护费由村级账目报销，现该账户已注销。

二是针对项目管理不规范的问题。（已完成）

整改情况：规范项目管理。制定合同管理规范，安排专人进行合同管理，及时跟进完善各项目所需材料，严格执行招投标制度，完善工程所需材料，严格落实项目工程款申请以及拨付制度，做到每一笔钱款公开透明。

三是针对入账金额与原始凭证金额不一致的问题。（已完成）

整改情况：一是严格执行“三资管理”制度，按照上级有关要求执行财经纪律，确保入账金额与原始凭证一致，所需入账金额均需由村务监督委员会以及党总支书记审核方能入账报销。二是针对相关人员进行批评教育，村务监督委员会对财务管理工作进行监督，定期开展财务检查，及时发现和纠正存在的违规违纪行为。

四是针对无依据调账的问题。（已完成）

整改情况：一是加强“三资”管理学习。按照上级文件要求，每笔资金使用均有依据，做到专款专用，并及时进行“四议两公开”，确保资金安全。2023年12月31号凭证12万元为我村入股祥云裕龙扶贫劳务派遣有限公司资金，该资金现已申请债权申报。

五是针对包车费采用自制单据下帐的问题。（已完成）

整改情况：按照县乡相关要求执行财经纪律，规范账目报销和入账，规定产生的包车费必须事由清楚，地点明确、时间清楚、价格合理，注明车辆牌照以及车主联系电话，采取正规单据，不得采用自制单据或白条报账，产生包车费后要进行实报实销。

3.关于工作餐制度执行不到位问题的整改进展情况

一是针对厉行节约意识不强的问题。（已完成）

整改情况：严格审核各项支出。按照《祥云县鹿鸣乡人民政府关于印发<鹿鸣乡农村集体资金资产资源管理实施细则>的通知》（鹿政发【2024】20号）文件要求，做到每笔资金有理有据，合理支出，外出就餐人员报销人均不超过30元，开具正规发票，发票需注明人数、外出就餐事由，经村党总支书记以及村务监督委员审核无误后按照程序入账，对铺张浪费的支出一律不允许报销。

二是针对未严格执行伙食费收取相关规定的问题。（已完成）

整改情况：我村严格按照《鹿鸣乡农村财务管理制度》（鹿政发【2022】32号）要求，同时召开村“两委”会议研究制定我村伙食费收取规定，就餐人员按每人20元收取伙食费并开具票据，票据上注明就餐人员人数、开展工作内容，完善票据内容后及时入账并严格管控伙食费用开支。

三是针对虚增就餐人数情况突出的问题。（已完成）

整改情况：按照“三资”管理文件要求，外出就餐时要按照标准，开具相应单据，注明事由、人数等信息，并由村务监督委员会审核，做到报销数据真实。

4.关于票据管理使用不规范问题的整改进展情况

一是针对支付凭证手写金额入账的问题。（已完成）

整改情况：一是在村级支出的各项金额需进行报销时，应该开具正规票据，严禁采用无正式发票的票据。二是严格报销把关，村党总支书记、报账员、村委监督委员会需对报账金额进行核对，不能出现以手写金额入账，并保留原始单据，确保入账金额与原始凭证一致，确保专款专用、手续齐备。

二是针对直接以银行进账单入账的问题。（已完成）

整改情况：严格按照农村集体资金资产票据管理制度，严禁无单收款，针对同一开具单据的，需有明细记录，做到账实相符，并按照《支付结算办法》的有关规定，办理有关业务时要以实际收据入账，严禁以无收据的形式直接入账，保证银行收支业务以及入账金额的真实性。

（四）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于落实党建主体责任不到位问题的整改进展情况。

一是针对党务工作者业务不熟悉的问题。（已完成）

整改情况：围绕党务工作者的实际需求，加强对党务工作者的培训，同时结合各支部具体情况开展活动，做好会议记录，针对会议记录简单、不认真记录的支部予以批评，帮助党务工作者不断提升业务能力和工作实效。

