大理州生态环境局祥云分局关于2024年12月11日建设项目环境影响评价文件拟审批的公示

项目名称

祥云经开区新能源新材料产业园标准厂房及配套设施建设项目-南片区220kV电力外线接入工程用电项目

建设地点

云南祥云经济技术开发区

建设单位

云南祥云经开区开发投资有限公司

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

云南沧海环保科技有限责任公司

项目概况

本工程为祥云经开区新能源新材料产业园标准厂房及配套设施建设项目-南片区220kV电力外线接入工程用电项目。线路起于220kV祥云变从西北往东南数第一个出线间隔，架空线路架设至站外已建双回路终端塔左侧横担后电缆下塔，改电缆走线，迄于220kV宸宇总降变GIS终端。新建线路路径长度约0.703km（0.06km架空+0.643km电缆）。线路采用单回架设，曲折系数为1.33。项目主要包括线路架设和电缆敷设，无新建杆塔。

项目主要环境影响

（一）施工期主要环境影响：

本项目施工为输电线架设及电缆铺设，施工工序主要为材料运输、基础施工、放紧线、附件安装等。在施工过程中产生的环境影响有水土流失、施工噪声、施工扬尘、生活污水、固体废物等，其主要环境影响有：

（1）生态影响：土石方施工、电缆沟开挖，施工临时设施设置（电缆沟施工临时占地、人抬便道），材料堆放造成局部植被破坏、惊扰动物和土地扰动。

（2）废气：项目施工期产生的废气为扬尘、施工机械及汽车尾气等对周围环境空气造成暂时和局部的污染影响。施工产生的扬尘主要混凝土浇筑及车辆运输过程中因刮风而产生的扬尘；其次是施工车辆运送物料也可能引起较大的扬尘及道路扬尘。施工机械废气集中产生于项目施工的初期阶段，施工机械废气主要是施工机械燃油废气。项目施工期间对场地适时洒水降尘。

（3）废水：施工人员生活用水依托园区公共设施，仅在施工场地产生少量的洗手废水，产生量较少，项目施工期较短，施工时段不在雨季，故洗手废水就近用作洒水降尘利用；施工期间产生的混凝土养护废水在施工场地内设置临时沉砂池，将混凝土养护废水等进行沉淀处理后回用于施工场地洒水降尘等。

（4）固体废物：项目产生的设备包装材料及安装时产生的废边角料能回收利用的部分回收利用，不能回收利用的部分运送至建筑垃圾填埋场。生活垃圾交由环卫部门清运处置。项目土石方回填利用。

（5）噪声：项目施工期噪声主要包括施工噪声和运输车辆交通噪声，通过合理安排工作时间，中午休息和夜间停止施工，管控项目区车辆鸣笛等措施减少噪声对环境的影响，施工期间未收到投诉。

（二）运营期主要环境影响：

主要环境影响是工频电场、工频磁场和噪声，输电线路无废水和固废产生。根据电磁环境影响预测结果，本工程工频电场、工频磁场对环境影响较小；根据噪声类比结果，噪声对环境影响较小。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

