中共新朗村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2024年7月10日至10月21日县委第二巡察组对新朗村党总支开展了常规巡察，2024年11月29日，县委第二巡察组向新朗村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

（一）迅速部署，落实整改。自收到巡察组反馈意见后，新朗村党总支委立即召集了两委班子成员召开专题会议，专题研究巡察整改工作，就整改工作进行讨论和部署，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求，并制定《新朗村关于落实县委第十轮对新朗村党总支巡察反馈问题的整改方案》，落实整改责任人，建立整改台账。为加强对整改工作的指导,成立了以新朗村党总支书记任组长，两委班子成员任组员的整改工作小组，设立整改办公室，具体抓好整改工作。

（二）强化整改落实。真抓真改、立行立改，坚持以问题为导向，逐一对照检查，逐一明确目标，对照问题清单、整改方案逐条整改，确保一个都不能漏，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

（三）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，理清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

二、巡察整改情况

（一）关于上轮巡察整改情况方面

1.关于“巡察整改主体责任落实有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“巡察发现问题整改不到位”的问题。

一是由村党总支牵头，全村上下高度重视。2024年12月2日，村两委组织召开专题会议，研究上一轮巡察整改不到位的5个问题。村两委成员逐项剖析问题根源，制定详细整改措施，明确整改责任人和完成时限，确保整改一件销号一件。二是组织全体村干部开展廉政教育专题培训，邀请县纪委专家授课，培训时长2天，培训人数16人，培训内容包括廉政法规解读、警示教育、典型案例分析等。三是聘请专业财务人员对村财务进行全面审计，审计发现问题5处，已全部整改到位，完善财务管理制度，明确收支审批流程，新增审批环节3项。四是明确“三会一课”、组织生活会等制度的执行标准，组织专题学习3次，覆盖党员65人。

（二）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

2.关于“落实‘“第一议题”制度’不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“未严格执行“第一议题”制度”的问题。

一是2024年12月9日，召开“第一议题”专题工作会议，认真学习县级下发的相关文件，再次对落实“第一议题”制度进行明确，由支书、主任亲自抓，副支书具体抓，截至目前已开展专题学习会议10次，学习文件20余份。二是建立学习台账，详细记录学习内容、参会人员、讨论结果等，提高村组干部学习积极性，确保学习效果可追溯，目前已记录台账100余页。三是组织村组干部开展“第一议题”学习培训，邀请县委党校讲师授课，培训时长1天，培训人数20人，提升干部学习能力。

3.关于“河长制工作开展不严不实”问题的整改进展情况。

（1）针对“河道管理不到位”的问题。

一是加强责任落实，2024年12月15日召开河长制工作专题会议，明确河长职责，制定《新朗村河长制工作细则》，细化巡河频次、记录要求、问题处理流程等，确保责任落实到位。二是加大污水处理基础设施建设，投入资金50万元，启动污水处理项目，新建污水处理设施3处，覆盖1、2、3组养殖户，防止污水垃圾直接进入河道，预计减少污水直排量80%。三是加强群众的环保意识和参与度，鼓励社会团体、志愿者当地村民积极参与河流环境治理工作，组织开展河道垃圾清理活动，每月最后一个星期五集中清理，累计清理垃圾15吨，清理河道长度14公里。

（2）针对“长江禁渔工作有差距”的问题。

一是加强日常巡河力度，严格落实长江禁渔期管理措施，利用手机APP记录巡河情况，确保巡河真实性。2024年12月至2025年2月，累计巡河62次，发现问题12处，整改完成率100%。二是通过村级大喇叭播放禁捕政策10余次，广泛宣传长江禁渔的重要意义和相关政策法规，提高群众的保护意识和法律意识，营造全村共同参与长江禁渔的良好氛围。

4.关于“人居环境提升有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“人居环境治理不到位”的问题。

一是加强组织领导，压实工作责任。将人居环境整治工作列入村“两委”班子的重要日程，2024年12月17日，召开人居环境提升工作会议，制定《新朗村人居环境整治工作方案》，明确垃圾清运、污水治理、村庄清洁等任务分工，落实责任人11名。二是加强基础设施建设，在全村11个小组设立垃圾集中点11处，配备垃圾箱14个，每月集中清运垃圾1次，累计清运垃圾65吨。三是加大宣传力度，鼓励村民积极参与到我村环境保护中来，结合主题党日活动，每月组织党员、村民开展村庄清洁行动，累计参与人数520人次，清理卫生死角32处。

