中共龙水村党总支部关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2024年7月10日至10月10日，县委第三巡察组对龙水村党总支开展了常规巡察。2024年11月29日，县委第三巡察组向龙水村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

自巡察组反馈意见以来，龙水村党总支部认真研究部署巡察整改工作，班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，研究措施、督促落实，如期完成整改任务。

（一）提高站位，统一认识。为进一步做好县委第三巡察组对我村巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开支委会议、村“三委”班子会议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

（二）明确任务，全面整改。按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。

（三）压实责任，抓好整改。严格按照整改工作的时间表、路线图要求，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。听取各项整改落实情况汇报，动态掌握整改进度，及时研究解决整改中的问题；村务监督委员会也切实履行推动整改落实的监督责任，严督实导推进整改。

二、巡察整改情况

（一）关于“上轮巡察整改情况”方面

1.关于“落实上轮巡察整改不到位”的问题

针对“巡察反馈问题整改成效不明显：一是部分会议使用活页记录；二是票据管理不规范”问题的整改情况。

整改进展情况：完成整改并长期坚持。

整改措施：一是规范会议记录，全面停止使用活页记录本记录；2025年1月1日起，设立专门会议记录本，并指定村委会议由村副主任进行记录，党务相关会议由党务工作者记录。二是资金支出严格按照祥云县人民政府祥政发〔2023〕26号文件、鹿政发〔2024〕20号文件相关规定及标准执行，同时，常态化开展好财经制度的学习培训，不断提高“三资”管理水平。三是严格落实监督机制，村务监督委员会每月开展财务票据监督检查，发现问题及时指导和纠正。

（二）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

1.关于“学以致用还有差距”的问题

针对“未严格执行“第一议题”制度：一是部分会议未开展“第一议题”学习；二是学习的成效不明显”问题的整改情况。

整改进展情况：完成整改并长期坚持。

整改措施：一是严格执行周一例会、专题会议常态化开展第一议题学习，并认真进行学习研究和记录。二是我村在召开村“两委”会议、村组干部会议、党员大会等会议时，认真落实“第一议题”制度，由相关人员领学，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和各级党委、政府系列重要文件、重要讲话、重要部署摆在首位，并结合本村实际情况，提出了一些具体的贯彻落实措施：坚持“增绿·增收”思路，发展烤烟、工业辣椒、冰粉等种植业和优质牧草种植和肉牛养殖业相结合；持续加强法治宣传教育，移风易俗，不断提高村民法律意识，促进乡风文明。

2.关于“党总支的政治功能和组织功能发挥不充分”的问题。

针对“一是倡导广大群众崇尚文明新风、宣传党的政策力度不够；二是党员、群众代表参与议事和监督职能发挥不明显；三是村组发展思路不宽。”问题的整改情况。

整改进展情况：完成整改并长期坚持。

整改措施：一是持续加大党的政策宣传力度：通过线上平台和线下宣传相结合的方式，对于年轻有文化的人群，和留守在家的中老年人群，采取不同宣传方式，使党的政策真正落实到群众。对低保、临救等政策，每半年开展政策落实调整动态分析和总结，严格做好政策解读申报，真正做到广泛听取村民意见建议，做好入户调查分析；及时做到会议研究、记录，按时公示公开，同时和群众做好解释工作。二是严格按照会议人数要求召开党员大会和村民代表会议，详实做好会议发言记录和照片记录，对于无法实际参会党员和村民代表，及时通过电话告知其详细信息和咨询意见，保障党员和村民代表在议事和监督中的权利和义务；对于会议决定，及时做到村组公示公开，保障群众权利。三是结合日常开展“三会一课”学习活动，组织党员和村民代表参加党的理论和政策学习，并促进学以致用，围绕政治理论和政策业务的学习，积极探索破困之后的发展路径，坚持主动走出去与请进来相结合，引导村组干部和党员群众进一步转变思想观念，提高干事创业能力，着重培养一批有创新意识、创业能力和带头致富作用的干部队伍，推动全村经济社会发展。四是积极利用社交软件平台，向村民推送产业发展扶持政策和市场信息，帮助农户提高市场信息获取和处理能力；做好现有肉牛养殖、牧草、美国山核桃等现有产业的跟踪问效和改革创新，提升产业发展效益后劲。五是坚持“增绿·增收”主题，密切结合本村实际情况，积极探索适合本村发展的产业发展方向；积极引导村民开展产业结构调整，带动全村产业发展。提升科学种烟水平，积极探索农业灌溉高效节水的后续发展问题，巩固肉牛养殖、牧草、美国山核桃等产业发展，探索贡菜和工业辣椒的试点种植。小春作物重点推广萝卜籽、滇红花等。优先引导有条件群众外出务工，剩余弱劳力以家庭圈养模式发展肉牛、山羊等草食动物。2024年，全村种植烤烟800亩、冰粉300余亩、牧草400余亩、萝卜籽500亩、滇红花50亩，肉牛存栏1000余头，有30余户农户养殖肉牛超过15头，培养肉牛养殖技术带头人2人，肉牛养殖示范户4户。同时通过产业引导，龙水村发展种植贡菜30余亩；工业辣椒种植50余亩，孕育了新的农业产业希望。