（一）施工期污染防治措施

1、污染影响控制措施

（1）噪声控制措施

1）采用低噪声设备，加强施工机械的维修、养护，避免设备因部件损坏而加大其工作时的声压级；

2）利用噪声强度随距离增加而衰减的特性，将较强的噪声源尽量设在远离居住区的地方，并对强噪声源设立屏障进行隔绝防护；

3）施工工地加强环境管理，合理安排运输路线。

（2）扬尘控制措施

1）电缆沟施工工程中严格控制施工范围，未进行非必要开挖；

2）施工现场临时堆放的裸土及其他易起尘物料使用了篷布进行覆盖；

3）易产生扬尘的钻孔、铣刨、切割、开挖、等施工作业时采取了喷淋降尘措施；

4）施工现场渣土运输车辆采取了覆盖措施，严格控制土方装载量，土方装载的高度不超过车辆档板，防止土方撒落；

（3）废水控制措施

1）输电线路工程施工人员不在项目区内食宿，未设置施工营地，施工人员生活废水依托园区公共设施；

2）电缆沟浇筑混凝土养护废水经临时沉淀池澄清后回用于混凝土搅拌和洒水降尘，不外排；

3）对挖出的土石方采取篷布遮盖措施，防止雨水冲刷形成径流；

4）杜绝各种污水的无组织排放，特别是不得以渗坑、渗井或者漫流等形式排放，尤其是禁止排放到附近的地表水体。

（4）固废控制措施

输电线路施工人员生活垃圾集中收集后纳入园区生活垃圾收集系统，再由环卫部门统一清运。建筑垃圾中混凝土、砂石、废砖块等不可回用的集中堆放并定时清运至当地城建部门指定的建筑垃圾堆放场；废弃导线、包装材料等可回收利用的进行回收利用，不能回收的纳入园区垃圾收集系统。

2、生态影响控制措施

（1）施工期对植物保护措施

1）在施工过程中，严格控制施工直接影响范围，未出现采集可用的资源植物等情况，未出现随意踩踏农作物的情况。

2）施工中通过采用空中张力放线技术，减小放线通道的林木砍伐量。

3）工程施工单位加强与当地林业管理部门的联系，做好护林防火的宣传工作，强化火源管理，降低火灾隐患。

4）为防止水土流失，施工结束后通过土地整治、表土覆盖，选择乡土树草种

（2）施工期动物保护措施

1）设置了保护生态环境的醒目宣传牌标，对施工人员进行《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国环境保护法》等有关的法治宣传教育。

2）对施工人员进行生态保护教育，严禁施工人员捕杀项目周边出现的野生动物。

3）对施工临时征地，在施工结束后做到有计划、有步骤、有目的地恢复受损害的森林植被，以恢复动物的栖息地。

（3）施工期水土保持措施

1）加强施工人员的法律、法规学习，认真学习《中华人民共和国水土保持法》，提高对水土保持的思想认识，始终将水土保持工作贯彻在整个工程施工中。

2）认真对所施工的标段的地形情况进行了详细的了解，以确定工程施工方案。

3）工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，均按施工组织设计确定的方案和施工时间段，严格管理。施工弃土、垃圾未倒入水库，防止造成淤积妨碍排洪、环境污染和水土流失。

4）架线工程：在架线工程施工过程中，严格按照施工组织设计进行场地布置，未占用未超出相关规定的面积。

（4）其他生态保护措施

1）设置施工控制带，对施工场地四周进行围挡、严格限制施工机械和人员活动范围，减少生态影响。

2）临时堆土及时回填，控制其堆存规模及范围；尽量利用现有道路，减少临时施工道路的开辟并控制新开道路宽度，减少新增临时占地。

3）开挖地缆沟时，应制定合理的放线开挖措施，尽量不降或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失，山坡处应用编织袋降开挖的土块装好，并堆放整齐，防止土、石块顺坡丢弃，从而减少天然植被的破坏。

4）在材料堆放区、组装区、起吊区及工器具堆放区铺设草垫或棕垫及枕木，防止材料摆放、撬动组装、起吊作业时破坏地表植被。另外，无施工道路区域采用索道运输施工材料，未拓宽或开辟新的施工便道。

5）架线施工时，展放导引绳的通道只设一条，未对其余地方进行踩踏。

6）强化施工管理，加强施工人员生态保护教育，发放宣传手册，严禁捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被。在现场设环境保护宣传牌、警示牌。

7）合理安排施工时序，尽量避开野生动物分布区，生态恢复采用本地植被，维护周边生态环境的生物多样性。

8）施工结束后进行土地整治和植被恢复，并加强后期养护和维护。

（二）运营期污染防治措施

1、水环境保护措施

本项目投运后，不设置固定劳动定员，运行期间线路工程本身不产生废水，无需采取专门的水环境防治措施。

2、大气环境保护措施

本项目投运后，不新增运行人员，建设项目输电线路在运营后无废气产生，不会对沿线大气环境产生影响，无需采取专门的废气处理措施。

3、噪声环境保护措施

采用良导体绞线，减小静电感应、对地电压和杂音；导线、金具提高 加工工艺，防止尖端放电和起电晕。

4、固体废物环境保护措施

本项目投运后，不新增运行人员，线路运行不会产生固体废物及生活垃圾，本项目线路进行检修时，会产生少量的废弃绝缘子，统一由维修人员带回负责运维电站的进行收集暂存，并委托有资质的公司进行定期清运处置。