5.关于“民生保障有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“人居环境治理不到位”的问题。

一是保障好我村出行要道畅通，2024年12月，村两委积极组织清理道路塌方从村委会到新朗桥13.5公里道路，投入资金2.5万元；2025年1月，争取资金1.5万元，修复2组、8组路面2处，修复面积50平方米，保障村民出行安全。二是落实好各项惠民惠农政策，组织村干部开展养老保险、医疗保险政策宣传，发放宣传资料1100份，组织集中培训4次，覆盖村民1100人，全村参保率提升至95%。

（三）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败”方面

6.关于“落实党风廉政建设工作不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“不按要求研究落实党风廉政建设工作”的问题。

一是切实加强党风廉政建设工作，制定《新朗村年度党风廉政建设工作计划》，明确每季度开展1次廉政教育活动，已开展活动3次，覆盖干部56人次，保证每年不少于2次研究落实党风廉政建设工作，做到年初有计划，年终有总结。二是建立廉政建设台账，记录廉政教育、监督检查等情况，累计记录50余条。三是在关键领域、重点工作、关键节点对我村各党支部党风廉政建设情况进行检查，现已组织开展党风廉政建设检查2次，发现问题3处，已全部整改到位。

7.关于“中央八项规定及其实施细则精神落实不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“工作餐制度执行不到位”的问题。

提高思想认识，严格落实工作餐就餐制度。2024年12月16日，召开村两委会议，制定《新朗村工作餐管理制度》，明确工作餐标准、报销流程，建立党费收缴台账，每月报销工作餐费不超过2000元，个人承担50%，现已执行3个月。

（2）针对“厉行节约不到位，虚假支出高消费物品”的问题。

一是对2015年至2016年“不可报销账”问题进行深刻反思，并查明原因，向县、乡纪委提交书面检讨和情况说明，同时完善财务管理制度，新增报销审核环节2项。二是发挥村监督委员的作用，加大监督力度，加强对村级开支的管理监督，定时对村级账务开展监督工作。

8.关于“农村集体‘三资’管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“财务管理不规范”问题的整改进展情况。

一是强化责任意识，2024年12月30日，组织村两委学习《大理州农村集体资产资源管理办法》、《东山彝族乡农村集体资金资产资源管理实施细则》，并制定《新朗村“三资”管理制度》，明确资产登记、保管、使用、处置等流程，新增管理环节3项。二是加快对账务进行处理，对清朗合作社管理不规范问题进行梳理，补充完善票据10份，对遗失票据无法补齐的部分，联系相关部门出具情况说明5份。

（2）针对“现金管理不规范，未经审核审批支取大额现金”的问题。

一是规范审批手续。所有现金支出必须经过审批，报销手续不完备和不合理的开支不予报销。村财务监督小组对每一笔开支的真实性、合理性、合规性进行审核。二是组织村级财务人员进行业务培训，提高他们的财务管理水平和业务能力，通过培训，增强财务人员的责任意识，确保他们严格遵守财务管理制度，杜绝违规操作。三是强化资金管理，明确资金管理责任，按照要求进行资金支取。

（3）针对“项目建设程序不规范”的问题。

一是规范立项程序。村级项目必须严格按照规定进行立项申请，明确项目名称、建设内容、投资规模、资金来源等基本信息，并提交村民代表大会讨论通过，确保项目立项的民主性和合法性。二是规范竣工验收。项目竣工后，必须组织由承包人、工程项目监督小组等参加的工程验收组对工程进行验收，并填写《工程竣工验收公示单》，验收结果通过村务公示栏、进行公示。