二是针对支部组织生活不规范不严肃的问题。（已完成）

整改情况：一是严格按照上级要求，严肃“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活，认真对照自身问题进行批评与自我批评，做好会议记录。二是加强对组织生活评价的监督和管理，对各支部组织生活开展情况进行定期检查和评估，对不按时开展活动的支部进行批评教育，不断提高党内政治生活质量。三是在开展党内政治生活做到会前确定主题，会上严肃开展批评与自我批评，会后根据各自整改问题逐一落实整改。

三是针对发展党员程序不规范的问题。（已完成）

整改情况：针对党务工作相关人员进行批评教育，要求严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，进一步确保发展党员工作的规范化，明确接受发展对象、

入党会议程序要求，及时做好会议记录和公示。

四是针对村总支的印章更换不及时的问题。（已完成）

整改情况：村党总支印章已更换完成。

2.关于基层党组织规范化建设不到位问题的整改进展情况

一是针对总支引领作用发挥不明显的问题。（已完成）

整改情况：一是夯实党建主体责任，坚持党总支书记抓意识形态工作，认真督促各支部开展“三会一课”，自觉接受群众监督。二是强化学习理论知识，切实做到党建工作与业务工作共同推进，构建党员与群众联系的长效机制,充分发挥战斗堡垒以及先锋模范作用。

二是针对基础党务材料不规范的问题。（已完成）

整改情况：一是严格按照上级党组织的要求和标准，逐一检查各项党务材料的缺失或者错误问题，列出详细整改清单。二是定期对支部台账一本通进行检查，不断提高台账填写质量，让台账填写与实际工作紧密结合，做到及时记录、准确、规范、完整。

三是针对党费收缴不规范的问题。（已完成）

整改情况：严格按照党章规定和上级要求定期交纳党费，做好党员缴费记录花名册，确保每位党员均做到自觉交纳党费。

（五）“一把手”廉洁表现和履行第一责任人方面

1.关于“一把手”履行第一责任人职责不到位问题的整改进展情况

一是针对支部党务工作敷衍的问题。（已完成）

整改情况：一是树牢抓好党建是最大政绩的理念，找准党建工作与业务工作的结合点，将党建工作融入到日常工作中，顺利推动我村各项工作。二是认真履行全面从严治党主体责任，充分发挥支部组织优势、制度优势，加强对支部工作的指导和监督。三是将充分发挥党内民主和正确实行有机结合起来，最大限度激发各支部党员的创造活力，统一思想行动。

二是针对“三会一课”记录不规范的问题。（已完成）

整改情况：一是严格落实会议记录规范及标准，在支部活动结束后，村两委挂钩各支部成员第一时间对会议记录内容进行检查，对照会议记录各要素及时指出存在的问题并进行督促整改。

三、下一步工作打算

落实巡察整改是让我村党总支认真总结、深刻查摆，改进工作的重要契机，通过县委第三巡察组反馈的问题，我村积极认真整改，虽取得阶段性进展，但对我村来说仍然需要长期坚持，持续压实整改责任，切实改正，助力我村高质量发展。

一是提高思想认识，持续加强整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识和责任意识，对照已完成整改的工作适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止出现反弹，针对基本完成和未完成的问题，严格按照整改方案，不放松，持续落实整改。

二是坚持理论学习，提高政治意识。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为各支部党员学习的首要任务，引导全村党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到学思践悟。严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策能够得到贯彻落实。切实将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作中。

三是严格自身建设，持续推动基层发展。在整改之后我们要坚持以改促进，将群众满意不满意作为检验整改成果的标准，将群众关心的问题及时进行梳理，巩固拓展整改成果，并以此为基础建立长效机制，不断提高党组织的凝聚力。加强村“两委”班子建设，积极参与到群众的生活中去，提高干群之间的距离，培养思想政治素质强和示范带动能力强的村级后备干部，不断提高群众生活的幸福感和满意度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-3970170；邮政信箱：祥云县鹿鸣乡大凹奈村委会；邮政编码：672104。

 

 

 中共大凹奈村党总支部委员会

                           2025年4月28日