祥云县总工会2025年度法治政府建设工作情况报告

中共祥云县委、县人民政府：

2025年，祥云县总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入开展法治宣传教育，扎实推进工会法治化建设，严格按照省、州、县关于法治政府建设的统一部署，高质量推进各项工作，取得了阶段性成效。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治宣传教育，提升职工法治素养

组织开展形式多样的宣传宣讲活动10场次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神以及《中华人民共和国工会法》《云南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》走进基层一线、深入职工群众。充分运用各类宣传载体，将《中华人民共和国工会法》及配套学习资料下发至全县各基层工会组织，实现普法宣传全覆盖。注重普法内容系统性，把《工会法》《云南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》与《民法典》等法律法规有机结合，督促企业依法用工、职工依法维权，切实增强尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉。精准对接企业和职工需求，在祥云县建材（集团）有限公司、饿了么祥云外卖配送站等不同类型企业开展专场法治宣讲，有效提升新业态劳动者、产业工人等群体的法治意识。联合县人社局、县司法局开展劳动用工法律指导服务，聚焦劳动就业、社会保障提供法律服务，引导职工理性表达利益诉求，依法维护自身合法权益。

（二）健全维权服务体系，增强职工获得感幸福感

依法履行维权服务基本职责，全面推进集体协商、厂务公开民主管理、“两书”制度一体化建设。全年签订集体合同338份，覆盖企业393家、覆盖职工9489人。聚焦职工急难愁盼问题，扎实开展“四送活动”，协同举办祥云县2025年农村劳动力转移就业“百日攻坚行动”暨“闽滇、沪滇”劳务协作专场招聘会，举办祥云县总工会“工会帮就业”行动系列招聘活动，为职工搭建就业对接平台；常态化开展夏送清凉、金秋助学、冬送温暖活动，惠及广大一线职工。优化服务模式，打造线上服务平台，整合医疗互助、困难帮扶、技能提升等功能，切实打通服务职工“最后一公里”。健全职工群体性事件应对机制，确保突发事件快速响应、妥善处置。深化厂务公开民主管理工作，规范公开内容、形式和载体，推动企业民主管理向职工源头参与延伸，保障职工对企业改革发展和生产经营的知情权、参与权、监督权。

 （三）践行总体国家安全观，维护劳动领域政治安全

 健全工作机制，细化目标责任，统筹推进工会教育引领、组织建设、维权服务、安全生产、劳动争议调解、困难职工帮扶、信访接待等重点工作，协同推动劳动关系和谐企业创建，坚决守住“五个不发生”底线。加强基层工会队伍建设，培养基层工会工作者队伍，常态化开展新时期工会工作课题调研，创新工会服务职工项目，及时掌握职工思想动态、生活状况和利益诉求，健全应急处置预案，在重大群体性劳资纠纷及突发事件发生时，按照统一部署迅速参与处置，切实维护劳动领域和谐稳定。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，全县工会法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求和职工期盼仍存在差距。一是法治学习深度不足。部分干部职工对法治理论知识的学习不够系统全面，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升，依法开展刚性监督的力度仍需加强；二是工作责任压实不够。在法治建设具体工作推进中，部分环节存在部署多、督查少的问题，工作落实的实效性有待进一步增强；三是宣传载体创新不足。传统宣传方式占比偏高，新媒体普法手段运用不够充分，难以充分调动职工群众参与普法活动的主动性和积极性。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持依法建会管会，夯实工会工作基础

严格履行工会“四项职能”，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》，督促符合条件的单位依法建立工会组织，指导已建会单位规范运行，切实履行维权服务职能，引导工会干部当好职工“娘家人”，推动工会工作法治化、规范化发展。

（二）深化民主协商机制，构建和谐劳动关系

突出集体协商实效，强化业务指导和履约监督，在企业稳步推行集体合同制度，扎实做好集体合同续签工作和新签工作，不断扩大制度覆盖面，提升合同实效性和履约率，充分发挥集体合同在劳动关系和谐创建中的基础性作用，形成“党委重视、政府支持、各方配合、合力推进”的良好工作格局。严格落实《祥云县人民政府与县总工会联系会议制度》，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。组织召开劳动关系三方联席会议，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。指导企业建立健全劳动法律监督组织，参与搭建职工利益诉求表达、矛盾调处和权益保障协调机制。

（三）推进民主管理制度落实，保障职工民主权利

深入贯彻《云南省职工代表大会条例》，健全以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，以推进职代会规范化运行为核心，以丰富日常化民主管理形式为补充，以提升民主管理实效为目的，通过“宣讲一批、建立一批、示范一批”，提升民主管理效能，规范民主决策程序，切实保障职工民主政治权利。

（四）聚焦农民工权益保障，助力根治欠薪工作

扎实推进农民工入会和维权服务工作，通过技能培训、就业指导等举措提升农民工综合素质，促进农民工就业创业。县总工会主动配合人社部门开展根治欠薪专项行动，加大欠薪问题排查和协调处置力度，助力实现农民工工资基本无拖欠目标。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，祥云县总工会将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项，创新工作举措，全面提升工会法治建设水平，重点抓好以下工作。

（一）创新普法模式，构建多元普法新格局

建立普法联动机制，整合资源，打造普法品牌。创新普法载体，制作普法微视频等通俗易懂的宣传内容，增强普法吸引力。深化劳动用工指导服务，针对企业用工合规性、职工权益保障等重点领域开展专项法律服务，开展“劳动用工指导服务”，切实帮助企业化解法律风险、职工解决实际问题。

（二）健全维权机制，提升法治服务硬实力

深化工资集体协商、厂务公开民主管理一体化建设，加强集体合同履约监督，推动集体合同建制率稳定在90%以上，全面推行工会劳动法律监督“一函两书”制度，健全劳动争议预警排查机制，联合人社、法院等部门搭建诉调对接平台，培育专业化调解队伍，推动劳动争议化解在基层、化解在萌芽状态。

（三）压实工作责任，筑牢政治安全防线。

健全法治建设责任体系，将法治建设工作纳入工会年度考核重要内容，细化考核指标，加强督查督办，确保各项工作落地见效。深化总体国家安全观学习教育，健全劳动领域政治安全“预防-预警-处置”全链条工作机制，常态化开展风险隐患排查整治。持续加强基层工会队伍建设，开展工会干部法治能力提升培训，提升运用法治思维解决实际问题的能力。深化和谐劳动关系创建活动，完善企业信用评价体系，推动构建劳资双方互利共赢的良好格局，切实维护劳动领域和谐稳定。

祥云县总工会

2025年12月25日