（4）针对“集体公房闲置，资产效益发挥不充分”的问题。

一是全面清查与分类管理。全面清查资产，对村集体所有的公房、土地、机械设备等资产进行全面盘点，建立详细的资产台账，确保账实相符。二是完善管理制度，建立健全村集体资产管理的规章制度，明确资产的使用、维护、处置等环节的规范流程，确保资产的有效流转和利用。

9.关于“债权债务管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“债权管理不规范”的问题。

切实加强我村村组集体债权债务管理工作，避免集体资产流失，2024年12月16日，村两委召开会议，全面清查债权债务，建立明细台账，实时更新。

（2）针对“债务管理不规范”的问题。

一是强化清理与核对工作，制定债权债务清理计划，每月组织清理1次，进一步规范债务管理清理债务，追收债权。二是规范会计核算，严格要求会计人员在债权债务业务发生时，详细登记业务内容，设置明细科目时准确反映业务情况。

10. 关于“票据管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“票据管理不规范，未按规定要求使用收款收据”的问题。

一是建立完善票据管理制度，2024年12月16日，村两委组织学习票据管理相关法律法规，制定《新朗村票据管理制度》，明确票据领取、填制、审核、归档等流程，新增管理环节2项。二是指定专人负责票据管理，对票据进行分类登记，累计登记票据40份，确保票据管理规范。

11.关于“执行村级‘三资管理’民主决策程序不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“民主决策程序学习宣传不到位’民主决策程序不到位”的问题。

深化对民主决策程序的宣传教育，2025年2月26日，召开村组干部、代表会议，学习“四议两公开”制度，通过手机APP、村民代表大会等方式宣传，加强党员村组干部、村民对“四议两公开”制度的知晓力度，累计宣传10次，覆盖村民1000人。

（2）针对“执行村级“四议两公开”民主决策程序不到位”的问题。

一是制定“四议两公开”操作流程图，明确各环节责任人和时间节点，确保制度执行到位。二是确保“四议两公开”规范化，从教育培训、考核机制、执行方式、监督机制等方面入手，确保问题整改到位。

12.关于“农民专业合作社管理不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“审核把关不严，账务处理无原始凭证”的问题。

一是完善章程制度，2025年2月，完善《祥云县青粮种植养殖农民专业合作社章程》，明确内部管理、财务管理、监督机制等内容，新增条款5条（包括记账凭证管理制度），依章加强内部管理和生产经营活动，确保事务公开和档案管理的规范性。二是建立监督机制，加强内部审计和外部监督，定期对合作社财务进行专项审计，在审计过程中发现问题3处，已全部整改到位，完善财务档案10份。三是规范财务管理，严格执行财务会计制度，严格合作社资金使用，规范原始票据管理，及时准确处理账务。

（四）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面

13.关于“党建工作落实不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“不按要求研究安排党建工作”的问题。

提高政治站位，强化党建工作的重要性和作用，增强村组干部党建工作的自觉性和主动性，及时按要求研究部署党建工作，2025年2月26日，召开支部书记会议，学习党建工作重要性，已开展2次。

（2）关于“党建工作计划不严谨，拼凑痕迹明显”的问题。

一是完善村党组织理论学习制度，将学习内容和时间固定下来，每月集中学习不少于半天，确保学习内容、学习时间落实，对每次学习做好记录，注重学习效果的提高。二是结合村实际情况和乡党委年度党建工作重点任务清单，进一步明确村级党建工作要点，确保计划的可行性和实效性。

（3）关于“党员教育管理不到位”的问题。

一是加强党员教育，组织党员开展集中培训，培训时长2天，培训人数46人，提升党员政治理论水平。二是完善党员考核评价机制，对党员的日常表现、工作业绩进行量化考核，将考核结果作为评优评先的重要依据。

14.关于“落实‘三会一课’、主题党日制度不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“未按要求开展主题党日”的问题。

已制定《新朗村2025年主题党日活动方案》，明确主题党日活动的具体内容、时间、地点和参与人员，确保活动有计划、有组织地开展。严格执行制度，按照规定频率和要求开展主题党日活动，确保活动不流于形式，不走过场。