5、电磁环境保护措施

（1）项目采取优化导线的相序排列方式及杆塔型式，合理选择导线直径及导线分裂数，并提高了线路的加工工艺，降低线路周围的工频场强。

（2）根据预测，根据电力设计规程要求（在非居民区导线对地高度6.5m，），满足非居民区标准限值4kV/m的要求，按上述措施落实后，本项目线路投运后产生的电场强度、磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中相应评价标准要求。

（3）建设单位在危险位置建立了各种警告、防护标识，避免意外事故。对当地群众进行有关高压输电线路和设备方面的环境宣传工作，帮助群众建立环境保护意识和自我防护意识，减少在高压走廊内的停留时间。

6、生态环境保护措施

在施工结束后对建设用地周围开挖土地进行回填等生态恢复作业，及时恢复临时占地使用功能，及时覆土绿化，绿化结束后，定期进行抚育管理

采取相应的预防生态破坏措施和恢复生态手段，尤其是通过施工管理的保护和恢复，项目建设对生态环境影响很小，不会导致项目所在区域环境功能明显改变。

项目名称

祥云经开区新能源新材料产业园标准厂房及配套设施建设项目-北片区220kV电力外线接入工程用电项目

建设地点

云南祥云经济技术开发区

建设单位

云南祥云经开区开发投资有限公司

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

云南沧海环保科技有限责任公司

项目概况

项目线路长度为3.835km，起于220kV莲花变220kV侧出线间隔（东经100度39分3.186秒，北纬25度33分12.451秒），迄于220kV贝特瑞降压站（东经100度37分38.233秒，北纬25度32分37.941秒），采用17基角钢塔，其中11基耐张塔，6基直线塔。本工程总征占地面积1.9352hm²，其中永久占地0.1146hm²，即线路塔基区；临时占地1.8206hm²，包括1个牵张场地、17个塔基临时施工场地和施工通道。

项目主要环境影响

（一）施工期主要环境影响：

本项目新建架空线路段施工工序主要为材料运输、基础施工、杆塔组立、放紧线、附件安装等。在施工过程中产生的环境影响有水土流失、施工噪声、施工扬尘、生活污水、固体废物等，其主要环境影响有：

（1）生态影响：项目在施工过程中开挖将扰动地表，破坏土壤结构，易引起土层营养物质流失；施工活动会扰动地表，形成再塑地貌，地表植被和土壤结构都受到不同程度的破坏，植被防护能力和土壤抗蚀能力降低或丧失，易引发水土流失。同时工程在林木密集区因施工活动造成的植被破坏，产生的噪声、扬尘等会对区域生境造成影响，对植被、动物及生态系统产生一定影响。

（2）废水：项目平均每天配置施工人员约30人（沿线路分散分布），本工程未设置施工营地，不产生生活污水，仅在施工场地产生少量的洗手废水，产生量较少，就地泼洒，用作洒水降尘。经调查，项目未对周围地表水体造成污染影响。

（3）废气：主要为施工粉尘，来源于输电线路架设施工土石方开挖、设备安装、建设材料堆放、运输车辆等造成的扬尘。

（4）固体废物：主要为施工人员产生的生活垃圾及工程建设产生的建筑垃圾。

（二）运营期主要环境影响：

（1）声环境影响

输电线路运行噪声主要是由导线、金具和绝缘子的电晕放电、间隙放电（火花放电）而在其周围形成的电磁性噪声。

（2）运营期生态环境影响

本项目线路运行期按相关规定对导线下方与树木垂直距离小于4.5m的零星林木进行削枝；线路维护人员可能在运行维护过程中对植被造成一定踩踏和引入外来植物；由于工程占地如塔基占地，使少量野生动物栖息地、觅食地，以及活动面积减少；项目员工的工作与生活，塔基检修对野生动物都有一定影响。