（三）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面

1.关于“工程项目建设管理不到位”的问题

针对“一是执行合同不严格；二是项目资料不完备”问题的整改情况。

整改进展情况：完成整改并长期坚持。

整改措施：一是加强合同管理，规范合同管理制度，明确变更申请、审批、执行和记录等环节的具体要求、合同条款的履行要求和责任分工，并严格执行。对于龙水村2019年花椒种植项目配套水利设施工程质保期内未出现任何质量问题且目前为止已过质保期。二是对于肉牛养殖场建设相关材料缺失，已联系宾川建禄建筑工程有限公司提供所需材料，现已完成收集整理归档。三是持续严格工程资料收集管理。2025年1月1日起龙水村设立村级项目资料管理专项负责人，负责工程资料收集与管理，及时收集、及时补充。四是严格执行监督机制，加强合同履行的监督检查。

2.关于“财务管理不规范”的问题

针对“财务审批不严格，外出包车随意：一是包车费用支出较高；二是包车费采用自制单据下账；三是使用连号自制单据下账包车费且逻辑不符”问题的整改情况。

整改进展情况：完成整改并长期坚持。

整改措施：一是经实际核查，确实存在包车费用未附发票，使用自制收据报销，且包用村组干部私车情况；对于使用连号自制单据下账包车费且逻辑不符的问题为出纳使用单据时使用多本单据，导致开单时间和单据编号存在冲突。自收到巡察反馈意见之日起，停止自制收据开具和包用村干部私车，确有公务需要的，所有报销凭据一律使用正规票据，资金支出严格按照相关规定及标准执行。二是严格落实监督机制，定期进行检查评估，定期检查财务支出的合规性，发现问题及时指导和纠正。三是加强财务人员业务知识培训，强化村组干部业务知识学习培训，规范开展各项财务工作，加强对日常事务性管理，严格要求据实报销。

3.关于“工作餐制度执行不到位”的问题

针对“一是厉行节约意识不强，未严格落实《鹿鸣乡农村财务管理制度》（鹿政发〔2022〕32号）要求，自办伙食未经审批；二是未严格执行收取伙食费相关规定；三是虚增就餐人数情况突出；四是就餐情况不合理”问题的整改情况。

整改进展情况：完成整改并长期坚持。

整改措施：一是严格落实《鹿鸣乡农村财务管理制度》（鹿政发〔2022〕32号）要求，自办伙食严格履行审批程序；二是自2024年12月1日起，严格合理控制公务活动出席人员，严格控制菜品，规范报餐，据实报销，减少集体经费开支，并对来村就餐人员收取伙食费；二是执行工作餐现行标准，严格按照伙食标准执行，并规范报餐，每一餐都单独记录、据实报销。

4.关于“票据管理使用不规范”的问题

针对“票据管理使用不规范：一是手写金额入账，在银行支付凭证上手写金额入账，无资金分配情况或收据；二是直接以银行进单入账，无收款收据”问题的整改情况。

整改进展情况：完成整改并长期坚持。

整改措施：一是加强对报账员的票据使用培训，明确票据的种类、使用范围、审批流程、保管要求等，每月村务支出先进行集体讨论资金分配情况，完成资金支付后严格索要收据凭证，保障票据规范使用；二是持续加强监督管理，自巡视整改问题反馈之日起，严格加强票据管理，严格按照相关规定使用票据；每月开展财务票据监督检查，禁止手写金额入账，及时发现问题并予以纠正。