（2）针对“以工作安排代替“三会一课”及主题党日”的问题。

一是强化村党总支书记抓党建第一责任人意识，明确会议内容、形式、记录标准等，加强落实“三会一课”制度，提高会议记录标准，规范记录，确保制度落实到位。二是组织党支部书记开展专题培训，邀请县委组织部专家授课，培训时长1天，培训人数12人，提升干部业务能力。三是强化日常管理，把党支部落实“三会一课”制度和开展主题党日情况纳入考核。

（3）针对“未按要求召开支委会”的问题。

一是严格按照上级党组织、党章要求，每月至少召开一次支委会，确保会议的定期性和规范性。二是加强党员对支委会重要性的认识，通过开展批评与自我批评、多与党员沟通、谈心谈话等方式，提高党员参与支委会的积极性和主动性。

（4）针对“会议记录混乱”的问题。

一是规范会议记录，明确记录内容和格式，确保会议记录详细、准确，包括会议名称、时间、地点、参会人员、讨论议题、决议内容等，做到有迹可循。二是加强对会议记录的记录情况的进行检查，定期对各类会的召开情况进行检查和指导，及时发现问题并督促整改，确保会议的召开记录符合要求。

15.关于“执行组织生活会制度不严格”问题的整改进展情况。

（1）针对“班子组织生活会资料不齐，未见个人发言提纲、批评意见等材料”的问题。

严格按照组织生活会召开程序，明确会前准备、会中批评、会后整改等环节要求，严格按照制度要求逐条梳理组织生活会对照检查材料列出问题，并督促对问题逐一整改，确保组织生活会质量。

（2）针对“班子对照检查不深刻”的问题。

一是加强理论学习，提升思想认识。强化理论武装，组织村班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于乡村振兴、基层治理等方面的重要论述，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是丰富学习形式，通过集中学习、专题研讨、实地调研等多种形式，增强学习的针对性和实效性。定期组织村班子开展理论学习活动，邀请专家学者进行辅导讲座，拓宽视野，提升理论水平。三是引导各党员全面客观进行互相批评，现已组织开展组织生活会1次，查找问题已全部整改到位。

16.关于“干部队伍建设有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“干部队伍建设有差距”的问题。

一是加强村组干部队伍建设，明确理论学习、廉政建设、日常管理等内容，确保干部队伍建设规范化。二是强化党风廉政建设，督促村“两委”班子成员，严格执行廉洁自律的各项规定，做干净干事的模范，坚定廉洁信念，做到清正廉洁，不以权、以权谋私。三是加强后备干部培养，选拔5名优秀青年纳入后备干部库，组织集中培训2次，提升后备干部综合素质。

（五）“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况

17.关于“落实管党治党主体责任有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对““四议两公开”不规范，民主决策程序不到位”的问题。

一是压紧压实管党治党责任，制定《新朗村管党治党责任清单》，落实落细责任，明确党总支书记、班子成员、村组干部职责，确保责任落实到位。二是加强宣传教育，加强工作作风建设，持之以恒纠治“四风”问题，开展警示教育大会2次，组织党员干部警示教育片，撰写心得体会52份，提升干部纪律规矩意识，提升工作效率。三是严格监督管理，加强“两委”班子及党员干部的日常监督管理，营造廉洁自律的政治环境，目前，已开展谈心谈话10人次，发现问题2处，已全部整改到位。

（2）针对“村组干部队伍建设有差距，后备干部培养不到位”的问题。

一是拓宽选人渠道，优化干部结构。建立《新朗村后备干部储备机制》。村党支部建立后备人员的“一册一库”，对优秀人才进行登记造册，纳入村级后备力量信息库。特别注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人、农民专业合作经济组织负责人等群体中发现和选拔人才，进行重点管理和培养。二是优化干部结构，注重本地“选才”，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人、农民专业合作经济组织负责人等群体中发现和选拔人才，进行重点管理和培养。

三、下步工作打算

新朗村将以此次巡察作为新的起点，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，持续不懈地抓好基层党的建设、党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党向基层延伸、扎根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0872-3379071；邮政信箱：祥云县东山彝族乡新朗村村民委员会；邮政编码：672107；电子邮箱：xyxdsx3379071@126.com。。

 

                  

                  中共新朗村总支部委员会

2025年4月25日