（3）电磁环境影响

电能输送或电压转换过程中，高压输电线路等高压配电设备与周围环境存在电位差，形成工频(50Hz)电场；高压输电线路导线内通过较强电流，在其表面形成工频磁场。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

（一）施工期污染防治措施

（1）施工期生态环境保护措施

施工期对植物保护措施：①在施工过程中，严格控制施工直接影响范围，杜绝随意砍伐原木搭桥垫路，采集可用的资源植物等情况的出现，杜绝随意踩踏农作物。②线路经过林区时，通过采用空中张力放线技术，减少放线通道的林木砍伐量。③对施工人员进行护林防火的宣传教育，强化火源管理，降低火灾隐患。④在基础开挖时，尽量减少塔基开挖范围，减少对环境的影响。⑤输电线路施工期，牵张场选择荒草地或裸露地表处，主动避让林木及耕地。⑥对因施工期间破坏的各种植被和生境、临时占用的植被、各种施工迹地，工程结束后结合水土保持方案中的植物措施通过实施生态恢复措施使其逐步得到恢复。⑦评价区没有需要特殊保护的珍稀濒危植物。施工工程中无毁坏植物，保护植物的生境条件，无引入外来物种。⑧工程占用省级二级公益林，为减小项目建设对生态公益林的影响，建设单位在建设过程中已采用高塔跨越的方式，在经过茂密林区时，采用无人机放线/飞艇的方式进行施工，并在施工结束后对施工扰动区域进行植被恢复。

施工期对植物保护措施：经调查，施工期采取了以下对动物保护措施：①设置了保护生态环境的醒目宣传标牌，对施工人员进行《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国环境保护法》等有关的法治宣传教育。②对施工人员进行生态保护教育，严禁施工人员捕杀项目周边出现的野生动物。③对施工临时占地，在施工结束后做到有计划、有步骤、有目的地恢复受损害的森林植被，以恢复动物的栖息地。

林地保护及减缓措施：①建设单位已按《建设项目使用林地审核审批管理规范》的相关要求向主管部门履行手续，落实林地补偿和保护工作；②项目对林地的影响主要集中在施工期，为此，根据占用的林区域的地形地貌及扰动情况，对临时占用的林区域采取植物恢复措施。主要种植与林区域内相同的植被，对于不适合植树造林，进行草籽绿化，水保提出选择当地主要物种进行混播，待施工期结束后需对施工期间造成破坏的区域恢复原貌，避免项目建设对林地的影响。③同时，项目运行后要跟踪监测，加强对临时占用林区域内的植被（包括自然植被和人工植被）的管理与养护。

其他生态保护措施：项目线路拐点坐标不涉及占用公开版生态保护红线，本工程电力线路均对生态红线进行了避让，本工程线路没有跨越生态红线区域，且没有在生态红线及基本农田内建设铁塔，为了保护项目区生物多样性，在后期工程实施过程中，还采取了如下生态保护及水土保持措施：

①设置施工控制带，对施工场地靠近居民点附近设置围挡、严格限制施工机械和人员活动范围，减少生态影响。②采取小型塔，加大档距，抬升导线高度，减少林木砍伐和植被破坏。③塔基严格控制施工范围，对占地红线范围内的表土进行剥离存放，用于绿化恢复；临时堆土及时回填，控制其堆存规模及范围；尽量利用现有道路，减少临时施工道路的开辟并控制新开道路宽度，减少新增临时占地。④开挖塔基基础时，制定了合理的放线开挖措施，尽量不降或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失，山坡处用编织袋将开挖的土块装好，并堆放整齐，防止土、石块顺坡丢弃，从而减少天然植被的破坏。⑤在铁塔塔材堆放区、组装区、起吊区及工器具堆放区铺设草垫或棕垫及枕木，防止塔材摆放、撬动组装、起吊作业时破坏地表植被。另外，无施工道路区域采用索道运输施工材料，不得拓宽或开辟新的施工便道。⑥架线施工时，展放导引绳的通道按规定只设一条，施工人员不得随意踩踏出多条通道。⑦强化施工管理，严禁超计划占地。加强施工人员生态保护教育，发放宣传手册，严禁捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被。在现场设环境保护宣传牌、警示牌。⑧合理安排施工时序，尽量避开野生动物分布区，生态恢复采用本地植被，维护周边生态环境的生物多样性。⑨施工结束后进行土地整治和植被恢复，并加强后期养护和维护。