5.关于“村务监督委员会履职不到位”的问题

针对“村务监督委员会监督流于形式，监督效果不佳：一是履行监督职责有差距；二是监督停留在表面；三是财务公开不规范”问题的整改情况。

整改进展情况：完成整改并长期坚持。

整改措施：一是不断强化村务监督委员会成员监督意识，提高监督能力、水平和对监督职责的认识，增强主动监督的意识和积极性。二是积极推动信息公开透明。重大事项及时召开党员、村民代表会议，确保监督信息及时、准确、全面地公开；严格按要求：每月末对本月财务、党务、村务及时进行公示。三是强化监督结果落实，对于监督中发现的问题，应及时提出整改建议，并跟踪整改情况。同步加强与上级监督机构的沟通协调，共同推动村级事务的规范化、制度化。

（四）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于“落实党建主体责任不力”的问题

针对“一是班子成员“补台”意识不强；二是党风廉政建设“一岗双责”落实不到位；三是发展党员程序不严谨；四是总支印章使用不规范”问题的整改情况。

整改进展情况：完成整改并长期坚持。

整改措施：一是持续加强班子成员思想动员，增强班子成员的团队意识；建立健全班子成员之间的沟通、协作机制。建立村“两委”班子碰头会制度：每周一召开工作例会，对本周业务安排及班子成员协作分工做好细致研究安排，保证班子成员之间的信息畅通，工作重心明确。二是认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制。及时研究部署，扎实做好党风廉政建设各项基础性工作确保监督委员会认真履行工作职责。将党风廉政建设与日常工作深度融合：通过召开专题会议，2024年12月23日，已召开年度党风廉政建设工作总结和2025年党风廉政建设工作安排部署会议，对2024年党风廉政建设工作做了归纳总结，明确2025年全年党风廉政建设工作方向、重点任务及责任部门，确保各项任务与业务工作同谋划、同部署。三是持续强化党支部书记、党务工作者业务培训。严格执行发展党员工作制度，进一步落细工作措施，建立健全入党申请人和入党积极分子信息台账；加强资格联审和党员档案材料审核，确保发展党员程序规范，资料完备，提高发展党员质量；严格把关发展党员工作程序，确保发展党员工作的规范性和严肃性。四是对于龙水村党总支现使用不合规的印章，已进行报废、申报进行重新制作及登记；2025年1月1日起，已完成启用新印章：“中国共产党祥云县鹿鸣乡龙水村总支部委员会”。

2.关于“党务基础工作材料不规范”的问题

针对“党务基础工作材料不规范：一是对党务工作重视不够，“一本通”填写不认真；二是各支部虚构“三会一课”内容，会议内容相同，不同支部之间支委会、党员大会使用同一张照片”问题的整改情况。

整改进展情况：完成整改并长期坚持。

整改措施：一是强化村党总支书记抓党建第一责任人意识，督促党支部书记、党务工作者强化业务知识学习，加强党总支对支部的业务指导，确保规范做好各项党建业务工作。二是持续强化党支部书记、党务工作者业务培训，提升支部党建工作水平。三是加强党员管理，严格程序，做到提前谋划，按时、扎实开展“三会一课”主题党日活动，规范基层党建基础台账资料，严肃党内政治生活。四是加强党支部监督与考核，建立健全定期检查与评估机制。制定计划：每季度对党建工作进展、一本通台账资料完善情况进行定期全面检查，及时发现问题、整改问题。

（五）“一把手”廉洁表现和履行第一责任人的问题方面

1.关于“全面从严治党第一责任人责任履行不到位”的问题

针对“全面从严治党第一责任人责任履行不到位”问题的整改情况。

整改进展情况：完成整改并长期坚持。

整改措施：一是党总支书记认真落实管党治党责任，加强党员干部队伍建设，规范“三资管理”、民主决策程序；规范开展党建各项工作。二是严格落实好党风廉政建设的主体责任，将党风廉政建设工作纳入重要议事日程，依照制定的村“两委”碰头会制度，定期研究部署；坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务融入日常工作之中。三是更加重视意识形态工作，意识形态工作与党建工作共同推进。对重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善解释处理；同时进一步规范开展村级事务研讨及公开程序。在日常工作中，对烤烟面积调整分配、低保政策的分析研判等涉及群众切身利益的问题，规范化召开会议研究，并将讨论结果及时公示公开，主动接受群众监督。

三、下步工作打算

经过集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对县委第三巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，下一步，我村将继续按照县委第四巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动我村各项事业又好又快发展凝聚正能量。我村要以整改为契机推进各项工作再上新台阶，为我村经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0872-3389991

 

                 

                   中国共产党龙水村总支部委员会

                          2025年4月30日