《祥云县卫生健康事业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》解读

近日，中共祥云县委办公室、祥云县人民政府办公室印发《祥云县卫生健康事业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《三年行动计划》），现将有关政策解读如下：

一、起草背景

贯彻党中央、国务院决策部署及省州党委、政府工作要求，落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，把人民健康放在优先发展的战略地位，聚焦我县“滇西一体化产业聚集区、大理（祥云）国际陆港、产城融合新型城市”发展定位，全面推动卫生健康事业高质量发展，为祥云实现中国式现代化发展奠定坚实健康根基。结合我县实际制定本行动计划。

二、主要目标

到2025年，大理州区域医疗次中心建设取得明显进展。县乡村三级医疗卫生机构、公共卫生机构服务能力和水平明显提升，健康祥云建设全面推进，医药卫生体制改革深化拓展，政策叠加效应充分释放，卫生健康事业发展格局更具活力，人民群众健康获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、主要内容

《三年行动计划》通过抓实抓细10大工程，强化组织领导和项目管理、加大投入力度、建立评价体系，全力推动祥云县卫生健康事业一年一变样、三年上一个大台阶。其中，十大工程分别是：

一是实施“强党建”工程，落实党组织领导下的行政负责制，抓好党员队伍建设，深入推进“清廉卫健”建设，引领高质量发展。

二是实施“强学科”工程，通过争创各级临床医学中心（分中心）、医疗质控中心建设，积极开展重点专科和特色专科建设，加强公立医院绩效考核及医疗服务能力，推动公立医院功能定位落实落地，打造医疗高地。

三是实施“强县级”工程，按照大理州区域医疗次中心的建设目标，围绕县人民医院“国家千县工程”“云南省百县工程”建设契机，提升中医药综合服务能力和疾控机构检测能力，逐步实现县域内优质医疗资源扩容和医疗资源整合共享，做强县域龙头。

四是实施“强基层”工程，提升乡镇卫生院服务能力，补齐基层医疗卫生服务短板，推动医疗资源和服务重心下沉网底，提高城乡居民所能享有的基本公共卫生服务水平，筑牢基层网底。

五是实施“管慢病”工程，落实“小病康复在乡村”“多病共治护老人”行动项目，提高农村地区慢性病综合防治水平，降低健康风险。

六是实施“控疾病”工程，控制艾滋病等一批传染性疾病、巩固血吸虫病、疟疾等一批地方性疾病和传染性疾病达标成果，夯实健康屏障。

七是实施“重妇幼”工程，全面提升妇女儿童疾病防治水平，加快托育服务机构建设项目建设步伐，降低全县危重儿童病死率、致残率，关爱妇幼健康。

八是实施“强人才”工程，落实中医人才培养计划、医教协同培养计划、高层次人才引培计划、壮大执业（助理）医师队伍计划、公共卫生队伍“强基固本”计划、基层医疗卫生人才“培基”计划、基层医疗卫生人员技能培训计划、临床急需紧缺专业人才和业务骨干培养计划，以及优质医疗资源引入工程，加强卫生管理人才队伍建设，补齐结构短板。

九是实施“固支撑”工程，通过加强能力建设、深化体制改革、扎实推进紧密型县域医共体建设，实施院前急救能力提升工程、“一老一小”服务体系建设和计划生育特殊家庭帮扶，夯实发展基础。

十是实施“新爱卫”工程，巩固深化拓展爱国卫生“7个专项行动”成果，接续开展健康县城建设暨爱国卫生新的“7个专项行动”和“五城共建”工作，推进社会健康综合治理。