（2）施工期污染影响控制措施

噪声控制措施：经调查，施工方采用了低噪声设备，将大噪声源的设备设置在远离居住区的一侧，同时夜间未进行施工；项目施工期间，未发生施工噪声污染事件及接到相关投诉。

扬尘控制措施：经调查，施工期间采取了以下扬尘控制措施：①项目施工场地四周设置了临时围挡；②每天定时对施工场地及运输道路进行洒水降尘；③施工现场内的水泥、黄沙等粉状材料采取了袋装密封，散状建筑材堆放时覆盖遮挡；④在施工场地设置专人监管建筑垃圾的收集和及时清运处置，防止二次扬尘污染。⑤装运建筑材料及建筑垃圾的车辆进行覆盖遮挡，粉状材料采取密闭式运输。保持车辆整洁，防止车辆轮胎夹带泥土。⑥选择尾气排放达到国家排放标准的施工机械设备和运输车辆，并加强施工机械和运输车辆的维护和保养；经采取以上措施后，施工期废气可以得到有效管控，对周围环境影响小。

废水控制措施：经调查，项目施工期间，施工人员均不在项目内食宿，施工期间产生的废水主要为施工废水及施工人员的洗手废水。项目施工期间，施工人员的洗手废水直接用于场地内的洒水降尘，在施工场地内设置临时沉沙池，将施工废水等进行沉淀处理后回用于施工场地洒水降尘等，经现场踏勘施工现场无废水外排痕迹。

固废控制措施：施工区域设置垃圾桶，输电线路施工人员生活垃圾集中收集后，统一进行清运处理。建筑垃圾中混凝土、砂石、废砖块等不可回用的同填方一同回填，废弃导线、包装材料等可回收利用的进行回用。

根据调查，项目区内无建筑垃圾、生活垃圾堆存。

（二）运营期污染防治措施

噪声环境保护措施：采用良导体绞线，减小静电感应、对地电压和杂音；导线、金具提高加工工艺，防止尖端放电和起电晕。

固体废物环境保护措施：工程运营期严格落实动植物、水土保持措施，运营期线路清理安全隐患时，严禁砍伐除必要砍伐的隐患树木以外的树木，砍伐前需向相关林业部门报告及提出申请，经同意后方可按林业部门的要求进行安全隐患树木清理。

电磁环境保护措施：①项目根据现场实际情况优化了导线的相序排列方式及杆塔型式，合理选择导线直径及导线分裂数，并提高线路的加工工艺，降低线路周围的工频场强。②建设单位在危险位置建立各种警告、防护标识，避免意外事故。对当地群众进行有关高压输电线路和设备方面的环境宣传工作，帮助群众建立环境保护意识和自我防护意识，减少在高压走廊内的停留时间。③确定导线与地面、建筑物、树木、公路、河流及各种架空线路的距离时，导线弧垂及风偏的选取按《110kV~750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）执行。④加强线路日常管理和维护，使线路保持良好运行状态。

生态环境保护措施：①在施工结束后对建设用地周围开挖土地进行回填等生态恢复作业，及时恢复临时占地使用功能，及时覆土绿化，绿化结束后，应定期进行抚育管理。②施工结束后采取人工植树种草的措施，加快植被的恢复进程。③强化对设备检修维护人员的生态保护意识教育，加强管理，禁止滥采滥伐和捕猎野生动物，避免因此导致的沿线自然植被破坏和野生动物的影响。④严格遵循《110kV~750kV架空输电线路施工及验收规范》(GB50233-2014)，为保护评价区内天然植被，禁止砍伐通道。⑤线路运行后，进行维护或巡视时不得新开道路。设置告示牌和警示牌。运行后制定相关的工作规则，避免维护人员伤害野生动物。